紀委書記關于黨風廉政教育的講話（1）

　　下面，我結(jié)合剛才觀看的《貪欲之害》警示教育片，聯(lián)系全區(qū)黨風廉政建設實際，講三點意見。

　　一、深刻剖析涉案人員的犯罪原因，常懷警醒之心

　　片中的幾位涉案人員同其它違紀違法和職務犯罪的犯人一樣，他們的人生軌跡有著以下四個共同的特點：一是都曾受到組織的良好培養(yǎng)、教育，都曾對社會、對人民做過一些有益的工作;二是都有比較輝煌的過去，曾在自己的崗位上做出了較為顯著的工作成績，得到了組織和群眾的信任;三是都曾擔任一定的領導職務，手中都掌握一定的權力;四是都因為在各種誘惑面前難以自控，導致政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟上貪得無厭、生活上腐化墮落，最終走上違法犯罪的道路。

　　從涉案人員情況看，他們除了理想信念背棄、放松學習、放松世界觀改造，導致人生觀、價值觀、金錢觀失之偏頗原因之外，還暴露出在這些人在黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)方面存在著嚴重問題：一是用權不慎，麻木不仁。把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的工具，把權力變成以權謀私的資本。二是心存僥幸，私欲膨脹。他們在私欲放縱的時候，常常用僥幸心理來寬慰自己，一旦打開了這個缺口，就一發(fā)而不可收拾，最終換來的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法紀。少數(shù)犯錯誤的黨員干部，思想道德滑坡，對黨紀國法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

　　市委書記習近平同志在市第九次黨代會上指出，必須清醒地看到，這起案件危害巨大、教訓深刻，對黨和國家的事業(yè)造成了損害，對市委的威信和形象造成了傷害，對xx的改革發(fā)展造成了負面影響，對xx干部隊伍的思想造成了嚴重沖擊。我們必須深刻剖析涉案人員的犯罪原因，多從主觀上找問題，多從思想上引以為戒，切實做到警鐘長鳴。

　　二、深刻汲取涉案人員的沉痛教訓，常思腐敗之害

　　首先，要戒除“四種不良習氣”，做到“四個正確對待”

　　一戒“我行我素”的不良習氣，正確對待自己。黨員干部，尤其是黨員領導干部對此要有清醒的認識。如何正確對待自己，我認為，要堅持做到以下三點：一要正確對待成績，擺正自己的位置。要有這樣的一種思想境界，有了成績，那是集體智慧的結(jié)晶，與上級的支持、同志們的努力是分不開的。不能因為有了一點成績便自高自大，總以為自己了不起。更不能受半點委屈，稍不如意，便滿腹牢騷，對組織不滿，爭名于朝，爭利于市。二要正確對待進步，保持一顆平常心。有了平常心，就能夠意識到自己的成長進步，離不開組織上的關心、愛護和同志們的幫助、支持，就會告誡自己絲毫不能在成績面前驕傲自滿，更不能向組織討價還價。這樣，就會坦然對待個人的名譽與地位，善待手中的權力，始終堅持為民謀利。三要正確對待組織，做到令行禁止。必須在思想上政治上行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致，做到對黨忠誠、對人民負責。必須堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局、小道理服從大道理，眼前利益服從長遠和整體利益，決不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自為政、各行其是，我行我素。

　　二戒“貪圖小利”的市井習氣，正確對待金錢。我送大家三句話：一是談錢不亂心。我們的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住誘惑，不為金錢所左右，不因別人賺錢發(fā)財而眼紅心動，自亂方寸。二是有錢不奢侈。奢侈可以滋生多種“疾病”。有的因奢侈造成社會資源大量浪費;有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，追求腐朽糜爛的生活;有的因奢侈貪公肥私，損人利己，最終蛻化變質(zhì)。三是掙錢不越軌。面對各種各樣的金錢誘惑，領導干部絕不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩，決不能唯利是圖、金錢至上。

　　三戒“自我放任”的散漫習氣，正確對待監(jiān)督。凡是比較好的領導干部，總是注意聽取來自不同聲音，善于從七嘴八舌中吸取政治營養(yǎng)。我認為應把握以下幾點：一要聽得進，聞過則喜，善于傾聽不同意見;二要聽得到，廣開言路，善于傾聽群眾呼聲;三要聽得明，聽話聽音，善于把握正確意見。我們每一名干部都要明白，加強監(jiān)督是保證我們自身進步成長的重要措施，應該以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風度，自覺接受來自方方面面的監(jiān)督和幫助。

　　四戒“鋪張浪費”奢侈習氣，正確對待節(jié)儉。胡*錦~濤同志反復強調(diào)全黨同志要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣;進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨;要進一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。各級領導干部必須進一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗精神;必須牢記“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

　　其次，要追求“做人、做事、做官”的統(tǒng)一，樹立廉政勤政的公仆形象

　　1、如何才能堂堂正正做人?我們常說做官是一時的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基礎。鄭培民、任長霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地擁護和愛戴，也主要是源自他們良好的為人和高尚的人格。每一名黨員領導干部，都要努力在改造客觀世界的同時，不斷改造自己的主觀世界，用做人的品行筑起拒腐防變的防線。

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紀委書記關于黨風廉政教育的講話（2）

　　根據(jù)市紀委統(tǒng)一部署，經(jīng)黨委、辦事處研究決定，今天，我們召開街道黨風廉政警示教育宣講大會，主要目的是，通過對街道廣大黨員干部進行黨風廉政警示教育授課，聽取反面典型的現(xiàn)身說法，教育引導廣大黨員干部不斷增強反腐倡廉意識，自覺加強黨性修養(yǎng)，改進工作作風，做組織放心、群眾滿意的好干部。

　　為了增強教育的生動性和感染力，市紀委組織編排了反腐倡廉警示教育情景劇，一會，將給大家進行現(xiàn)場演出。這臺情景劇是由市柳琴劇團的演員扮演幾名服刑人員進行現(xiàn)身說法，人物雖然是扮演的，但案例是真實的，是發(fā)生在國內(nèi)不同地方的案件。劇中的這幾名服刑人員，從不同側(cè)面沉痛剖析了自己由輝煌到墮落的歷程，非常發(fā)人深思、非常令人警醒。這些人用他們政治生命寫成的警示教材，應該成為黨員干部尤其是領導干部明斷得失的鏡子。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，圍繞黨員干部廉政教育，我再講以下三點：

　　一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好反腐倡廉工作的緊迫感和自覺性

　　一要充分認識反腐倡廉面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。當前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，發(fā)展不平衡問題日益突出，社會利益主體日益多元化，體制機制轉(zhuǎn)換深刻，這個時期既是發(fā)展的機遇期，也是矛盾凸顯期，更是腐敗產(chǎn)生的高發(fā)期。從全國來看，去年，全國各級紀檢監(jiān)察機關共立案128516件，結(jié)案127949件，給予黨紀處分133951人，涉嫌犯罪被移送司法機關依法處理的4518人，其中縣處級以上國家工作人員2687人，廳局級181人，省部級4人。今年以來，原廣東省政協(xié)主席陳紹基，浙江省委常委、紀委書記王華元，天津市委常委皮黔生，深圳市長許宗衡，公安部長助理鄭少東，全國人大財經(jīng)委副主任委員朱志剛等一批正部或副部級干部又相繼被查處。從我市看，去年全市共立查各類違紀違法案件173起，其中大要案24起，移送司法機關處理13人。因此，對現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，我們必須要有一個清醒的認識，要看到，盡管我們的黨員干部絕大多數(shù)是好的，但腐敗分子特別是極少數(shù)領導干部的違紀違法案件影響惡劣，不僅嚴重破壞了黨紀黨風，損壞了黨的形象，而且使人民群眾的利益遭受了嚴重的損害，嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

　　二要正確理解中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在反腐敗斗爭的思路上提出了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針，表明我們黨在反腐敗思路上將預防腐敗放到了更加重要和突出的地位上。黨中央先后制定和實施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-20XX年工作規(guī)劃》，標志著懲治和預防腐敗體系的初步建立和形成，也預示著反腐倡廉將實現(xiàn)由階段部署到整體規(guī)劃、從重點突破到統(tǒng)籌推進的重大轉(zhuǎn)變。去年市委、市政府也相應出臺了《**市建立健全懲治和預防腐敗體系2008-20XX年分解意見》，堅定不移地貫徹懲防并舉的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，更加注重預防，更加注重治本，始終堅持把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各項工作之中。

　　三要加倍珍惜街道當前改革發(fā)展的大好形勢。今年以來，街道上下緊緊圍繞年初制定的任務目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟社會事業(yè)取得了新的發(fā)展和進步。1—6月份，實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.39億元，同比增長35%;完成地方財政收入4788萬元，同比增長27.04%;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.26億元，同比增長274%。在看到成績的同時，我們也應清楚地認識到，在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，多種思想、觀念、意識互相交融的今天，腐蝕與反腐蝕的斗爭仍然相當激烈，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領域依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些方面仍然比較突出：一是少數(shù)黨員干部在權力觀、地位觀、利益觀上認識模糊，把黨和人民賦予的權力個人化、私有化，個別干部存有以權謀私的問題;二是少數(shù)同志組織紀律觀念不強，有令不行、有禁不止;三是少數(shù)干部宗旨意識、群眾意識、服務意識差，不是千方百計為群眾提供滿意服務，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，而是該作為的不作為、不該作為的亂作為，甚至不給好處不辦事、給了好處亂辦事;四是少數(shù)干部在工作、生活當中講排場，比闊氣，大吃大喝，請客送禮，帶壞了單位風氣，帶壞了社會風氣。這些身邊的人和事，再一次警示我們，在國際和國內(nèi)、經(jīng)濟和社會、黨內(nèi)和黨外各種因素的綜合作用下，面對形形色色的誘惑，腐敗墮落的現(xiàn)實危險性不減反增，如果沒有樹立“廉潔自律無小事”的觀念，沒有“如履薄冰、如臨深淵”的敬畏之心，沒有絕不越雷池半步的堅強意志，稍有不慎就要釀成大禍。正如市委書記王忠林同志在今年市紀委全委會上強調(diào)的：“在現(xiàn)實的條件下，一個干部的能力有大小，可以再提高，只要你廉潔從政就倒不了。一個人犯了錯誤，包括犯了政治上的錯誤，還有改正的機會，只要改了就是好同志。唯獨在廉政方面，如果搞腐敗，那就誰也救不了你，誰也說不了話，不管官大官小、地位高低，都是如此，天理不容，黨和人民不容”。因此，我們廣大黨員干部一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，正確分析和把握當前形勢，切實把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的重大部署和要求上來，思想認識再提高，工作力度再加大，工作措施再強化，努力把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福**提供有力的政治保證。

　　二、堅定理想信念，強化自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線

　　崇高的理想、堅定的信念，是我們黨的政治優(yōu)勢，是黨不斷成長、壯大和成就偉業(yè)的根本所在，也是每個黨員干部的立身之本。黨員理想信念一旦動搖，必然導致世界觀、人生觀、價值觀扭曲坍塌，必然會迷失方向，走上邪路，就什么話都敢說，什么事都敢做，什么錢都敢花。今天將要演出的警示教育情景劇中的幾個服刑人員的問題，根本原因就在于放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，把黨和人民賦予的權力當成謀取私利的工具，搞權錢交易，走上違法犯罪的道路。胡錦濤總書記在今年年初中紀委十七屆三次全會上提出要“加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風”，所以，每一名黨員干部，都要把堅強的黨性、崇高的理想放在第一位，始終做到潔身自好，廉潔奉公。

　　一是黨員干部要常修為政之德，解決好世界觀問題。對于一個黨員干部來說，世界觀的改造是最根本的改造。沒有堅定的共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，革命意志就必然衰退，頭腦就必然空虛，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等非無產(chǎn)階級的東西就會乘虛而入，占領我們的思想陣地，擾亂我們的做人準則。一些領導干部落馬，無一不是起于世界觀的蛻變。各級黨員干部都要以“一日三省吾身”的精神，做到活到老、學到老、思想改造到老，不斷加強黨性修養(yǎng)、陶冶道德情操、提升精神境界，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，做一個名符其實的共產(chǎn)黨人。

　　二是黨員干部要常想立身之本，解決好人生觀問題。我們共產(chǎn)黨人的人生觀，集中體現(xiàn)在黨的全心全意為人民服務的宗旨上。檢驗一名黨員干部是否真正樹立起馬克思主義的人生觀的基本標準，就是看他是否真正做到了全心全意為人民服務。極個別黨員干部，為人民服務三心二意，總是沉不到一線群眾當中，甚至虛情假意，而對爭名于朝、爭利于市那一套卻滿腔熱情、千辛萬苦、在所不辭，問題就出在人生觀上。在他們看來，人生的意義不在于奉獻而在于索取，索取的越多，人生意義就越大，所以干起以權謀私的勾當來貪得無厭，近乎于瘋狂，這種人生觀如不盡快改變，遲早要身敗名裂。

　　三是黨員干部要常思貪欲之害，解決好價值觀問題。俗話說：“破山中城易，破心中賊難。”我們共產(chǎn)黨人的價值觀，是以個人利益與國家、社會、集體利益相結(jié)合，并以國家、社會、集體利益高于個人利益為基本原則的。按照這樣一個價值觀的要求，當個人利益與國家、社會、集體利益發(fā)生矛盾的時候，個人利益必須無條件地服從國家、社會和集體利益，而不能偏向個人一邊。個人利益只有在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)才是正當?shù)�，不屬于自己的、不合理的、非法的個人利益絕不能去謀求，更不能不惜利用自己的地位、職權、影響和工作條件去竭力維護與擴大。說到底就是一個公與私的問題，公與私的問題處理好了，價值觀就端正了。有人根據(jù)處理公與私問題的不同態(tài)度將人劃分成六種，即：“大公無私為圣人，公而忘私為賢人，先公后私為好人，有公有私為常人，先私后公為小人，損公肥私為罪人。”按照這種劃分，我們各級黨員干部都應是“圣人”或“賢人”，因為我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，除了廣大人民群眾的利益之外，我們不謀求任何個人私利。如果認為這樣的要求太高還很難做到的話，起碼也應做一個先公后私的“好人”。總不能去做那種先私后公的“小人”，更不能去做那種損公肥私的“罪人”。

　　四是黨員干部要常念為官之責，解決好權力觀、地位觀、利益觀問題。每位黨員干部要通過自問和互問的方式，弄清楚權從何來、為誰所用、用得如何，從思想和行動上作出正確回答。一要正確處理好權力與服務的關系。領導干部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。毛澤東同志曾指出，我們的一切干部，都是人民的勤務員。黨的優(yōu)秀紀檢干部王瑛，幾十年如一日，足跡遍布巴山的山山水水，踏踏實實地為群眾做好事、辦實事，贏得了人民群眾的真心愛戴。二要正確處理好地位與責任的關系。職務越高，意味著為人民服務的責任越大。江澤民同志曾告誡全黨，“要把心思用在工作上，用在為人民謀利益上，至于個人職務的升降去留，應坦然地接受黨和人民的選擇。黨和人民給自己什么樣的職位，就要在什么職位上盡心盡力，發(fā)光發(fā)熱。”焦裕祿、孔繁森、汪洋湖等“視名位淡如水、看事業(yè)重如山”，吉林省水利廳廳長汪洋湖說，他參加工作40年，“從沒有刻意追求過什么職務，但對職責戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，生怕由于自己的工作出了疏漏或因決策失誤，給黨和人民造成損失”。三要正確處理好主人與公仆的關系。周恩來同志曾經(jīng)說過，要“做人民的奴隸，受人民指揮，做一頭牛。”劉少奇同志也要求黨的干部要“給老百姓當長工、當牛馬”。鄧小平說過，“我是人民的兒子”。只有對個人所處的崗位、職位以及與之相關的社會地位看得清、想得透，才能自覺地在自己的崗位上竭盡所能地為國家富強和人民幸福勤奮工作。“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風”主題教育活動中要求要著力解決“冷”的問題，進一步增強宗旨意識;著力解決“浮”的問題，進一步增強實干意識;著力解決“庸”的問題，進一步增強責任意識;著力解決“奢”的問題，進一步增強節(jié)儉意識。如果顛倒了主人與公仆關系的人，必定是黨性不強，作風不正的人，必定是嚴重脫離了人民群眾的人。四要正確處理好做官與做人的關系。人們常說：先做人，后做官。人品是官品的基礎，官品是人品的延伸。沒有良好的道德修養(yǎng)，就沒有人格的魅力，很難做一個清官、好官，也很容易出現(xiàn)問題。新時期領導干部的優(yōu)秀代表鄭培民同志，身居領導崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己的行為準則，“慎獨、慎微、慎始、慎終”，“自重、自省、自警、自勵”，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽，在人民心里樹立起一座公正廉潔為民服務的豐碑。

　　五是黨員干部要常懷律己之心，克服四種不良心理。一要克服放任心理。放任，是自我墮落的開始。在放任心理支配下，個人欲望就會不斷膨脹，有了第一次，就會有第二次，不斷放任自己，最終導致一發(fā)不可收拾。這方面的案例很多，一定要引起警覺，千萬不要在這方面栽跟頭。二要克服僥幸心理。現(xiàn)在，有一些人認為自己違紀手法高明，不留痕跡，他人查不出;或者認為身居要職，他人不敢查;或者認為有關系、有門路，出了問題可大事化小、小事化了;或者認為作案前已訂好攻守同盟等，因此心存僥幸，甚至鋌而走險，以身試法，這種僥幸心理實質(zhì)上是自欺欺人，自作聰明，“要想人不知，除非己莫為”，世上沒有不透風的墻，存有僥幸心理最終會害了自己。三要克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、違法違紀的重要因素。有的看到社會上一些人用不正當?shù)氖侄伪└唬�認為自己的能力并不比他們差，于是就不擇手段地斂財撈錢;還有的覺得別人能撈，自己不撈實在吃虧。這些人在物質(zhì)與享受上盲目攀比，抱著不撈白不撈的錯誤思想，在錢、色欲望的驅(qū)使下，以身試法，最終成為錢、色的俘虜。四要克服見怪不怪心理�，F(xiàn)在社會上有些人，包括我們一些領導干部，對腐敗現(xiàn)象和不正之風習以為常。這種見怪不怪的心理很危險，發(fā)展下去就可能同流合污。對此要十分警覺起來，對于不正常的現(xiàn)象要旗幟鮮明地反對、制止，以實際行動推動反腐倡廉工作。

　　三、強化反腐倡廉措施的落實，努力從源頭上預防和遏制腐敗

　　一是要認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的制度，是加強黨對反腐倡廉工作領導的重要保證。各單位、各部門主要負責人作為黨風廉政建設的“第一責任人”，要親自抓、帶頭做、負總責，管好班子、帶好隊伍，切實擔負起領導反腐倡廉的職責。班子其他成員要實行“一崗雙責”，堅持業(yè)務工作抓到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里。同時，要抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的引導、規(guī)范、激勵和約束作用，真正把黨風廉政建設的各項任務落到實處。

　　二是要抓好對反腐倡廉各項規(guī)章制度的學習教育。制度要得到普遍遵循、嚴格執(zhí)行，必須要對制度涉及到的相關群體進行大密度、大力度的教育宣傳，營造執(zhí)行制度的良好環(huán)境。要緊緊圍繞《黨章》以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨紀條規(guī)，和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述，充分利用黨員活動日、遠程教育網(wǎng)絡等陣地，通過座談、演講、討論、知識競賽、正面典型引導、反面警示教育等鮮活豐富的形式和手段，促進黨員干部學深吃透制度，時刻牢記制度的各項規(guī)定，樹立“以遵章守紀為榮、以違章亂紀為恥”的價值觀念，自覺地把黨紀要求滲透到個人的行為準則之中，努力營造人人學習黨紀條規(guī)、人人遵守黨紀條規(guī)的社會環(huán)境。

　　同志們，反腐倡廉意義重大，拒腐防變?nèi)沃氐肋h。廣大黨員干部特別是領導干部都要以反面典型為警鑒，從中吸取教訓，時刻保持清醒頭腦，居安思危，潔身自好，爭做清正廉潔的典范，爭做勤政廉政的楷模，為推動**街道實現(xiàn)新跨越、取得新輝煌做出新的更大的貢獻!　　

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紀委書記關于黨風廉政教育的講話（3）

　　春節(jié)剛過，我們就集中召開全市黨風廉政建設暨警示教育大會，這既是市委履行黨風廉政建設主體責任、加強領導干部廉政教育的直接體現(xiàn)，也是貫徹全面從嚴治黨要求、推進黨風廉政建設和作風建設的一項關鍵舉措。剛才，大家觀看了警示教育專題片，這里面的反面典型，有的曾經(jīng)是我們的同志，有的曾經(jīng)處在重要的崗位，如今卻走上犯罪的道路，令人痛惜，發(fā)人深省，其教訓是十分深刻的。希望大家從查處和曝光的案件中吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。韓菊芳書記作了很好的報告，希望大家認真學習貫徹，切實增強忠誠、干凈、擔當?shù)乃枷胱杂X和行動自覺，為率先全面建成小康社會營造風清氣正的良好環(huán)境。

　　2019年，全市上下認真貫徹中央、省委和***市委關于反腐倡廉的決策部署，以“三嚴三實”專題教育和省委巡視整改落實為契機，以創(chuàng)建“三清示范區(qū)”為抓手，扎實推進黨風廉政建設和作風建設，得到了基層和群眾的廣泛認可。一是管黨意識不斷增強。嚴格實行黨風廉政建設主體責任監(jiān)督責任雙報告、市委全委會述職述廉、黨政正職接受評議、紀委約談、“一案雙查”等制度，扎實開展“四議四述”、干部選拔任用“一報告兩評議”工作，通過制度設計和剛性執(zhí)行，切實保障“兩個責任”落到實處。二是作風建設常抓不懈。深入開展踐行“三嚴三實”“五個一”活動，著力抓好“四個排查”和村干部作風專項整治，進一步加強基層干部的精細化、科學化管理。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、***及我市十項規(guī)定，重點整治黨員干部工作日午間飲酒、公車夜間違規(guī)停放、收受消費購物卡、參賭涉賭、出入高消費娛樂場所等五大突出問題，吃喝風、奢靡風、漂浮風等不良作風得到有效治理。三是服務效能持續(xù)提升。簡政放權步伐加快，相對集中行政許可權改革試點工作扎實推進，探索實行“一枚印章管審批”，在***率先推行“先照后證”和“三證合一”登記制度改革。“12345”便民服務熱線全年共受理市民訴求32萬多件，群眾滿意率達98.9%。推行權力清單和部門責任清單制度，責任清單通過網(wǎng)絡公布，廣泛接受監(jiān)督，有效提升服務。四是反腐倡廉深入推進。加強黨性黨風黨紀宣傳教育，加大辦案工作力度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷增強黨員干部廉潔從政意識。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，筑牢制度籠子，推動建立健全20多項制度，努力構建具有啟東特色的源頭預防體系。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，黨風廉政建設是一項長期艱巨的任務。黨風廉政問題具有頑固性、反復性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈;黨風廉政問題也有很強的變異性和傳染性，一個問題解決了，有可能改頭換面又以新的形式出現(xiàn)。從我市的情況來看，少數(shù)部門和黨員干部在“四風”問題上變著花樣大手大腳、鋪張浪費;一些“管權、管事、管人、管錢”等重要崗位領導干部不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在;不少腐敗行為具有很強的隱蔽性，呈現(xiàn)出智能化、期權化的特征;少數(shù)不被人注目的小單位、冷部門腐敗現(xiàn)象也有滋生蔓延的勢頭;犯罪基層化的特點仍然比較明顯，村級干部違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生，等等。我們一定要以更堅定的信心決心、更堅強的意志品質(zhì)、更強烈的責任擔當，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。現(xiàn)在，我就做好今年的黨風廉政建設工作，講四個方面的意見。

　　一、立足全局、提高認識，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神

　　習近平總書記在中央紀委六次全會上發(fā)表的重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，全面總結(jié)黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的顯著成績，科學分析形勢，明確提出了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務�？倳�記的重要講話立意高遠、旗幟鮮明，切中時弊、催人奮進，充分體現(xiàn)了黨中央推進全面從嚴治黨的堅強決心，充分彰顯了正風肅紀、懲貪治腐的堅決態(tài)度，充分反映了順應民心、伸張正義的堅定信念，為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務抓緊抓好，與學習貫徹總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神融會貫通，真正學深悟透、把握精髓，自覺用以武裝頭腦、指導實踐。

　　一要準確把握形勢，從嚴管黨治黨。深入貫徹落實總書記關于堅定不移推進全面從嚴治黨的重大部署，切實強化管黨治黨責任，更大力度加強黨的紀律建設，既充分發(fā)揮理想信念和道德情操的感召和引領作用，又充分發(fā)揮紀律的規(guī)范約束和教育懲戒作用，以務實舉措推動全面從嚴治黨邁上新臺階。要自覺增強全面從嚴治黨的政治定力，保持韌性抓整治、抓住節(jié)點出重拳、源頭治理促長效，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　二要堅持標本兼治，嚴明紀律規(guī)矩。準確把握總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點任務的重要論述，嚴格落實《黨章》和《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的政治環(huán)境。嚴格貫徹落實總書記關于積極探索黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑的指示要求，完善制度扎緊扎密黨內(nèi)監(jiān)督籠子，常態(tài)化用好批評和自我批評有力武器，多措并舉破解“一把手”監(jiān)督難題，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。

　　三要保持高壓反腐，順應黨心民意。習近平總書記指出，十八大以來正風反腐的實踐，使歪風邪氣得到遏制，清風正氣不斷上升，反腐敗斗爭正在形成壓倒性態(tài)勢，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，人民群眾對黨風廉政建設的滿意度逐年提高。與此同時，也要清醒認識當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。要堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，始終牢記作風建設永遠在路上、反腐倡廉永遠在路上，堅決打贏反腐敗斗爭這場輸不起也絕不能輸?shù)挠舱蹋�以反腐敗斗爭實際成效贏得最廣大人民群眾的支持和擁護。

　　二、把握關鍵、狠抓落實，開創(chuàng)黨風廉政建設新局面

　　黨風廉政建設關乎人心向背和黨的生死存亡，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以務實扎實踏實的黨風政風為率先全面建成小康社會提供堅強有力保障。

　　一要嚴格落實“兩個責任”。全市各級黨委和紀委要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把落實“兩個責任”作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，以反腐倡廉建設的新成效，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展營造更加優(yōu)良的政治生態(tài)。責任擔當要更強。全市各級黨委要自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作，與經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設各項工作同部署、同落實、同檢查。各級黨委主要負責人，必須牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，以抓鐵有痕的決心、敢于擔當?shù)挠職猓瑘猿肿龅近h風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領導班子其他成員也要認清責任、堅守責任、擔當責任，認真落實“一崗雙責”的要求，切實把職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作抓在手上。要敢于動真碰硬，不怕得罪人，真正對黨的事業(yè)負責，對干部負責，給老百姓一個交代。工作舉措要更實。著力構建上下有機互動的責任傳導機制，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”，上級帶動下級，逐級逐層傳導主體責任。著力加強主體責任制度保障，建立健全黨委定期研判工作、常委聯(lián)系點、述職述廉、廉政談話等一系列強有力的制度，推動全市各級黨委把黨風廉政建設主體責任落到實處。著力突出主體責任工作重點，嚴格按制度和程序選準用好干部，毫不放松抓好中央八項規(guī)定和省、***以及我市十項規(guī)定落實，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，強化對權力運行的制約監(jiān)督，對腐敗問題敢于“亮劍”。責任追究要更嚴。各級黨委和紀委要把責任追究作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的最后一道防線，進一步健全考核評價體系，制定責任追究制度，明確責任追究辦法，形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。嚴格執(zhí)行省委關于黨風廉政建設責任追究辦法，對頂風違紀現(xiàn)象治理不力的、落實上級黨委和紀委黨風廉政建設要求打折扣的、出現(xiàn)用人失察失誤或用人不正之風的、放任包庇班子成員違紀違法的，都要嚴肅追究責任。全面推行責任落實“簽字背書”制度，讓責任落實和工作推進全程留痕留印，以倒查倒逼機制形成各負其責的局面。要堅決實行“一案雙查”，既追究當事人的責任也追究相關領導的責任，既追究黨委的主體責任也追究紀委的監(jiān)督責任，確保“兩個責任”落到實處。

　　二要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。十八大以來，中央高度重視紀律建設，特別是今年1月開始實施的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，明確了黨員干部追求的高標準和管黨治黨的戒尺。要積極運用《準則》“正面清單”立德向上，永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性;全面運用《條例》“負面清單”以紀正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜漸。要全面加強黨的紀律建設。嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，是黨章對各級黨組織作出的明確規(guī)定。要扎緊制度的“籠子”，堅持以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，突出問題導向，哪個環(huán)節(jié)薄弱就在哪個環(huán)節(jié)著力、哪個領域問題突出就在哪個領域突破，切實提高黨紀黨規(guī)的系統(tǒng)性嚴密性。要始終高懸“執(zhí)紀”的利劍，把紀律挺在前面，以眼里揉不進沙子的認真勁，加強執(zhí)紀問責，堅決維護黨紀黨規(guī)的權威。要真正讓黨員干部把遵守紀律形成一種自覺、一種習慣，把黨紀教育有機融入思想理論武裝、能力素質(zhì)培訓、履行崗位職責的各方面，引導黨員干部時刻繃緊紀律這根弦，系緊自我約束“風紀扣”，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心，使尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內(nèi)在的自覺追求。要努力營造良好政治生態(tài)。習近平總書記在中央紀委六次全會上強調(diào)，“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生”。要嚴格干部紀律，進一步匡正選人用人風氣，把牢動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等“關口”，真正把對黨忠誠、務實進取、群眾信任的好干部選出來、用起來，讓那些投機鉆營的干部失去市場。按照統(tǒng)一部署，今年我市縣鄉(xiāng)兩級黨委領導班子將集中換屆，要嚴肅換屆紀律，確保選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌。黨內(nèi)同志關系平等是黨內(nèi)最重要的政治關系，廣大黨員干部要堅決克服黨內(nèi)人際關系庸俗化的傾向，同志之間坦誠相見、清爽純潔，時時警醒自己、保持清廉操守、守住人生大節(jié)，以每個人的努力促進良好政治生態(tài)的形成。要更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用。加強黨內(nèi)監(jiān)督，是黨的建設重要內(nèi)容和一貫要求。習近平總書記強調(diào)要破解一把手監(jiān)督難題，要抓住這一“關鍵少數(shù)”中的“關鍵”，完善和嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則，建立干部選拔任用和領導干部插手重大事項記錄問責等制度，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，通過建立微信投訴舉報平臺、開展基層調(diào)研等方式，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖，讓黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù)，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的是極少數(shù)，真正體現(xiàn)黨組織對黨員干部的最大關心愛護，真正體現(xiàn)我黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨之利器，要在持續(xù)用力抓好省委巡視組反饋意見整改工作的基礎上，全方位開展我市黨風廉政建設督導巡查工作，對各區(qū)鎮(zhèn)、市直部門和直屬企事業(yè)單位全覆蓋，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督無盲區(qū)。

　　三要始終保持高壓反腐態(tài)勢。懲治腐敗必須緊抓不放、利劍高懸，堅持反腐敗沒有禁區(qū)、沒有特區(qū)、沒有盲區(qū)，在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。要堅持從源頭上防治腐敗。深入剖析嚴重違紀干部的典型案例，認真研究新形勢下腐敗問題的特點和規(guī)律，針對矛盾問題突出的行業(yè)和領域開展綜合治理，努力從源頭上堵塞滋生腐敗的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要充分發(fā)揮警示教育的治本功能，對查處的典型案件定期剖析通報，對受到處分的人員進行教育談話，及時咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大問題。大力推進廉政文化建設，深入宣傳勤廉先進典型，強化正面輿論宣傳引導，打造一批具有啟東特色的廉政文化作品，努力營造崇廉尚潔、風清氣正的社會氛圍。要重點預防關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。進一步加大對廉政風險較高的重點領域、熱點部門和關鍵崗位監(jiān)督力度，重點查處政治問題和腐敗問題交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。強化對工程建設、招投標管理、土地供應、海洋開發(fā)等領域腐敗案件的查處，力爭做到“查處一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推進市級機關與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道之間干部交流，機關內(nèi)部輪崗交流、重點熱點崗位交流、在同一單位任職時間較長干部的交流，讓干部得到多崗位鍛煉，有效規(guī)避廉政風險。要著力解決群眾身邊的腐敗問題。近年來，從“小官巨貪”現(xiàn)象，到基層窩案串案，無不警示我們，“微腐敗”也會成為“大禍害”。要重點查處基層干部在征地拆遷、惠民政策落實、基層換屆選舉等方面違紀違法案件，強化對農(nóng)村“三資”監(jiān)管，深化基層辦事公開，對突出問題開展專項整治，堅決打贏基層正風反腐攻堅戰(zhàn)，讓群眾真切感受到反腐倡廉帶來的新氣象。要繼續(xù)在區(qū)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級黨組織中開展以踐行“三嚴三實”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，深化“四個排查”，拓展效能監(jiān)察、信訪舉報途徑，嚴肅查處基層干部腐敗問題，促進基層干部勤政為民，切實維護群眾利益。

　　三、聚焦重點、常抓不懈，推動作風建設邁上新臺階

　　作風是黨風政風的重要體現(xiàn)，是事關發(fā)展穩(wěn)定大局的關鍵因素，也是做好各項工作的基本前提。全市上下要切實增強深化作風建設的緊迫感和使命感，持續(xù)鞏固“三嚴三實”專題教育成果，以馳而不息、久久為功的精神抓作風、轉(zhuǎn)作風，增強責任心，強化紀律性，提高執(zhí)行力，出重拳、下猛藥，治頑癥、樹新風，推動作風建設邁上新的臺階。

　　一要堅持常抓不懈。作風問題具有長期性和反復性，作風建設永遠在路上，必須持之以恒抓實抓好，以作風建設新常態(tài)確保作風在狀態(tài)。要嚴防反彈。經(jīng)過幾年的努力，“四風”蔓延的勢頭得到有效遏制。但我們也要看到，不少黨員干部是迫于壓力、并非發(fā)自內(nèi)心，這就為作風問題的反彈留下了隱患。對此，我們要保持高度警惕，堅決杜絕“歇一歇”“緩一緩”“放一放”的“疲勞癥”和懈怠思想，繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁，堅持不懈抓好作風建設各項制度的落實執(zhí)行，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題整治，始終保持抓作風建設的高壓態(tài)勢，嚴格防止作風問題反彈回潮。要完善制度。制度更具有根本性、穩(wěn)定性、長期性，因此，抓作風建設，必須堅持把制度建設貫穿始終。要建立健全教育與管理、自律與他律相互補充、相互結(jié)合的長效機制，靠制度建作風、正作風、管作風，推動作風轉(zhuǎn)變實現(xiàn)新躍升。近年來，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育過程中，我們形成了一批很好的作風建設制度。對這些制度，既要嚴格執(zhí)行，也要根據(jù)新形勢、新情況不斷進行完善，堵塞存在的漏洞，以作風建設的制度化確保常態(tài)化。要擦亮“雙眼”。在高壓態(tài)勢下，一些作風問題穿上了“隱身衣”，形態(tài)日趨隱蔽，花樣不斷翻新。比如，公款吃喝的“陣地”轉(zhuǎn)移到更具私密、隱蔽性的“私人會所”，收受紅包采用支付寶轉(zhuǎn)賬、微信支付等新型支付手段，等等。這就需要我們進一步暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，密切關注不正之風的新動向、新表現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，深挖細找，織密監(jiān)督之網(wǎng)，讓作風問題無處可藏、無路可走。

　　二要狠抓關鍵少數(shù)。“上有好者，下必甚焉”。好的作風既要抓，更靠帶。推動作風建設邁上新臺階，就必須牢牢扭住領導干部這個關鍵，充分發(fā)揮領導干部的示范表率作用。領導干部要擔當有為�，F(xiàn)在干部隊伍中一定程度存在“為官不為”問題，有的是能力不足“不能為”、有的是動力不足“不想為”、有的是擔當不足“不敢為”。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結(jié)合起來，既要求干部按照黨的原則紀律規(guī)矩辦事，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓干部心情舒暢地工作。要把干部在推進改革、先行先試中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中出現(xiàn)的失誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，切實保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，把廣大干部的進取精神和奮斗熱情最大限度激發(fā)出來。領導干部要帶頭示范。市四套班子領導要堅持走在前、行在先，帶頭開展深入有效的調(diào)查研究，帶頭減少文山會海和繁雜應酬，帶頭說實話、辦實事、求實效，為全市各級黨員干部作出示范、樹立標桿。各地各部門一把手要對作風建設負總責，要舍得花時間、投精力，真正把責任放在心上、扛在肩上，為領導班子和黨員干部放好樣子。班子全體成員都要從大局出發(fā)，抓好職責范圍內(nèi)的作風建設，形成一級抓一級，層層抓落實的生動局面。與此同時，廣大領導干部要帶頭把牢思想和行動的“總開關”，注意凈化“朋友圈”，遠離“小圈子”和團團伙伙，常修為政之德，做到慎初、慎獨、慎微，真正筑牢抵御不正之風侵蝕的“防火墻”。領導干部要涵養(yǎng)家風。良好家風有助于夯實道德根基、涵養(yǎng)清廉之氣，而家風敗壞往往是領導干部腐敗墮落的催化劑。全市領導干部要把家風建設擺在更加重要的位置,以老一輩無產(chǎn)階級革命家為榜樣，嚴格要求配偶、子女，幫助他們明辨是非，自覺抵制不正之風的侵蝕，決不能縱容他們利用自己的影響力謀取不義之財，真正做到廉潔修身、廉潔齊家，以好家風促進形成好政風。

　　三要提升機關效能。全市上下要把提供優(yōu)質(zhì)服務，營造良好環(huán)境作為神圣職責，圍繞發(fā)展最根本、企業(yè)最關注、群眾最迫切的關鍵領域和重點問題，不斷強化服務意識，創(chuàng)新服務舉措，提升服務水平。要強化貫徹執(zhí)行。當前，我市發(fā)展的短期目標和長遠規(guī)劃都已明確，要把藍圖變成現(xiàn)實，最關鍵的是要提升貫徹執(zhí)行的力度。全市上下要切實增強大局意識，對于市委、市政府部署的各項工作，要令出即行、雷厲風行，絕不能推諉扯皮、推卸責任、形式主義、敷衍了事。在執(zhí)行過程中要注重從細處著手，以精細求深入，以精細促落實，以精細求實效。要注重創(chuàng)造性抓落實，善于把共性要求特色化，從本地本部門的實際出發(fā)貫徹執(zhí)行上級要求，把“普通話”變成“啟東話”，以創(chuàng)新舉措解決新難題、實現(xiàn)新發(fā)展。要優(yōu)化服務水平。深入推進相對集中行政許可權改革試點工作，完善“一窗式”綜合受理，進一步優(yōu)化審批流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，壓縮承諾時間，提升服務效能。加快推進三級聯(lián)動便民服務體系建設，編制鎮(zhèn)、村級行政權力事項和公共服務事項目錄清單，最大限度降低基層群眾辦事成本，最有效地提升辦事質(zhì)量。精準發(fā)力服務企業(yè)，推進公共資源交易平臺規(guī)范化、標準化、信息化，加強建設項目中介服務機構管理，全面激發(fā)社會發(fā)展活力。要深化權力公開。順應改革的要求、社會的期盼和群眾的呼聲，進一步建立健全民主決策、權力運行、動態(tài)公開等制度，持續(xù)深入推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，打造高效廉潔的陽光政府。進一步暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與完善人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，持續(xù)加大對權力運行的監(jiān)督制約力度，讓權力在陽光下運行。

　　四、加強領導、統(tǒng)籌兼顧，凝聚黨風廉政建設和作風建設強大合力

　　黨風廉政建設和作風建設事關啟東發(fā)展全局，黨風強則事業(yè)興，作風硬則事業(yè)旺。全市各級黨組織要從落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和踐行“三嚴三實”的高度，切實把黨風廉政建設和作風建設擺到重中之重的位置，科學謀劃，有序推進。

　　一要提升隊伍素質(zhì)。構建一支政治強、作風硬、德才兼?zhèn)�、敢于擔當�(shù)母刹筷犖槭亲ズ命h風廉政建設的根本保證。要加強思想政治教育，特別是要針對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新特點，加強干部的能力素質(zhì)培訓，切實增強在嚴格監(jiān)督約束下認真履職盡責的思想自覺和做好工作的實際本領。要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進一步聚焦主責主業(yè)，結(jié)合各級紀委換屆，加強紀委領導班子建設，以鐵的紀律打造一支對黨絕對忠誠、讓人民群眾放心的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

　　二要突出齊抓共管。市黨風廉政建設工作領導小組是市委抓黨風廉政建設和作風建設議事決策、協(xié)調(diào)指導機構，要認真履行牽頭抓總職能，進一步健全議事規(guī)則和工作制度，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀劃引導、督促落實、整合資源、推進創(chuàng)新等作用，真正成為市委抓黨風廉政工作的有力助手。市紀委、效能辦要切實加強對各地各部門作風建設情況的督促檢查，創(chuàng)新檢查辦法，變例行性檢查為隨機性檢查、變明查為暗訪，增強監(jiān)督實效。各地各部門要關注和重視黨風廉政建設和反腐敗工作，共同營造濃厚氛圍。

　　三要強化督查問責。緊緊圍繞市委市政府中心工作和事關我市發(fā)展大局的重點任務、重大工程、重要事項，組織專門力量開展督促檢查，及時查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴、工作紀律松懈、辦事推諉扯皮、服務態(tài)度惡劣等問題。繼續(xù)健全和完善機關考核辦法，更加突出服務對象的測評結(jié)果在考核評議中的運用，使評議更好地發(fā)揮推動作風轉(zhuǎn)變、促進效能提升的應有作用。堅持把嚴格問責作為提升黨風廉政建設的重要抓手，做到問事必問人、問人必問責、問責問到底，不斷激發(fā)干部隊伍的生機和活力。

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