人社局社會(huì)保障及就業(yè)工作總結(jié)及小結(jié)

　　今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人社局的科學(xué)指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的xx大大、x屆x中和x中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線(xiàn)，繼續(xù)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)人事制度改革，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有力地促進(jìn)了我縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、以扶持創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，就業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展

　　堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為保障和改善民生工作的頭等大事，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力落實(shí)優(yōu)惠政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了明顯成效。20xx年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4351人，完成市目標(biāo)任務(wù)3900人的112%；失業(yè)人員再就業(yè)812人，完成市目標(biāo)任務(wù)700人的116%；就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)302人，完成市目標(biāo)任務(wù)250人的120%；動(dòng)態(tài)清除了“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.94%以?xún)?nèi)，全面完成市上4.1%的目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)政策推動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，將小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)由1家增加到2家，貸款范圍覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貸款對(duì)象惠及到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)力，放貸額度最高達(dá)10萬(wàn)元。20xx年共計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款850萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

　�。ǘ�）搭建平臺(tái)推動(dòng)就業(yè)。積極開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、免費(fèi)職介招聘會(huì)等活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份，提供勞務(wù)咨詢(xún)服務(wù)3500人次，舉辦就業(yè)援助春風(fēng)行動(dòng)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)1場(chǎng)，舉辦各種小型招聘會(huì)近10場(chǎng)，提供就業(yè)崗位3540個(gè)，成功職業(yè)介紹753人。開(kāi)發(fā)公益性崗位137個(gè)，其中，社區(qū)網(wǎng)格員80個(gè)，勞動(dòng)保障協(xié)理員7個(gè)，農(nóng)村道路安全交通協(xié)管員50個(gè)。加強(qiáng)勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作，新增勞務(wù)輸出基地6個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制登記26.0824萬(wàn)人，完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)就業(yè)19.3萬(wàn)人。

　�。ㄈ�）依托培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)。積極健全培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、師資力量的投入，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力技能等培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)青年農(nóng)民工技能培訓(xùn)1012人，完成市目標(biāo)任務(wù)1000人的101%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)235人，完成市目標(biāo)任務(wù)160人的147%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)88%，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)53%。

　�。ㄋ模┝Υ賱�(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)。積極宣傳落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)實(shí)踐。20xx年共認(rèn)定高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地4個(gè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)14人，吸納62人就業(yè)。為切實(shí)降低我縣大學(xué)生的初次創(chuàng)業(yè)成本，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托XX縣普安工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建立了“XX縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”和 “XX縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園”，并相繼出臺(tái)了《XX縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園管理辦法（試行）》和《XX縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園管理辦法（試行）》，積極組建25人的創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、工商稅務(wù)管理、品牌策劃等方面的咨詢(xún)和指導(dǎo)，助推創(chuàng)業(yè)成功

　　二、以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　堅(jiān)持廣覆蓋、多層次、可持續(xù)基本方針，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)社保政策，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障水平。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)56602人，完成目標(biāo)任務(wù)420xx人的134.76%，其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)42306人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)72423人，完成目標(biāo)任務(wù)720xx的100.59%，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)22093人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)50330人。失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)11321人、9750人、5817人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的113%、100%、115%。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)21.06萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)19.1萬(wàn)人的110.26%，參保繳費(fèi)人數(shù)13.24萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)7萬(wàn)人的189%，參保率達(dá)91%。

　�。ㄈ�）醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作全面開(kāi)展。結(jié)合我縣實(shí)際申報(bào)XX縣人民醫(yī)院作為我縣第一批全省醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算醫(yī)院。完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的編碼對(duì)碼工作。積極落實(shí)全省醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算周轉(zhuǎn)金制度，已將備用金上繳市上。按照急用為先、分步實(shí)施的原則，已對(duì)我縣在成都居住的退休職工發(fā)放了社會(huì)保障卡。

　　（四）基金監(jiān)督到位。20xx年完成對(duì)城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%，確�；�金安全可靠運(yùn)行。

　　三、切實(shí)轉(zhuǎn)變方式，人才保障工程成效明顯

　　（一）人事管理更加規(guī)范。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、擇優(yōu)”原則，積極配合做好20xx年公務(wù)員（參照管理工作人員）招考錄用工作，錄用公務(wù)員（參照管理工作人員）60人。全面完成事業(yè)單位招聘工作，公開(kāi)招聘92人。接受安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部1人。

　�。ǘ�）專(zhuān)技隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，對(duì)342名新評(píng)定職稱(chēng)人員進(jìn)行了資格認(rèn)定，其中，高級(jí)36名、中級(jí)164名、初級(jí)140名，轉(zhuǎn)評(píng)職稱(chēng)25名。審核上報(bào)高級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審資料200份。同時(shí)做好了“千名碩博進(jìn)達(dá)州”和教師調(diào)動(dòng)后的職稱(chēng)聘任工作。

　�。ㄈ�）工資福利工作穩(wěn)步開(kāi)展。完成機(jī)關(guān)（參照）事業(yè)單位工作人員第三步規(guī)范津貼補(bǔ)貼、績(jī)效工資提高標(biāo)準(zhǔn)和離退休（職）人員增加生活補(bǔ)貼審批工作。辦理2035名機(jī)關(guān)工作人員（參照管理人員）正常晉升級(jí)別工資，月增資總額1555380元。完成6456名事業(yè)單位工作人員正常晉升薪級(jí)工資，月增資總額20xx064元。辦理正常退休188人。辦理死亡職工撫恤金、喪葬費(fèi)67人，遺屬生活困難補(bǔ)助31人，工齡認(rèn)定112人。完成991名享受遺屬生活困難補(bǔ)助人員的困難補(bǔ)助調(diào)整、基本信息錄入和指紋采集核對(duì)工作。

　�。ㄋ模┬姓�審批效率不斷提高。按照兩集中兩到位要求，行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)中心人社窗口統(tǒng)一辦理，受理、辦結(jié)審批事項(xiàng)428件。其中企業(yè)職工正常退休240件，企業(yè)職工特殊工種退休65件，縣本級(jí)企業(yè)職工病退休審批4件，企業(yè)職工工齡認(rèn)定50件，基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審定9件，基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審定5件，初級(jí)職業(yè)資格認(rèn)定14件，工傷認(rèn)定40件，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批1件，受理和核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》511個(gè)，20xx年行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率為100%，好評(píng)率為100%

　�。ㄎ澹�檔案管理規(guī)范便捷。專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)檔案管理軟件，將全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工個(gè)人的檔案目錄、基本信息等錄入信息系統(tǒng)，建立電子檔案管理運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案查詢(xún)的科學(xué)化、信息化和規(guī)范化。同時(shí)，規(guī)范檔案查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞工作程序。共妥善保管干部職工個(gè)人檔案13112份，其中在職人員檔案9820份，退休人員檔案3292份；接待查閱檔案723人次，借閱檔案62人次，傳遞檔案63人次。

　　四、健全維權(quán)機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧

　　牢固樹(shù)立以人為本的理念，不斷延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全監(jiān)察、仲裁、工傷“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)、仲裁、工傷的維權(quán)渠道，提供全方位維權(quán)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)行政工作“穩(wěn)定器”的作用。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳教育。結(jié)合“法律七進(jìn)”活動(dòng)，加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高用人單位和勞動(dòng)者的守法意識(shí)。在縣電視臺(tái)制作政策法規(guī)宣傳專(zhuān)欄4期，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)3次，“群眾接待日”活動(dòng)1次，印發(fā)宣傳手冊(cè)、宣傳單10200余份。

　　（二）加大維權(quán)力度。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，我局與司法局聯(lián)合在縣鄉(xiāng)成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁法律援助站，在教育、衛(wèi)生、安監(jiān)、經(jīng)信、住建、國(guó)資系統(tǒng)建立行業(yè)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，在普安工業(yè)園區(qū)建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制示范區(qū)。全年共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件41件，結(jié)案處理41件，結(jié)案率100%，其中調(diào)解10件，仲裁31件。接待來(lái)訪(fǎng)群眾500余人次，信訪(fǎng)件126件，回復(fù)126件，回復(fù)率100%。受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)165人次，作出工傷認(rèn)定162人次，不予認(rèn)定為工傷的3人次。在認(rèn)定工傷中，1人申請(qǐng)行政復(fù)議，維持了我局作出的認(rèn)定工傷，1人申請(qǐng)行政訴訟，維持了我局作出的工傷認(rèn)定；在作出不予工傷認(rèn)定3人次中，1人不服，向XX縣人民法院提起了行政訴訟，待判決中。受理勞動(dòng)能力鑒定或傷殘等級(jí)鑒定申請(qǐng)136人次，全部作出鑒定結(jié)論。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、日常巡查和舉報(bào)專(zhuān)查，著力打擊和糾正非法用工行為，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧健康發(fā)展。主動(dòng)監(jiān)察用人單位257戶(hù)，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同173人。受理群眾舉報(bào)投訴案件69件，結(jié)案69件，投訴舉報(bào)結(jié)案率100%。追發(fā)勞動(dòng)者工資及待遇249.81萬(wàn)元，涉及勞動(dòng)者406人，其中，農(nóng)民工工資225.32萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工342人。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)95%。全縣中小型企業(yè)勞動(dòng)用工20xx0余人，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95.3%，勞動(dòng)用工備案率達(dá)89%。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理。實(shí)施依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)保障服務(wù)平臺(tái)，建立和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的專(zhuān)兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，逐步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)，目前已完成該系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身建設(shè)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，深入開(kāi)展“入戶(hù)五四工作法”活動(dòng)、正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“庸懶散浮拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，突出整治“四風(fēng)”問(wèn)題，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定以及省、市、縣相關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)，推動(dòng)全體干部職工切實(shí)履行工作職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使部門(mén)工作較快發(fā)展，服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量進(jìn)一步提升，樹(shù)立了人社部門(mén)良好形象。

　　（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加大對(duì)人事招考和財(cái)務(wù)管理兩個(gè)廉政重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理力度。加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的監(jiān)督管理，著力營(yíng)造清簡(jiǎn)務(wù)本、清廉務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，樹(shù)立和維護(hù)干部隊(duì)伍良好形象和人社部門(mén)公信力。

　　（三）加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。縣（砥礪奮進(jìn)的五年 大型成就展觀后感:砥礪奮進(jìn)走向輝煌）級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心已完成主體工程，目前正在進(jìn)行墻體封裝施工。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托原有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建或改建，建立了勞動(dòng)保障服務(wù)窗口。193個(gè)行政村和34個(gè)社區(qū)全部建立了“村（社區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站”，更加規(guī)范、便捷、高效為廣大群眾服務(wù)。

　　延伸閱讀：

　　市人社局關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)及社會(huì)保障工作的匯報(bào)

　　近年來(lái)，XX市人社局緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本原則，建設(shè)幸福湘潭為追求目標(biāo)，大膽探索創(chuàng)新，又著力抓細(xì)抓實(shí)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作中不斷創(chuàng)新，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

　　二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障制度不斷完善。為切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，XX市自20xx年12月第一批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在XX縣啟動(dòng)，至 20xx年11月最后一批城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在XX市、XX區(qū)、XX區(qū)實(shí)施。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，并采取多項(xiàng)措施著力推進(jìn)完善。 1、提前謀劃、積極爭(zhēng)取，提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。從20xx年開(kāi)始，XX市人社局就制定了“市局主導(dǎo)、縣（區(qū)）局主攻、上下聯(lián)動(dòng)”的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)全覆蓋工作方案。通過(guò)充分利用各種渠道，主動(dòng)向上匯報(bào)，夯實(shí)前期工作基礎(chǔ)等各種工作措施，于20xx年x月，我市的XX市、XX區(qū)、XX區(qū)的新農(nóng)保獲得國(guó)家批準(zhǔn)納入第三批新增的國(guó)家試點(diǎn)范圍，與此同時(shí)，全市五個(gè)縣（市）區(qū)全部獲得國(guó)家批準(zhǔn)納入第一批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2、精心設(shè)計(jì)、突出特色，構(gòu)建全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制。獲得國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)展兩項(xiàng)試點(diǎn)的批準(zhǔn)，只是我市獲得了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的入門(mén)券，要想把政策變?yōu)槿嗣袢罕妼?shí)實(shí)在在的利益，必須切實(shí)加強(qiáng)了政策研究，在將上級(jí)政策與我市的實(shí)際情況相結(jié)合上下工夫，我局重點(diǎn)是指導(dǎo)縣（市）區(qū)從政策和操作兩個(gè)層面構(gòu)建全民參與、全民受益的長(zhǎng)效機(jī)制，呈現(xiàn)出了一些亮點(diǎn)。一是千方百計(jì)構(gòu)建繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。從試點(diǎn)一開(kāi)始，我們就指導(dǎo)各縣（市）出臺(tái)鼓勵(lì)繳費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。如XX區(qū)、雨湖市對(duì)選擇600-1000元檔次繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，在每人每年補(bǔ)貼30元的基礎(chǔ)上，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5元。在此基礎(chǔ)，各縣（市）區(qū)在制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案中，都明確規(guī)定，地方人民政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，總之，是千方百計(jì)激勵(lì)農(nóng)保參保繳費(fèi)。從制度上保障人人都有機(jī)會(huì)進(jìn)社保，做到人人養(yǎng)老有保障。二是構(gòu)建服務(wù)協(xié)作機(jī)制。各縣（市）區(qū)積極與金融合作單位協(xié)調(diào)，共同推出了 “固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)+代理服務(wù)點(diǎn)+自助銀行+電子服務(wù)”的全方位服務(wù)參保人員的“四位一體”的金融服務(wù)體系。此舉實(shí)現(xiàn)了“待遇領(lǐng)取家門(mén)口，參保繳費(fèi)零距離”，得到廣大百姓的擁護(hù)與肯定，也得到了省人社廳的高度評(píng)價(jià)，并在全省各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)用推廣。3、加大投入、扎實(shí)工作，強(qiáng)化全覆蓋工作措施。一項(xiàng)好政策，必須要有一套好方法，有好措施，才能將政策的優(yōu)惠變?yōu)榘傩諏?shí)實(shí)在在的利益。加大資金投入，確保試點(diǎn)工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。為確保新農(nóng)保的順利啟動(dòng)，各縣（市）區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)作為民生第一大事，優(yōu)先保證農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)啟動(dòng)所需的設(shè)備、人員、場(chǎng)所、宣傳經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，初步實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、信息化。積極調(diào)度資金，確�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位。在市、縣財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)十分吃緊的情況下，市、縣財(cái)政部門(mén)積極調(diào)度資金，及時(shí)、準(zhǔn)確地將資金撥付到位，保證上級(jí)資金不截留、不挪用，確保了待遇享受人員按時(shí)足額地領(lǐng)到養(yǎng)老金。

　　至20xx年x月，全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記參保人數(shù)133.7萬(wàn)人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)84.53萬(wàn)人，征收保費(fèi)2.21億元，累計(jì)為38.55萬(wàn)名xx歲以上的城鄉(xiāng)老人共發(fā)放養(yǎng)老金40552.9萬(wàn)元（新農(nóng)保39572.5萬(wàn)元，城居保980.4萬(wàn)元）。累計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助到位資金4.5億元。

　　閱讀拓展：

　　縣人社局就業(yè)和社會(huì)保障工作匯報(bào)

　　今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“擴(kuò)大就業(yè)，保障民生”的工作主線(xiàn)，理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作開(kāi)展，為維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、重點(diǎn)工作完成情況

　�。ㄒ唬┘哟蠊ぷ髁Χ�，圓滿(mǎn)完成了就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)

　　1、強(qiáng)化農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。首先抓好了就地轉(zhuǎn)移，圍繞冀南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)與各園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系溝通，了解企業(yè)用工需求，有序開(kāi)展職業(yè)介紹，使全縣廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。切實(shí)抓實(shí)抓好異地轉(zhuǎn)移工作，與北京、天津、廣州等大中城市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，與外省市多家用工單位長(zhǎng)期用工合作，縣人力資源市場(chǎng)定期向全縣發(fā)布就業(yè)信息，促進(jìn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)目前，全縣富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移3900人，其中就地轉(zhuǎn)移1800人，異地轉(zhuǎn)移2100人，完成市下達(dá)年任務(wù)3200人的122%。

　　2、做好了“援崗穩(wěn)企”工作。市“援崗穩(wěn)企”政策出臺(tái)后，我局第一時(shí)間到市局溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到上級(jí)第一批“援崗穩(wěn)企”資金，共為我縣七家企業(yè)（六合公司、申家莊煤礦、黑貓公司、裕泰焦化公司、中化滏恒公司、裕隆化工公司、惠達(dá)化工公司）爭(zhēng)取到“援崗穩(wěn)企”資金1300.53萬(wàn)元，并及時(shí)撥付到位，從而使這七家企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低迷、產(chǎn)能限制、資金鏈薄弱的情況下，盡可能的做到了不裁員、少裁員，幫助企業(yè)渡過(guò)了難關(guān)，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和廣大職工的合法權(quán)益。

　　3、各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)考核指標(biāo)完成了預(yù)期目標(biāo)。截止目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4520人，占年任務(wù)4200人的108%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1010人，占年任務(wù)900人的112%；就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)380人，占年任務(wù)300人的127%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年任務(wù)指標(biāo)為4.2%以下，我縣實(shí)際為0.14%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1310萬(wàn)元，占年任務(wù)1300萬(wàn)元的101%。

　�。ǘ�）做好政策的落實(shí)工作，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　1、排除萬(wàn)難，做好破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老金核銷(xiāo)工作。我縣破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老金核銷(xiāo)共涉及7個(gè)系統(tǒng)，35家企業(yè)，涉及人員5000多人，涉及金額6000多萬(wàn)元，由于這項(xiàng)工作涉及人員眾多，核銷(xiāo)資金數(shù)額較大，稍有不慎很可能引起群體訪(fǎng)，縣委、政府對(duì)此事高度關(guān)注。在縣委、縣政府的大力支持下，通過(guò)我們積極努力的工作，全縣13家企業(yè)通過(guò)了市局和省廳審核，完成了核銷(xiāo)工作，共核銷(xiāo)1764萬(wàn)元，涉及1913人。下一步，我們將加大工作力度，破冰釋水，排除萬(wàn)難，全力做好破產(chǎn)核銷(xiāo)工作，切實(shí)維護(hù)全縣的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

　　2、加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度。截至目前，全縣企業(yè)職工參保31355人，退休8492人，征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金8800萬(wàn)元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參保4423人，退休885人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2850萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)參保21472人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)金1054萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)參保30585人，征繳工傷保險(xiǎn)金597萬(wàn)元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保54561人，征繳基金4987萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保45243人，征繳基金722萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)參保18656人，征繳基金121萬(wàn)元。

　　3、參保人員各項(xiàng)待遇均做到了按時(shí)足額支付到位。1－11月份，共發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老金1.8億元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金2994萬(wàn)元；發(fā)放失業(yè)金74萬(wàn)元；支付工傷保險(xiǎn)待遇1254萬(wàn)元；城鎮(zhèn)職工報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用4495萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用680萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)支出48萬(wàn)元。

　　4、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。x月中旬啟動(dòng)開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度征繳工作，截止目前已征繳養(yǎng)老金2300余萬(wàn)元；1－11月份，共為全縣7.2萬(wàn)名xx歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金3300萬(wàn)元；為磁州鎮(zhèn)、時(shí)村營(yíng)鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村1600名農(nóng)民發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金63萬(wàn)元；開(kāi)展了待遇享受人員的稽核工作，查出1600多名死亡領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，及時(shí)進(jìn)行了注銷(xiāo)和處理，避免了財(cái)政資金流失近80余萬(wàn)元。

　　5、扎實(shí)開(kāi)展“民生工程”工作。一是繼續(xù)對(duì)城鎮(zhèn)居民中低保對(duì)象、低收入家庭xx周歲以上老人、獨(dú)生子女家庭、殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、現(xiàn)役軍人家庭、連續(xù)任職xx年以上現(xiàn)任村支部書(shū)記、30年以上黨齡的黨員等“八類(lèi)”人員醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行了免除，共免除人員10716人，免除資金103.2萬(wàn)元；二是對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員門(mén)診費(fèi)用實(shí)行補(bǔ)貼，按30元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的人員，年最高補(bǔ)貼限額為30元，按120元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，年最高補(bǔ)貼限額為60元；三是對(duì)全縣8392名企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，人均增長(zhǎng)208元，此次調(diào)整后全縣企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金水平達(dá)到了1844元。

　　二、工作中存在的主要問(wèn)題

　　一是就業(yè)難和招工難的雙重矛盾仍然存在，特別是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。企業(yè)用工需求中約20%需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，而我縣現(xiàn)有勞動(dòng)者的素質(zhì)、技能與企業(yè)的用工需求存在一定的差距。隨著大中專(zhuān)畢業(yè)生數(shù)量的增加、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度的加快、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的增多，加上企業(yè)工資收入與求職者的期望有差距、部分企業(yè)用工不規(guī)范、社會(huì)保障不健全等原因，一方面就業(yè)難度進(jìn)一步加大；另一方面招不進(jìn)、留不住的現(xiàn)象仍然存在。

　　二是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作推進(jìn)難，基金支付壓力持續(xù)加大。我縣六合公司和申家莊煤礦是社會(huì)保險(xiǎn)“大戶(hù)”，由于煤炭行業(yè)的持續(xù)低迷，兩大企業(yè)養(yǎng)老金都存在不同程度欠繳保費(fèi)情況，其中六合公司20xx年至今未繳納養(yǎng)老金，申家莊煤礦養(yǎng)老金繳至20xx年x月。其他民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模小，人員流動(dòng)快加之參保意識(shí)的不夠，企業(yè)效益差等因素，也存在不同程度的欠繳現(xiàn)象

　　三是被征地農(nóng)民養(yǎng)老金發(fā)放資金不足的問(wèn)題。自我縣啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來(lái)，集體和財(cái)政欠繳養(yǎng)老金分別765萬(wàn)元、628萬(wàn)元，共計(jì)欠繳養(yǎng)老金1393萬(wàn)元。目前，我縣被征地農(nóng)民待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元，資金已呈現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。其中，集體和財(cái)政欠繳部分是最大的資金缺口。目前，我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老金已發(fā)放至20xx年x月，欠發(fā)9個(gè)月，資金結(jié)余僅10多萬(wàn)元。

　　三、下步工作打算

　　一是加大就業(yè)工作力度。借助冀南新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步整合人力資源市場(chǎng)，創(chuàng)新人才市場(chǎng)服務(wù)模式，將就業(yè)網(wǎng)絡(luò)延伸到區(qū)縣各園區(qū)用人單位，為大中專(zhuān)畢業(yè)生培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)，為企業(yè)做好員工招募和人力資源儲(chǔ)備工作。

　　二是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)做好社保各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，把這一民生工程工作落到實(shí)處。

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