在全縣中小學校長會上的講話

　　同志們：

　　今天會議主要是貫徹落實中央、省市縣各級會議精神，回顧總結20xx年教育系統(tǒng)黨風廉政建設“兩個責任”落實情況，安排部署20xx年工作。請各位高度重視，認真領會。下面我講兩方面的工作。

　　一、20xx年工作簡單回顧

　　20xx年是全縣深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要一年。教育局黨委認真學習有關精神，認真貫徹落實相關工作，帶頭履行黨風廉政建設主體責任，支持紀委依靠紀委履行監(jiān)督責任，為全系統(tǒng)深入推進黨風廉政建設營造了良好環(huán)境、提供了有力支撐。全系統(tǒng)各級黨組織和紀監(jiān)委員認真落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任，嚴明紀律、改進作風，一些問題得到解決，教風學風進一步好轉。

　　1.形成了壓力正向傳導，“兩個責任”初步落實。20xx年，教育局黨委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，出臺了落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任等系列文件和制度，明確基層各級黨組織為第一責任人，全面擔負總責、主責，認真落實《xx省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》，對“兩個責任”落實不力的相關單位主要負責干部履職不到位，疏于教育管理監(jiān)督，致使下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題等方面的情況予以責任追究。對xx學區(qū)、教育局教研室、xx中學相關責任人進行相應的責任追究。

　　2.堅決糾正“四風”，從嚴正風肅紀。嚴格落實中央、省市縣作風建設規(guī)定，認真執(zhí)行教育系統(tǒng)作風建設規(guī)定，完善了作風建設明察暗訪、通報曝光。緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點，檢查是否公款吃喝、違規(guī)發(fā)放補貼和福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶等頂風違紀行為。20xx年先后開展暗訪5次，查處違反作風建設建設的案件2起，一起為七中教師酒后駕車違紀案，一起為xx學區(qū)管理辦干部違規(guī)操辦酒席案，兩名同志給予了政紀處分。

　　3.加強源頭治腐，確保制度的嚴肅。注重源頭治腐，我們的教師錄聘、進城，嚴格實行審查、把關、考核制度，全透明、全公開，杜絕打招呼、講人情、攀關系;教師的晉級、規(guī)范材料，嚴格要求;民辦教師困難補助的發(fā)放堅持實事求是的原則，20xx年考試中一名教師不符合進城條件，雖然成績優(yōu)秀，但仍然不予同意，查出兩名教師晉級材料缺少，不符合晉級條件，予以取消，查出四名民辦代課教師發(fā)放困難補助條件不夠(其中兩名取消資格，兩名降低補助標準)。所有工程項目由教育局統(tǒng)一當業(yè)主，全面實施工程的政府采購和招投標，項目的審定由教建領導小組集體決策。教輔材料發(fā)行，實行集體審定，保證每一期所定課目都在市局文件之內且逐年減少。

　　4.強化紀律審查，堅決懲治腐敗。20xx年我們按照紀檢干部轉職能、轉方式、轉作風的要求，以調查、約談、處分作為工作的主要手段，認真查處每一件案件，堅決不辦人情案、關系案。20xx年共受理涉及教育收費、師德師風的來信、來電、舉報xxx件(包括省委巡視組的20件)，我們都進行了認真的調查回復，在其中梳理線索，強化審查,20xx年共立案xx起，給予紀律處分xx人(警告5人,其中亂收費3人,違反財經紀律2人;記過3人,其中賭博1人,違反財經紀律2人;降低崗位等級3人;開除公職3人,其中違反計劃生育2人,其他1人)，另外還對兩名違規(guī)家教家養(yǎng)的教師進行誡勉談話和書面警告。

　　二、20xx年工作任務

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》實施的第一年，同時是我縣機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委的換屆之年，我們的工作責任重大、任務繁重，總體要求是：深入學習黨紀黨規(guī)、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央精神，堅持全面從嚴治黨、從嚴管黨、嚴明黨的紀律，落實“兩個責任”，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督，持之以恒抓“四風”，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，特別是重點懲治侵害群眾利益的行為。在落實中央、省市縣紀委全會部署的基礎上，重點抓好四個方面的工作。

　　㈠加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通

　　1.嚴明政治紀律。政治紀律一直以來是我們黨最重要、最關鍵的紀律。無論是在血雨腥風的白色恐怖時期，還是在硝煙四起的戰(zhàn)爭年代，亦或現(xiàn)在物欲橫流的商品經濟時代，政治紀律是我們黨絕對堅持的，以政治紀律帶動其他各項紀律規(guī)矩立起來嚴起來。我們全體教育行政管理干部、全體黨員教師，堅決在思想上行動上與縣委、局黨委保持高度一致，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺遵守和維護黨紀黨規(guī)，決不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、陽奉陰違，全縣面臨機構改革和換屆選舉，我們教育系統(tǒng)根據(jù)縣委政府的安排也要進行兩局合并、股室輪崗、學區(qū)學校班子調整的重大工作任務。我們將切實履行監(jiān)督職責，強化紀律剛性約束，嚴肅查處在這些工作中上有政策下有對策、有令不行有禁不止的行為，確保政令暢通，確保大局穩(wěn)定。

　　2.強化執(zhí)紀監(jiān)督。一是圍繞“全面提升隊伍素質”強化督查。20xx年，各學區(qū)、學校要加強教師職業(yè)道德教育，督促多渠道、多形式開展師德師風教育，建立完善考核、監(jiān)督與獎懲相結合的長效機制，嚴肅查處師德失范行為，重點查處家教家養(yǎng)，組織開展黨員教師拒絕家教家養(yǎng)行為，今后教育局要對學區(qū)和學校進行相關工作的考核和追責，一級管一級，層層傳導壓力。二是督促認真落實《關于推進縣(市、區(qū))域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》精神，穩(wěn)步推進義務教育學校校長教師交流輪崗試點工作。在用人方面重點排查整治教師“吃空餉”等行為。三是規(guī)范學校財務管理。要從根本上扭轉部分教師心目中學校的錢就是教師財產的成舊、違法的觀念，從政治的高度、法律的高度、素質的高度認識學校的財務要依法管理、依法使用、依法獲得的必要性和緊迫性，過去和現(xiàn)在都有慘痛的教訓，我們有些校長、行政管理人員不懂財會知識，也不想去弄清楚，對資金的運行規(guī)律和資金運行的政策紀律一竅不通，以至于錢怎么來不知道，錢怎么管不知道，錢怎么用不知道，聽由同樣不是專職財務人員的教師管理，造成寅吃卯糧，財務虧空;賬目混亂，現(xiàn)金失控;違規(guī)開支，違規(guī)發(fā)放。客觀上造成學校財務的重大損失，同時也導致主管領導和直接責任人失職、瀆職、甚至犯罪。

　�、婢劢箯膰乐吸h，壓實“兩個責任”

　　1.加強黨紀黨規(guī)教育。全系統(tǒng)要開展“黨內法規(guī)學習教育年”活動，各級黨組織和主要負責人要帶頭學習和執(zhí)行《條例》《準則》，要把學習作為校務會成員、黨員教師乃致全體教師學習的內容，深入查找在執(zhí)行黨紀條規(guī)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，教育廣大教職工樹立道德“高線”、守住紀律底線，堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性。

　　2.強化責任，延伸范圍。各級黨組織和紀檢委員要深入落實關于“兩個責任”實施意見和追究辦法，堅決履行全面從嚴治黨、管黨的政治責任，層層傳導壓力，層層壓實責任，今天的會議我們還安排了主體責任的責任狀遞交程序，下午紀檢委員工作會議還有監(jiān)督責任的責任狀遞交程序，這是一項全新的程序，就是層層傳導、層層加壓的一種導向。黨組織副職和其他班子成員同樣要強化“一崗雙責”意識，將黨風廉政建設要求融入到各自分管工作中，形成明責、履責、督責、追責清晰鏈條。各單位在班子變動后，要按照縣局黨風廉政建設責任制分解文件，制定本辦、本校的責任分解文件，便于各位班子成員切實履行監(jiān)督職責。按縣紀委的要求，這項工作要向學校拓展深化，防止現(xiàn)出“上面熱，下面冷”、“主職熱，副職冷”的現(xiàn)象，要形成人人有責，人人負責的局面。

　　3.嚴格責任追究。堅持有責必問，問責必嚴，各單位對在工作中主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位造成嚴重影響的，分清責任，按各單位黨風廉政建設責任分解的文件分別對責任人問責。綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理，向上報告等方式進行有效問責，逐步向全系統(tǒng)、全體教師釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。

　　有一些案例對我們是有教育作用的，希望大家對照檢查一下我們的行為。案例一：縣某局開半年工作講評會，每個與會人員發(fā)了2000元獎金，違反作風建設規(guī)定，局長受到了黨紀處分;案例二：某鎮(zhèn)城建辦三名工作人員私分小金庫資金，因分配不公內訌，3人受到相應紀律法律追責外,該鎮(zhèn)主管領導和紀委書記受到到黨內處分;案例三：20xx年4月,xx省岳陽康爾醫(yī)院公司一名業(yè)務員向6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8名負責干部及工作人員以約定回扣點數(shù)，采取支付現(xiàn)金和通過銀行個人賬戶卡轉賬的方式進行藥品回扣賄賂，涉案金額將近30萬余元。檢察院已對8人進行立案調查，所有涉案人員目前全部已經免職，其中對1人執(zhí)行逮捕，對2人刑拘、取保候審，對5人立案取保，待法院對上述人員進行判決后，縣紀委將嚴肅追究其紀律責任，若有判刑的，將受到雙開處理。為此,該局主要領導受到了黨紀追責.

　　㈢堅持常抓不懈，嚴防“四風”反彈

　　1.反思“四風”是否存在。從中央到地方到單位對“四風”問題緊盯不放，20xx年，我們也組織了幾次明查暗訪，在明查暗訪中還是發(fā)現(xiàn)各單位存在很多問題，上班簽到掛牌不正常、值班值守不正常、公款吃喝依然存在、工作時間做和工作無關的事也存在，這些我們都要認真反思。

　　2.加大糾治力度。堅定不移落實中央八項規(guī)定和作風建設規(guī)定，重點整治公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶、亂發(fā)津補貼、收送紅包禮金、打牌賭博以及不作為、亂作為、慢作為、懶散庸等機關病。對在工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，今年還是要深挖細查，決不放過，點名道姓進行通報，警惕“四風”問題穿上新馬夾重新出現(xiàn)。

　　3.倡導新風正氣。黨風正則教風正，20xx年教育系統(tǒng)要把黨風廉政建設宣傳教育放在重中之重來進行部署和推進，突出重點、突出主題。我們要把組織教師外出旅游的熱情，轉移到在平江的革命傳統(tǒng)、廉政教育基地開展教育上來，比如加義喻杰故居、獻沖李六如故居、蘇維埃xx省委駐地月光巖、虹橋的天岳關、南橋的烈士陵園都是黨員教育、愛國教育的最好的去處，我們每安排一次活動，每到一個地方，都要進行一次黨風廉政建設和時事政治、黨性原則的教育，都要有主題、有中心，不能活動年年搞，而沒有起到教育作用。每校的教師會議要加入黨紀常規(guī)學習，時事政策學習內容，逐步使全體教職工的思想和當前的形勢統(tǒng)一起來。

　　㈣狠剎不正之風，回應群眾關切

　　20xx年，中央明確提出要從打老虎轉為拍蒼蠅，重點打擊基層“雁過拔毛”式侵犯群眾利益的行為，堅決維護群眾利益。

　　一是在規(guī)范教師行為方面，認真學習貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育部《關于中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，嚴格禁止中小學寒暑假成建制辦班補課和組織生源到校外辦班補課，重點整治在職教師有償家教，到校外兼職兼課或與民辦教育機構聯(lián)合辦班補課違反教師職業(yè)道德的行為。

　　二是在規(guī)范收費行為方面，嚴格落實省市《關于進一步規(guī)范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》，嚴格遵守學校服務和代收費“學生家長自愿”和“不盈利”原則，重點整治中小學自立項目、超標準收費以及強制或變相強制學生搭餐行為，全面規(guī)范中小學食堂管理，切實維護學生利益。要嚴格執(zhí)行省市《關于教育收費重點監(jiān)督控制制度》，嚴肅查處亂收費行為。

　　三是在規(guī)范教輔材料管理方面，認真貫徹落實教育部《關于進一步規(guī)范中小學教輔材料管理的通知》精神，嚴格執(zhí)行教輔材料“自愿征訂”、“一科一輔”和“無償代購”原則，加強對教輔材料征訂、發(fā)行工作管理，嚴肅查處強制征訂、超范圍征訂、征訂發(fā)行過程中不正當交易和商業(yè)賄賂行為。

　　另外，就黨務工作和計劃生育工作作個強調。

　　一方面中央對管黨治黨工作強調十分嚴格,各單位的黨務工作主體責任者是黨組織的一把手,黨務專干只是協(xié)助我們工作的同志,對本單位黨的工作怎么抓,抓什么必須要一把手重視,要保障經費,要有活動,要堅持必須的程序,下午我們還要接著開專干會,工作任務再另行布置,但是布置的工作任務一把手要親自落實,不能束之高閣,或者掛在墻上,寫在紙上。對黨務工作的督查和考核也將列入全年工作的考核中。

　　另一方面計劃生育工作依然要高度重視，一是嚴管3胎，二是二胎計劃向當?shù)赜嬌�辦備案，根據(jù)我向計生局主要領導打聽的消息，備案了產假會正常放假，沒備案可能縮短，三是做通工作計劃生育不能一窩蜂，以免影響正常工作運轉。

　　以上這些工作就是我們20xx年的黨風廉政建設和反腐敗工作的主要內容,大家必須清醒的認識.只有完成了這些工作,我們才能說黨風廉政建設的 “兩個責任”得到了落實.

　　同志們，教育系統(tǒng)黨風廉政建設任務還相當艱巨，涉及面寬,群眾關注密切，我們的“主體責任”、“監(jiān)督責任”也壓力巨大，但我們要始終堅持在縣委、縣政府、局黨委的正確領導下，將紀律和規(guī)矩挺在前面,保持定力、齊心協(xié)力、勇于斗爭、敢打硬仗，為確保教育事業(yè)的內涵發(fā)展和大局穩(wěn)定作出更大貢獻。

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