**縣作為江西省19個、吉安市3個建設(shè)新時代文明實踐中心工作試點縣之一，堅決貫徹黨中央、省委、市委作出的建設(shè)新時代文明實踐中心的決策部署，先行先試，探索創(chuàng)新，堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位，致力高質(zhì)量建設(shè)，走出了一條“**樣板”的文明實踐試點新路子。一方面，試點成效受到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。近一年來，省委書記劉奇，省委常委、宣傳部部長施小琳，省人大副主任、吉安市委書記胡世忠，時任吉安市委常委、宣傳部長劉蘭芳，吉安市委常委、宣傳部長、副市長王大勝等省市領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研、指導(dǎo)我縣試點工作。**縣在全省宣傳部長培訓(xùn)班、吉安市新時代文明實踐中心(所、站)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上作試點經(jīng)驗發(fā)言�！�**縣創(chuàng)新“四單”模式打通鄉(xiāng)村“最后一公里”》《蘇溪鎮(zhèn)小程序點單精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)民群眾》兩個特色活動品牌入選省委宣傳部全省新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè)典型案例。**縣“致富土專家·服務(wù)千萬家”農(nóng)技惠民志愿服務(wù)項目入選2019年度全省示范性重點志愿扶持項目。另一方面，試點經(jīng)驗在主流媒體有影響力。《江西**縣：文明實踐活動“點單上菜”精準(zhǔn)惠民》《江西**：創(chuàng)新“四單”模式打通“最后一公里”》等多篇經(jīng)驗做法文章在中宣部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、“全國新時代文明實踐中心”公眾號、省委宣傳部“江西宣傳”公眾號、央廣網(wǎng)、江西日報、井岡山報等刊發(fā)。**創(chuàng)新“四單”模式、“**好人故事會進(jìn)文明實踐站”等特色活動節(jié)目10月在江西衛(wèi)視《社會傳真》欄目播出。
一、主要做法
(一)高站位認(rèn)識，縣、鄉(xiāng)、村三級書記帶頭落實推動。
**縣委、縣政府高度重視、全力支持建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作，始終對標(biāo)中央、省委精神，將建設(shè)新時代文明實踐中心作為樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的重要內(nèi)容，將試點工作列為全縣工作的重中之重予以高位推動。2019年1月16日，第1次縣委常委會審議通過并正式下發(fā)了《縣委辦公室關(guān)于印發(fā)**縣建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作方案的通知》及五個配套文件。縣委書記胡小勇專門批示“要將此項工作列為2019年重點工作來抓，抓出成效，抓出亮點”，并擔(dān)任縣新時代文明實踐中心委員會主任，審定試點工作方案，深入鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo)，并多次在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進(jìn)行強調(diào)部署，推動試點各項工作落到實處。
同時，**縣委要求全縣各級黨委要將新時代文明實踐工作擺上突出位置，實行縣、鄉(xiāng)、村“三級書記負(fù)責(zé)制”，實施“一把手”工程，建立縣級負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實的工作機制�？h、鄉(xiāng)兩級黨委帶頭發(fā)揮好“一線指揮部”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，充分調(diào)動各方力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村(社區(qū))“一把手”作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭做，層層壓實責(zé)任，推動試點工作落實到位。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造特色鮮明的試點工作“**樣板”。
**縣突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方法機制，始終堅持“三個注重”來創(chuàng)造性開展試點工作，有效打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，著力探索出一條可復(fù)制、可推廣、體現(xiàn)**特色的新時代文明實踐新路子。
一是注重人員架構(gòu)配置，組建“1+10+N”志愿服務(wù)隊伍。我縣著力構(gòu)建“1+10+N”三級文明實踐志愿服務(wù)隊伍。(1)1支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊示范引領(lǐng)。由副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部40余人參加，縣委書記任總隊長，縣委副書記、縣長任副總隊長，具體開展走訪慰問、植樹造林、脫貧攻堅、抗洪搶險、“不忘初心第一課”、集體升國旗、集體觀看國慶70周年慶典等文明實踐志愿活動，為全縣新時代文明實踐作示范引領(lǐng)和組織推動，試點以來共開展文明實踐活動9次。(2)10支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊各具特色。成立了全縣理論宣講實踐分隊、志愿者服務(wù)實踐分隊、文化惠民實踐分隊、農(nóng)技惠民實踐分隊、衛(wèi)生健康實踐分隊、教育惠民實踐分隊、“田教授”實踐分隊等10支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊。每支分隊由牽頭部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊長，負(fù)責(zé)組建隊伍、制定各具特色的活動計劃，開展新時代文明實踐活動。國慶期間，10支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊開展了**縣慶祝新中國成立70周年暨重陽節(jié)文藝演出、**縣“踐使命筑夢，與祖國同行”初心故事分享會、“江山多嬌--我和我的家鄉(xiāng)”慶祝新中國成立70周年大型融媒體直播、“祝福祖國，樂享美食”2019**縣首屆美食大賽等全縣大型慶祝活動10余場。(3)N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所、村實踐站隊伍全面鋪開。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所都依托本土文化人才、鄉(xiāng)賢、科技能人等組建1支10人以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記任隊長的文明實踐志愿服務(wù)隊伍。322個村(社區(qū))新時代文明實踐站都組建1支5人以上由村(社區(qū))書記任隊長的文明實踐志愿服務(wù)隊伍。文明實踐所站全面鋪開，老營盤鎮(zhèn)充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色文化與生態(tài)特色，組建了1支紅色文明實踐分隊和1支綠色文明實踐分隊。馬市鎮(zhèn)蜀口村結(jié)合旅游特色因地制宜打造了一個農(nóng)媒體、一支導(dǎo)游隊等“五個一”文明實踐活動，江濱村組建了理論宣講、文明勸導(dǎo)等五支文明實踐隊伍。
二是注重資源整合互融，建設(shè)文明實踐陣地與平臺。(1)整合現(xiàn)有資源建好場所。充分整合利用現(xiàn)有的縣青少年活動中心、縣體育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村會議室、祠堂、茶館、村史館、農(nóng)家書屋、綜合文化服務(wù)中心，將文明實踐所、站建在群眾最多、人氣最旺的地方。**縣新時代文明實踐中心位于縣青少年活動中心，總面積200平方米;24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場文明實踐所辦公面積20-30平方米，添置移動音箱等設(shè)備;322個村(社區(qū))文明實踐站辦公面積15-20平方米。沙村鎮(zhèn)投資40萬元建設(shè)一層總面積200平方米的文明實踐所，解決了陣地建設(shè)問題。螺溪鎮(zhèn)今年3月打造新時代文明實踐茶館文化體驗點——“三都茶館”，已開展了文明實踐活動22場，惠及群眾1600余人次，成為全鎮(zhèn)農(nóng)民知曉黨的政策、增長科學(xué)知識、提升文明素質(zhì)的精神文化家園。(2)推進(jìn)“三中心一平臺”融合。整合縣文明實踐中心(所、站)、縣融媒體中心、基層綜合性文化服務(wù)中心、中宣部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，實現(xiàn)互融互通，讓群眾通過“三中心一平臺”這個主陣地實現(xiàn)信息、資源、活動、學(xué)習(xí)共享。蘇溪鎮(zhèn)模山村、澄江鎮(zhèn)上田村等10個省、市級文明實踐示范點在全市率先安裝中宣部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，配置了電視機、投影儀、一體化電腦等學(xué)習(xí)設(shè)備，全縣在“學(xué)習(xí)強國”上稿 19篇。利用縣融媒體中心七大縣屬媒體分階段策劃專題專欄，采用圖片、文字、音頻、視頻、H5、VR等方式，宣傳文明實踐重大活動、特色經(jīng)驗，實現(xiàn)信息資源全縣互通共享，文明實踐活動網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振。**縣委機關(guān)微信公眾號“**風(fēng)”開設(shè)了“小編幫忙團(tuán)”等為民服務(wù)欄目，發(fā)布推送特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞動就業(yè)招生、交通出行旅游等信息100余條。
三是注重創(chuàng)新“四單”模式，精準(zhǔn)開展文明實踐活動。(1)緊扣“四單”模式實施五大行動。一方面，創(chuàng)新推廣文明實踐活動“四單”模式。圍繞“初心、政策、技能、文明、法治”等十大主題精心制作了100個優(yōu)質(zhì)縣級文明實踐菜單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所、站制定個性化菜單。在全縣推廣全新的“群眾點單，中心(所、站)配單，志愿者買單，社會評單”的文明實踐活動“四單”模式，精準(zhǔn)滿足群眾精神文化與生產(chǎn)生活需求，統(tǒng)籌調(diào)度各級文明實踐隊伍開展群眾迫切需要、喜聞樂見的文明實踐活動。目前，全縣群眾點單2000余次，志愿者買單1000余次，舉辦服務(wù)活動1000余場，共服務(wù)群眾10余萬人。蘇溪鎮(zhèn)為了方便群眾，投資2萬元于今年6月創(chuàng)新開通了微信點單小程序“蘇溪鎮(zhèn)新時代文明實踐所”，群眾積極提交文明實踐活動點單500余人次。禾市鎮(zhèn)今年根據(jù)群眾點單需求，自籌資金30萬元，實施了“鄉(xiāng)村大喇叭工程”，在全鎮(zhèn)各村安裝了無線大喇叭183個，在政策傳達(dá)、法制宣傳、移風(fēng)易俗、家風(fēng)家訓(xùn)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等方面發(fā)揮了積極作用。今年7月9日，**墾殖場新時代文明實踐所根據(jù)全場果農(nóng)對果樹更新?lián)Q代的迫切點單需求，組織“果教授”文明實踐志愿服務(wù)分隊舉辦了“金秋砂糖桔產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會”，受到果農(nóng)群眾的由衷點贊。9月17日，**縣新時代文明實踐中心根據(jù)群眾點單，在蘇溪鎮(zhèn)灘尾村舉行“**好人故事會進(jìn)文明實踐站”活動，由2019年第二期吉安市好人羅小林與群眾分享自己的好人故事，弘揚社會主義核心價值觀。9月29日重陽節(jié)前夕，武山墾殖場新時代文明實踐所應(yīng)老年群眾點單，聯(lián)合縣衛(wèi)生健康文明實踐分隊開展“孝老愛親，向上向善”健康義診活動。另一方面，圍繞重大主題開展“五大文明實踐行動”。縣級服務(wù)總隊、文化惠民分隊、教育惠民分隊、衛(wèi)生健康惠民分隊、志愿者服務(wù)分隊、田教授服務(wù)分隊等堅持每月一個活動主題，采取理論宣講、技術(shù)指導(dǎo)、文藝演出、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗、走訪慰問、結(jié)對幫扶等形式，扎實開展“五大文明實踐行動”，即圍繞課堂悟精神主題，開展學(xué)習(xí)實踐行動;圍繞民嘴講理論主題，開展宣講實踐行動;圍繞舞臺興文化主題，開展文藝實踐行動;圍繞腳尖踐新風(fēng)主題，開展文明實踐行動;圍繞指尖播文明主題，開展媒體實踐行動。目前，全縣已組織開展“讓黨的理論飛入尋常百姓家”、“非遺過大年，民俗鬧新春”、“學(xué)習(xí)雷鋒精神·弘揚時代新風(fēng)” 、“喜迎六一，歡樂端午”、慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國”、“扶貧扶志感恩奮進(jìn)”等各類志愿服務(wù)活動1000余場次，惠及群眾30余萬人次。(2)精心打造優(yōu)秀志愿服務(wù)活動項目。實行文明實踐活動項目化，以**特色品牌項目推動全縣各類活動蓬勃開展。目前，共有中宣部表彰的“全國100個最佳志愿服務(wù)項目”——班班有個圖書角，以及“民嘴講堂”“田教授”“同心·服務(wù)團(tuán)”等全縣十大優(yōu)秀志愿服務(wù)項目。“致富土專家，服務(wù)千萬家”農(nóng)技惠民志愿服務(wù)項目入選2019年度全省示范性重點志愿扶持項目。螺溪鎮(zhèn)通過開展新時代文明實踐“十大活動”項目，取得了以家風(fēng)家訓(xùn)教育群眾、以典型榜樣引導(dǎo)群眾，把漠不關(guān)心變得少少的、把助人為樂變得多多的等文明實踐成效，并培育出螺溪鎮(zhèn)文明實踐茶館文化體驗點。此外，還涌現(xiàn)出馬市鎮(zhèn)“江濱村農(nóng)民志愿軍”、蘇溪鎮(zhèn)“微信小程序點單”和“田園課堂”等一批特色活動品牌。
(三)高效率保障，實施強有力的試點工作機制。
一是強化機構(gòu)保障。迅速成立了**縣新時代文明實踐中心委員會及其辦公室，由縣委書記擔(dān)任委員會主任，縣委常委、宣傳部長和縣政府分管副縣長擔(dān)任執(zhí)行副主任。委員會下設(shè)辦公室，抽調(diào)了1名正科級干部、2名副科級干部、3名工作人員集中辦公。
二是強化經(jīng)費保障�？h財政安排633萬余元專項用于全縣建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作，其中：縣新時代文明實踐中心每年安排60萬元工作經(jīng)費，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所、村(社區(qū))新時代文明實踐站每年分別安排3萬元、1萬元工作經(jīng)費。被評為5星級、4星級的村(社區(qū))文明實踐站每年分別給予2萬元、0.5萬元的獎補經(jīng)費。
三是強化考核保障。將新時代文明實踐建設(shè)工作分別納入全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查、群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在年終對“1+10+N”文明實踐隊伍，25個新時代文明實踐中心、所，322個村(社區(qū))新時代文明實踐站和文明實踐員進(jìn)行分類考核表彰。
二、問題及建議
主要有四個方面的問題及建議。
(一)盡快解決機構(gòu)編制問題。主要是懇請省委宣傳部出面協(xié)調(diào)省編辦，盡快解決縣新時代文明實踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所的機構(gòu)編制問題。新時代文明實踐作為一項長期堅持的工作，任務(wù)重，涉及面廣，當(dāng)前重點需解決機構(gòu)設(shè)置、人員隊伍、經(jīng)費保障等體制機制問題，以利于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級文明實踐隊伍與人員吃下“定心丸”，拋棄等待觀望心理，充分激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
建議省委宣傳部高位推動，結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革，請省編辦大力支持，將縣級新時代文明實踐中心定為正科級全額撥款事業(yè)單位(比如我縣新時代文明實踐中心擬定編6-8人，設(shè)主任1名，副主任2名)。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所定為正股級全額撥款事業(yè)單位(定編2-3人)，專職工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員中選調(diào)或者公開招考。并對村級新時代文明實踐站出臺相關(guān)文件，明確由相關(guān)人員來進(jìn)行日常管理。
(二)給予獎補經(jīng)費支持。我縣試點是全域覆蓋，涉及面廣，工作體量大，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、322個村(社區(qū))開展工作需要大量財力物力，工作經(jīng)費十分緊張。今年，縣財政想方設(shè)法安排600余萬元專項用于全縣建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作(其中：縣新時代文明實踐中心每年安排60萬元工作經(jīng)費，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場新時代文明實踐所、村(社區(qū))新時代文明實踐站每年分別安排3萬元、1萬元工作經(jīng)費)但仍然不能有力保障新時代文明實踐工作的巨大經(jīng)費需求。在此，建議省委宣傳部每年給予**縣新時代文明實踐獎補經(jīng)費30萬元-50萬元。
(三)提供文明實踐活動支持。在我縣實施“群眾點單，中心配單，志愿者買單，社會評單”的文明實踐活動“四單”模式過程中，對于一些超越我縣志愿服務(wù)能力范圍，以及一些需要省市相關(guān)部門單位提供支持的群眾需求與服務(wù)(比如醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等)，建議省委宣傳部予以高位推動，利用高校等平臺協(xié)調(diào)支持，通過組織省市文明實踐志愿服務(wù)隊下鄉(xiāng)進(jìn)村(社區(qū))、選派上級專家來縣業(yè)務(wù)指導(dǎo)、省市縣聯(lián)合開展志愿服務(wù)等方式，為我縣進(jìn)一步開展好今后的文明實踐現(xiàn)場指導(dǎo)支持。同時，新時代文明實踐試點工作是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成模式和套路可循，建議省委宣傳部適時組織我們試點縣外出學(xué)習(xí)考察，借鑒吸收外省市的特色做法與新鮮經(jīng)驗。
(四)正視我縣試點工作的不足。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對新時代文明實踐試點工作重視程度還不夠高，執(zhí)行力度還不夠足。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的活動開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文明實踐活動流于形式，不接地氣，開展得不多，極少數(shù)黨員干部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺使用推廣不夠。10支縣級新時代文明實踐志愿服務(wù)分隊中大部分都能定期開展活動，但少數(shù)分隊缺乏主動性，活動特色亮點不夠。三是志愿者隊伍建設(shè)、管理及活動經(jīng)費保障問題還存在短板。
三、下一步工作打算
下一步，我縣要全力對標(biāo)“列為全國第二批建設(shè)新時代文明實踐中心試點縣”這一重大戰(zhàn)略決策，遵照中宣部“深化拓展建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作電視電話會議”重要精神，全面貫徹落實中央、省委試點工作部署，認(rèn)真開好全縣新時代文明實踐中心建設(shè)工作推進(jìn)會、縣委全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作匯報會，并著力做好以下四項工作。一是全面做響做精文明實踐活動品牌。立足**，面向全國，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村、部門單位高標(biāo)定位，按照“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品牌，一村一特色，一隊一旗幟”的原則，充分發(fā)掘本地歷史人文、農(nóng)業(yè)科技、理論宣講、民俗文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明、道德模范、志愿服務(wù)等方面的特色亮點與部門優(yōu)勢，努力打造出一批具有本地、本部門特色和影響力的全國性文明實踐活動品牌，重點提升、充分發(fā)揮好“民嘴講堂”宣講、“好人故事會進(jìn)文明實踐站”、“小編幫忙團(tuán)”、“田教授”、“同心·服務(wù)團(tuán)”，以及馬市鎮(zhèn)“江濱村農(nóng)民志愿軍”、蘇溪鎮(zhèn)“微信小程序點單”和“田園課堂”、螺溪鎮(zhèn)茶館文化體驗點與普田村家風(fēng)家訓(xùn)教育基地等活動品牌的龍頭帶動作用，推動鄉(xiāng)、村文明實踐活動出新出彩。二是全面做優(yōu)做深文明實踐活動“四單”模式。緊密結(jié)合習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上重要講話、“不忘初心，牢記使命”主題教育、扶貧扶志感恩奮進(jìn)、歡度2020年元旦春節(jié)等重大主題，在全縣深入推廣“群眾點單，中心配單，志愿者買單，社會評單”的文明實踐活動“四單”模式，重點推廣蘇溪鎮(zhèn)小程序點單的樣板做法，讓廣大群眾進(jìn)一步參與到文明實踐活動來，全面提升我縣“四單”模式的核心品牌影響力。三是全面做強做大文明實踐志愿隊伍。全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級文明實踐志愿服務(wù)隊伍的逐級管理、分類管理與動態(tài)管理，健全完善志愿服務(wù)激勵機制，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮志愿者的文明實踐主力軍作用。四是全面做嚴(yán)做實督導(dǎo)考核。堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，強化督導(dǎo)考核力度，全面激發(fā)鄉(xiāng)、村兩級的試點工作新動力，重點是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照中央、省委部署，認(rèn)真查找、整改目前工作中存在的問題與不足，強化年終檢查考核評選工作，提升文明實踐活動滿意度，確保試點各項工作落實到位，出色完成全國試點的重大任務(wù)。
在新時代文明實踐中心建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所發(fā)揮著承上啟下的重要作用。作為全國重點中心鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，X縣X鎮(zhèn)先行先試，按照規(guī)范建設(shè)所站、全域組建隊伍、深化志愿服務(wù)、黨群共建共管的思路，全鎮(zhèn)域整體推進(jìn)所、站建設(shè)，努力凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗。
“上下”同步，推動實踐陣地規(guī)范化建設(shè)
鎮(zhèn)級實踐所承上啟下抓落實。X鎮(zhèn)新時代文明實踐所選址時，特地設(shè)在鎮(zhèn)西路繁華地段，周邊有X中心小學(xué)、楚東大市場、X客運站，可謂人氣滿滿。實踐所融供需對接、項目孵化、資源整合、文化傳播等功能于一體，近1000平方米的場地設(shè)有10多個功能室，分為宣傳展示、便民活動、延伸拓展三大區(qū)域，從各方面滿足群眾需求。如延伸拓展區(qū)域展示了X鎮(zhèn)文明實踐與龍蝦產(chǎn)業(yè)、居家養(yǎng)老、陽光扶貧、黨的建設(shè)等方面結(jié)合的內(nèi)容，是文明實踐在生產(chǎn)生活各方面落地落實的體現(xiàn)，為“文明實踐+中心工作”提供了寬廣思路。
村居實踐站豐富活動聚民心。在推進(jìn)37個村(居)新時代文明實踐站建設(shè)時，按照“八個有”(有隊伍、有標(biāo)識、有場所、有宣傳欄、有人員、有培訓(xùn)、有考核、有活動)的要求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時為避免出現(xiàn)“一個模子刻出來”的雷同現(xiàn)象，又注重因村而異、一村一品。實踐站地處居民聚集區(qū)的，以各類功能室為陣地吸引群眾廣泛參與文明實踐活動;實踐站地處偏遠(yuǎn)、設(shè)施較少的，以提供基本的文明實踐志愿服務(wù)為主。選取部分重點打造、基礎(chǔ)薄弱的實踐站與淮安市級以上文明單位簽訂結(jié)對共建協(xié)議，利用文明單位人才、信息、技術(shù)、資金、文化等方面優(yōu)勢，幫助實踐站加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民服務(wù)供給等。
特色實踐點延伸服務(wù)最基層。為了讓文明實踐“走街串巷”拓展到每一個“神經(jīng)末梢”，充分發(fā)揮張紅梅、陳云等先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，打造楚東職業(yè)技術(shù)學(xué)校、徐健特困群眾幫扶隊、張杰理論方針?biāo)妥x隊、錢彥移風(fēng)易俗宣傳隊等新時代文明實踐點，構(gòu)建所、站、點三級立體式組織服務(wù)體系。
“縱橫”聯(lián)動，推動服務(wù)隊伍全域化組建
一個中心多支隊伍齊頭并進(jìn)。以“一馬當(dāng)先”文明實踐志愿服務(wù)支隊為龍頭，組建以黨政機關(guān)在職人員為主的機關(guān)志愿服務(wù)隊，以教師、醫(yī)生、農(nóng)技、文藝人員為主的專業(yè)志愿服務(wù)隊，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)人物為主的鄉(xiāng)土志愿服務(wù)隊等，讓各條線志愿者隊伍如雨后春筍般涌現(xiàn)。
村居各方志愿力量傾情投入。以村居工作人員和黨員為文明實踐“領(lǐng)頭雁”，37個村居全部成立志愿服務(wù)隊，村居“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任隊長，帶頭做文明實踐志愿者。充分激活農(nóng)村各類志愿力量，組織引導(dǎo)農(nóng)村退休干部、退休教師、“百姓名嘴”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、文化能人以及先進(jìn)模范人物、“新鄉(xiāng)賢”積極參與村居志愿服務(wù)隊伍，打造一批以村民為主體、“不走”的志愿服務(wù)隊伍，不斷提高X人積極參與新時代文明實踐的熱情。
“點面”結(jié)合，推動志愿服務(wù)項目化開展
鎮(zhèn)級系統(tǒng)調(diào)研部署規(guī)定項目。X鎮(zhèn)以整合資源為抓手，通過上門走訪、服務(wù)熱線、微信公眾號、“X民生面對面”微信小程序等多渠道征集群眾需求，梳理出12類關(guān)注度較高的問題，并以此設(shè)計出20個文明實踐志愿服務(wù)項目。比如，對村民反映需要更多農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的問題，針對性設(shè)計出“科學(xué)技術(shù)到田間”項目，組織志愿者深入田間地頭，宣傳最新科學(xué)種養(yǎng)知識，使農(nóng)民足不出戶也能學(xué)到西瓜、蝦稻共生等先進(jìn)經(jīng)驗。
部門結(jié)合自身優(yōu)勢下送項目。各部門不斷延伸本職工作，通過志愿服務(wù)形式實現(xiàn)為民惠民利民。比如，轄區(qū)內(nèi)的X縣第二人民醫(yī)院實施“愛心天使送健康”項目，把健康、保健等送到基層困難群眾身邊;X中心小學(xué)實施“四點半課堂”項目，教師志愿者利用放學(xué)、周末、節(jié)假日，為留守兒童進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，豐富他們的課余生活;文廣站實施“文化夜市”項目，文藝志愿者定期開展大型戶外文藝演出;楚東職業(yè)技術(shù)學(xué)校“張紅梅工作室”，為農(nóng)村婦女提供各類個性化、精準(zhǔn)化免費職業(yè)技能培訓(xùn)，都廣受群眾贊譽。
村居因地制宜開展自選項目。指導(dǎo)各村(社區(qū))根據(jù)各自實際和群眾需求，開發(fā)一批接地氣、有溫度的文明實踐志愿服務(wù)項目。比如，以“為留守老人洗澡”為服務(wù)內(nèi)容的“村居臨時兒女”關(guān)愛老人項目，以定期為有需要的獨居老人、五保老人洗滌衣物、被褥為內(nèi)容的“愛心洗衣房”項目，從物質(zhì)資助、生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、心理援助等方面幫助失獨家庭走出精神困境的“連心家園”項目等，都突出關(guān)心關(guān)愛主題，在解決困難群眾實際問題的同時解決思想問題，起到了溫暖人心、滋潤心靈的作用。
“黨群”共建，推動文明實踐制度化發(fā)展
述職考評推進(jìn)志愿服務(wù)。將新時代文明實踐工作納入鎮(zhèn)對村居科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)考核，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志定期召開新時代文明實踐述職評議會，總結(jié)近期文明實踐活動開展情況，推廣典型案例，加強對村居、單位以及志愿者個人的考核獎懲。將機關(guān)事業(yè)單位及村居工作人員參與志愿服務(wù)活動情況作為入黨、干部儲備、評優(yōu)評先、職稱晉升的推薦要素和考核依據(jù)。
禮遇十條激勵志愿服務(wù)。每年評選表彰一批優(yōu)秀志愿者，優(yōu)先推薦參加身邊好人、勞動模范等榮譽評選。試行文明實踐優(yōu)秀志愿者禮遇辦法，對志愿者按服務(wù)時長進(jìn)行星級評定，給予物質(zhì)獎勵;對于貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和志愿者，在主流媒體上宣傳推介其先進(jìn)事跡，量身定制拍攝專題片。為優(yōu)秀志愿者提供職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等優(yōu)待，鼓勵企事業(yè)單位、村(居)招聘工作人員時，同等條件下優(yōu)先錄(聘)用。
七項制度護(hù)航志愿服務(wù)。建立志愿者登記注冊制度、志愿服務(wù)需求對接制度、志愿者培訓(xùn)制度、志愿者服務(wù)記錄制度、志愿者服務(wù)保障制度、志愿服務(wù)嘉許回饋制度、黨團(tuán)員帶頭參與志愿服務(wù)制度等七項制度，鼓勵引導(dǎo)更多的農(nóng)村群眾積極參與新時代文明實踐志愿服務(wù)。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鎮(zhèn)黨委高度重視新時代文明實踐活動建設(shè)工作，第一時間召開鎮(zhèn)黨政班子成員工作會議，成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管副書記為副組長，抽調(diào)鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、宣傳、文化、610辦公室、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、司法、計生、科技、經(jīng)管站、水利站等相關(guān)站口負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)宣傳委員任辦公室主任。同時結(jié)合上級文件精神和鎮(zhèn)實際情況，組織活動方案、計劃及配檔表，并積極邀請設(shè)計院對鎮(zhèn)新時代文明實踐活動分中心進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計。目前，相關(guān)規(guī)章制度正在制作中，預(yù)計12月初開展揭牌儀式。
二是大力進(jìn)行宣傳。積極通過村村響智慧廣播、村廣播、發(fā)放宣傳單、微信群、繪制文化墻等多種有效形式廣泛宣傳，讓村民了解新時代文明實踐活動內(nèi)容、開展方式、活動方案等。目前，各村共宣傳30余次;繪制以社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)風(fēng)文明、中國夢等為內(nèi)容的文化墻6000余平，現(xiàn)在已經(jīng)完成56個村莊的繪制工作;轉(zhuǎn)發(fā)活動微信約300條次;發(fā)放宣傳單頁1萬余份。
三是配強硬件設(shè)施。**鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)施齊全，村級綜合文化服務(wù)中心去年達(dá)標(biāo)率93.5%。全鎮(zhèn)各村文體廣場已經(jīng)全部硬化完畢、廣場射燈、體育器材、文化書屋、鑼鼓等一應(yīng)俱全，全鎮(zhèn)各個村莊都成立了文藝隊。目前，全鎮(zhèn)南北官、候王莊、東楊官屯村等13個村莊已經(jīng)安裝好新時代文明實踐站牌子。
四是多樣化開展活動。一深入推進(jìn)四德工程建設(shè)。“好人評選”實現(xiàn)常態(tài)化。完善評選活動機制，爭當(dāng)“好媳婦”、“好婆婆”，形成踐行道德規(guī)范、爭當(dāng)?shù)赖履７兜拇屣L(fēng)、家風(fēng)。對全鎮(zhèn)評選的156戶星級文明戶的事跡材料印刷成書1000余冊，全部發(fā)放到各村，用榜樣的力量感染群眾，形成良好氛圍。
五深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。大力開展移風(fēng)易俗工作，通過村村響智慧廣播、村內(nèi)宣傳欄，發(fā)放《**鎮(zhèn)移風(fēng)易俗倡議書》和移風(fēng)易俗掛歷等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，倡導(dǎo)村民樹立文明健康新風(fēng)尚。制定并出臺**鎮(zhèn)紅白事辦理標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)村民白事儉辦，紅事新辦，禁止大操大辦。明確支部書記為第一責(zé)任人，將各村移風(fēng)易俗工作納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲，與績效工資掛鉤。
六深入實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。自2015年開始，對全鎮(zhèn)73個村莊全面實施市場化運作，通過招投標(biāo)，將全鎮(zhèn)73個村莊的綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔交由**縣瑩瑞保潔服務(wù)有限公司進(jìn)行管理，并實行績效考核，每月根據(jù)工作效果進(jìn)行獎罰，提高鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔效率。形成人人關(guān)注環(huán)境整治，人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
七深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)工作。結(jié)合新時代文明實踐活動積極開展文明村鎮(zhèn)工作。鎮(zhèn)村分別成立領(lǐng)導(dǎo)小村，各村配備專職干部，成立志愿服務(wù)隊、文藝隊等，健全了村規(guī)民約和各種自治章程，各村高標(biāo)準(zhǔn)的完成了今年的各種培訓(xùn)及活動;同時各村莊充分利用端午節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、重陽節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，緊緊圍繞“中國夢，新時代”為主題開展文體活動，發(fā)掘自創(chuàng)、自編、自演群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，通過形式多樣的群眾文化活動，豐富了群眾的精神生活，宣傳了黨的方針政策，弘揚了社會正能量。
八是開展志愿服務(wù)。借助扶貧工作，我鎮(zhèn)黨員志愿服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊的全體志愿者，深入各個村莊到貧困戶家中進(jìn)行座談，了解他們在生產(chǎn)生活中所遇到的的困難，并幫助貧困戶解決實際困難，提供支付信息、宣傳黨的政策，促進(jìn)鄰里和諧;借助黨員固定活動日，我鎮(zhèn)全體志愿者積極奔赴全鎮(zhèn)各村積極宣講黨的理論政策、十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《習(xí)近平談治國理政》等重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，受到了廣大黨員群眾的好評!
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