在縣安委會2020年第三次全體(擴(kuò)大)會議暨

防災(zāi)減災(zāi)工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天，我們召開縣安委會2020年第三次全體(擴(kuò)大)會議暨防災(zāi)減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作的重要批示及中央、省、州安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)會議精神，深入分析全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)面臨的形勢和問題，全面安排部署近期重點工作，確保全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才，縣委常委、副縣長馮世德同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)情況，提出了存在的問題和下一步工作打算，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓好貫徹落實。下面，就扎實做好當(dāng)前和下一階段安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

　　一、提高政治站位，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線思維

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作，先后出臺印發(fā)《實施推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等一系列重大改革政策文件，同時結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，對應(yīng)急管理體系進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，確立起更加協(xié)同有力的應(yīng)急管理體制，保障人民生命財產(chǎn)安全的防護(hù)網(wǎng)越織越密、越織越牢。特別是習(xí)近平總書記躬身示范，親臨有關(guān)事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援，在不同場合多次發(fā)表重要講話、作出一系列重要批示，系統(tǒng)闡述了如何認(rèn)識、做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和實踐問題，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，是我們做好安全生產(chǎn)工作的根本遵循和行動指南。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，以守初心擔(dān)使命的政治自覺，深刻理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要講話指示精神，不斷筑牢以人民為中心的發(fā)展理念和正確政績觀，扎實推進(jìn)中央、省、州關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署不折不扣落實落地。

　　從剛才通報情況來看，今年上半年全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是，我們也要清醒的認(rèn)識到，今年全縣安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)不確定因素依然很多。從自然災(zāi)害方面看:我縣屬于自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，全縣暴雨、冰雹、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，雨季洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害時有發(fā)生。部分河道未得到系統(tǒng)治理，防洪排澇能力較低，全縣林場、草場面積大，森林和草地防火形勢不容樂觀。特別是去年以來連續(xù)發(fā)生東山牙豁口滑坡、武坪和博峪山洪泥石流災(zāi)害，這就提醒我們必須時時刻刻把安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)放在心上，決不可麻痹大意、掉以輕心。從應(yīng)急救援力量看:應(yīng)急管理部門組建一年多來，應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制還不健全，多方協(xié)同協(xié)作不順暢，應(yīng)對重大自然災(zāi)害經(jīng)驗不足。尤其是監(jiān)測預(yù)警、集成調(diào)度、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)作用發(fā)揮不夠明顯，應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏，專業(yè)應(yīng)急救援力量薄弱，搶險救災(zāi)手段落后。從責(zé)任落實來看：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)觀念、制度規(guī)則意識薄弱，安全隱患還沒有得到有效整改，存在的突出問題依然警示高懸。這些隱患問題如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作處于被動，也會給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來不可估量的損失。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識到我縣面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，時刻保持清醒頭腦，摒棄盲目樂觀、松口氣、歇歇腳的傾向，切實強(qiáng)化安全第一意識，筑牢紅線底線思維，緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。

　　二、強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落到實處

　　抓安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有落實落細(xì)安全監(jiān)管舉措，才能用心用情保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　(一)扎實推進(jìn)三年專項整治行動。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從今年開始到2022年底，將全面開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動，這是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”重要指示的具體舉措，也是推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。一要夯實理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。堅持不懈用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全理念樹立不牢和抓落實存在差距等突出問題。二要加大專項整治力度。堅持以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，構(gòu)建起督查交辦、臺賬銷號、通報曝光閉環(huán)管理長效機(jī)制，下定決心毅力，使出硬招實招，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，切實把專項整治抓出成效，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。

　　(二)堅決打好安全隱患排查殲滅戰(zhàn)。抓好安全生產(chǎn)，只有扎扎實實做好隱患排查，才能掌握主動、防范未然。一要認(rèn)真排查摸底。緊扣今年安全生產(chǎn)月“消除事故隱患，筑牢安全防線”活動主題，按照“橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍”的要求，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，突出抓好危險化學(xué)品、非煤礦山、道路運(yùn)輸、建筑工地、燃?xì)夤艿�、食品藥品、公共場所、消防安全、特種設(shè)備、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域安全隱患排查，確保排查無盲區(qū)、隱患不遺漏、底數(shù)全掌握。二要扎扎實實整改。以對黨和人民負(fù)責(zé)、對企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的高度自覺，從嚴(yán)執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號管理等制度，建立完善事故隱患數(shù)據(jù)庫，督促相關(guān)部門和企業(yè)，制定切實可行的整改方案，拿出有力有效的整改措施，以最大的力度爭取在最短時間內(nèi)把隱患問題整改清零，實現(xiàn)安全問題及時報送、動態(tài)監(jiān)管、分級管理。三要嚴(yán)肅整改要求。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度，充分運(yùn)用“關(guān)、停、罰、促”等法律手段，綜合采取約談曝光、掛牌督辦、警示教育等方式督促整改，確保隱患整改不打折扣、不留死角、依法解決。四要注重常態(tài)長效。要堅持排查整治和能力提高一體推進(jìn)，靈活運(yùn)用典型事故案例、身邊真人真事等教育干部群眾、企業(yè)員工，激發(fā)出各方面重視、支持、參與安全生產(chǎn)的主人翁意識和主觀能動性，有效運(yùn)用到安全管理中，真正讓隱患無處遁形、事故消弭于無形。

　　(三)切實提高有效監(jiān)管檢查質(zhì)量。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，奔著問題去、分類施策管、精準(zhǔn)督導(dǎo)查，真正發(fā)揮出監(jiān)管檢查在安全生產(chǎn)中的“利劍”作用。道路交通方面，縣公安局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會同縣交通、運(yùn)管等部門深入開展道路安全治理，嚴(yán)查各類交通運(yùn)輸違法行為，加大對“兩客一危一貨”車輛、渣土車、旅游包車、校車和重點駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及農(nóng)用車載客、小型面包車超載等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，組織開展打擊酒駕、醉駕專項行動。建筑施工方面，縣住建局、縣應(yīng)急局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防墜落”為重點，組織開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，對深基坑、起重機(jī)械、高大模板、腳手架等情況進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題既要責(zé)令嚴(yán)肅整改，也要頂格從嚴(yán)處罰，必要時停工整頓。消防安全方面，縣應(yīng)急局要盯緊薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)度和監(jiān)管，落實高層建筑消防安全治理工作，對商場、市場、賓館、娛樂場所、“三合一”、“多合一”等人員密集場所，以及勞動密集型、易燃易爆場所等重點單位，組織開展集中檢查和夜查行動，嚴(yán)厲整治消防火災(zāi)隱患。非煤礦山安全方面，縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局要加強(qiáng)汛期已閉庫尾礦庫排洪設(shè)施和壩體穩(wěn)定性等環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時治理，要加大對河道采砂場汛期安全防范措施落實情況的檢查力度，嚴(yán)防非法亂采、堵塞河道、改變河道流向等非法違法行為。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，縣應(yīng)急局要加強(qiáng)�；�品及煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三超一改”行為，嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場，要深入�；�品經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲企業(yè)、加油站等單位開展安全檢查，有效治理�；�品儲存、運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的隱患，及時糾正安全管理混亂、危化品違規(guī)存放等問題，嚴(yán)防泄漏、火災(zāi)爆炸及中毒等事故發(fā)生。校園安全方面，縣教育局要督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展學(xué)生安全教育，充分利用廣播、板報、標(biāo)語等形式，宣傳預(yù)防學(xué)生溺水安全知識，通過家訪、家長會、電話、短信、微信、發(fā)放告知書等方式，教育引導(dǎo)家長增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，督促家長切實履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，及時掌握學(xué)生去向，防止獨(dú)自下水游泳、戲水。要深入開展學(xué)生(幼兒)防溺水專題教育，持續(xù)深化防溺水安全警示教育“六個一”行動，通過看一次專題教育片、唱一首游泳安全歌、上一節(jié)安全教育課、掛一張安全教育圖、寫一篇安全日記、致學(xué)生家長一封信等，普及防溺水常識和溺水救護(hù)方法等知識。要嚴(yán)格落實教育部防溺水工作“六不準(zhǔn)”要求，切實提高學(xué)生防溺水的警惕性和自覺性。旅游安全方面，縣文體廣電和旅游局要加大對各旅游景點安全隱患的專項整治力度，會同縣公安局、縣運(yùn)管局加強(qiáng)旅游包車安全管理，堅決杜絕超范圍經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊非營運(yùn)客車從事營運(yùn)活動。要加大對各景點道路尤其是山區(qū)旅游道路隱患排查治理力度，對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段，采取立即停止通行措施，嚴(yán)格進(jìn)行整治，對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段設(shè)置警示牌等防范措施，確保旅游行業(yè)安全。特種設(shè)備安全方面，縣市場監(jiān)管局要加大對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等特種設(shè)施設(shè)備的檢查力度，按照時限要求，定期做好年檢、維護(hù)等工作。要嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用以及無證操作特種設(shè)備等違法違章行為，確保不發(fā)生任何問題。食品安全方面，縣市場監(jiān)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)新冠肺炎疫情防控新形勢要求，認(rèn)真履行部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，持續(xù)開展食品安全大排查，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，堅決打擊食品安全違法犯罪行為，絕不讓問題食品流向餐桌，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險的底線，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　三、堅持預(yù)防為先，全面提高災(zāi)害風(fēng)險科學(xué)處置能力

　　防災(zāi)減災(zāi)，重在預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持預(yù)防為主，一體推進(jìn)監(jiān)測預(yù)報、源頭防控、實戰(zhàn)演練，未雨綢繆、防微杜漸，切實把各類風(fēng)險災(zāi)害發(fā)現(xiàn)于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。

　　(一)堅持監(jiān)測為主，完善預(yù)報體系。預(yù)警預(yù)報是防范災(zāi)害成本最低、效果最明顯的手段。要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象觀測站、洪水預(yù)報站、地震監(jiān)測站、地質(zhì)災(zāi)害群測群防點、林火遠(yuǎn)程監(jiān)控點以及基層監(jiān)測員隊伍建設(shè)工作，在城鎮(zhèn)、水庫、中小河流、山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點，設(shè)立警示牌，明確預(yù)警信號、避險地點、撤離路線，做到有備無患、常備不懈。要建立健全多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺，縣氣象、自然資源、水務(wù)等部門要切實加大對災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性氣象的監(jiān)測力度，按照第一時間監(jiān)測、第一時間預(yù)報、第一時間研判、第一時間服務(wù)的要求，強(qiáng)化部門聯(lián)合會商，科學(xué)研判雨情、水情、災(zāi)情、震情、火情等趨勢，充分運(yùn)用微信、短信、應(yīng)急廣播等傳播渠道，向區(qū)域內(nèi)目標(biāo)人員及時發(fā)布預(yù)警信息。災(zāi)害級預(yù)警信息發(fā)布后，要果斷下達(dá)緊急避險轉(zhuǎn)移命令，采取多種形式，及時組織受威脅群眾按預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線疏散到臨時避災(zāi)場所，切實保障人民群眾生命安全。

　　(二)堅持防字為重，提高預(yù)防能力。要加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對應(yīng)急救援體系建設(shè)重點項目支持力度，把應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，促進(jìn)應(yīng)急救援能力大提升。要著眼長遠(yuǎn)、搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)項目的論證謀劃和前期工作，力爭更多的大項目、好項目納入國家和省州盤子，爭取政策、資金支持。當(dāng)下緊要的是，要按照州減災(zāi)委編制的涉及我縣地質(zhì)災(zāi)害治理項目規(guī)劃表，區(qū)分危險程度和輕重緩急，因地制宜，加大監(jiān)測預(yù)警、排危除險、避險搬遷、工程治理、維護(hù)維修力度，及時徹底消除隱患，有效預(yù)防災(zāi)害發(fā)生。要強(qiáng)化宣傳教育，借助“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防宣傳日”等有利契機(jī)，采取多種形式開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性主題宣傳活動，大力開展公共安全、災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識公益宣傳，形成集中宣傳強(qiáng)大聲勢，不斷增強(qiáng)公眾安全和防災(zāi)減災(zāi)意識。要構(gòu)建多元防災(zāi)減災(zāi)保障，加大防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)知識宣傳力度，積極引導(dǎo)廣大群眾投保農(nóng)牧業(yè)保險產(chǎn)品，加快建立財政支持的農(nóng)牧業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，切實提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)抗風(fēng)險能力，最大程度減少群眾因災(zāi)致貧返貧。

　　(三)堅持未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對災(zāi)害性天氣。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入盛夏季節(jié)，高溫酷暑、暴雨雷電天氣或?qū)⑤喎�上陣，各類安全生產(chǎn)事故處于多發(fā)易發(fā)期，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。尤其“七下八上”防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵節(jié)點，是強(qiáng)降雨、暴洪、泥石流多發(fā)頻發(fā)的時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實提高政治站位，把防汛減災(zāi)擺在重要突出位置，時刻高度警惕、崩緊防汛之弦，全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在前階段拉網(wǎng)式大排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對河洪溝道、旅游景點、人員密集區(qū)、水電站庫區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、廢石場的日常巡查監(jiān)控，對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的地段、施工工地、生產(chǎn)廠房要及早采取防范措施，扎實做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)各項工作，確保全縣安全度汛。

　　(四)堅持實戰(zhàn)為要，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。要進(jìn)一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，充足配備各類搶險救災(zāi)物資和巡查、抗災(zāi)、救援力量，確保一旦發(fā)生險情能夠及時到位、迅速化解�？h教育、衛(wèi)健、住建、自然資源、水務(wù)、應(yīng)急、地震等部門要加強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)急演練，督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場、企事業(yè)單位同步開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。要加快應(yīng)急避難場所建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)需要，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)應(yīng)急避難場所，完善應(yīng)急避難設(shè)施，統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置應(yīng)急避難標(biāo)志牌，并規(guī)劃設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳欄。要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，把懂應(yīng)急、會應(yīng)急、能應(yīng)急的干部調(diào)配到應(yīng)急系統(tǒng)，加大應(yīng)急管理干部隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，錘煉打造一支專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急干部隊伍。各級各類應(yīng)急救援隊伍要保持備戰(zhàn)狀態(tài)，強(qiáng)化應(yīng)急訓(xùn)練，完善裝備保障，提高機(jī)動能力，確保一旦發(fā)生緊急狀況能夠拉得出、救得上、打得贏。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理所建設(shè)力度，充實和加強(qiáng)鄉(xiāng)村應(yīng)急救援力量，確�；鶎討�(yīng)急管理工作有人管、有人抓、有人落實，真正打通安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”。

　　四、壓緊靠實責(zé)任，形成安全生產(chǎn)齊抓共管強(qiáng)大合力

　　安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任環(huán)扣出現(xiàn)松動、斷檔所致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵，一級抓一級、層層抓落實，持續(xù)打牢安全發(fā)展工作基礎(chǔ)，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)可靠的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　(一)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域和包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作的督查指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人要自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自上手、定期調(diào)度，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的困難問題，真正把安全生產(chǎn)抓實抓好、抓出成效。

　　(二)明晰部門監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決扛起“防”的共同責(zé)任，按照守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)的要求，切實履行好涉及本行業(yè)領(lǐng)域、本部門單位的安全隱患排查整治、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作想在前、干在先�？h應(yīng)急局要切實發(fā)揮“救”的主責(zé)作用，精準(zhǔn)定位職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應(yīng)急演練、救災(zāi)救援等工作。要正視應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)中的突出問題，抓緊厘清應(yīng)急管理部門與自然資源、水務(wù)、氣象等行業(yè)和部門的責(zé)任界限，建立統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動的工作運(yùn)行機(jī)制，推動形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的良好工作局面。要抓緊建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，已經(jīng)改革明確了的職責(zé)，就按新部門的職責(zé)辦，對于改革仍未到位的，原部門要繼續(xù)履職盡責(zé)，避免在重大安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置中推諉扯皮、工作斷檔、責(zé)任懸空。

　　(三)壓實企業(yè)主體責(zé)任�？h應(yīng)急局要督促引導(dǎo)各類企業(yè)把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、日常管理，及時糾正員工的不安全操作行為、物品的不安全存放狀態(tài)和管理上的缺位失位，堅決防止和減少安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管方式，認(rèn)真踐行“親商、重商、愛商、護(hù)商”理念，全面落實各項惠企利企政策，寓安全監(jiān)管于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，變事后追責(zé)為事前預(yù)防，變單純督查為幫助改進(jìn)，切實增強(qiáng)企業(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)可度和認(rèn)同感，共同構(gòu)建和諧有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。同時，要以“零容忍”態(tài)度開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，不徇私情，嚴(yán)管重罰，從嚴(yán)從快，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就，讓違法違規(guī)企業(yè)真正感受到切膚之痛，達(dá)到有罰必痛、痛則必動、動則必安的目的。

　　(四)嚴(yán)明紀(jì)律追責(zé)問責(zé)。十次部署不如一次問責(zé)。責(zé)任追究是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標(biāo)，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制，對隱患較多、事故易發(fā)的鄉(xiāng)街和部門，通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對因思想上不重視、責(zé)任上不落實、工作上不細(xì)致導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故、造成惡劣影響的，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，毫不含糊、決不姑息。

　　同志們，當(dāng)前，我縣正處在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的沖刺關(guān)口，做好安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立安全憂患意識和“責(zé)任重于泰山”的思想，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實的措施，全力抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理各項工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力為與全國全省一道建成全面小康社會、加快建設(shè)“花開舟曲”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家。

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