黨的第二批群眾路線教育實踐活動已進入整改落實、建章立制的關鍵階段，黨員干部的精神面貌直接影響著教育實踐活動能否取得實效。建章立制應堅持群眾路線，不僅要廣泛征求群眾的意見建議，做到“從群眾中來”，還要把建立的制度讓群眾知曉，讓群眾監(jiān)督制度的執(zhí)行，做到“到群眾中去”，促進黨員干部踐行群眾路線的“常態(tài)化”、“規(guī)范化”、“法制化”。

一是建立重大決策群眾參與制度。從法理上講，群眾具有知情權，對重大決策有知情和參與的權利。聽證會、行政復議等形式雖已起到一定的效果，但還需要進一步加強在重大事項中群眾參與的廣度和深度。充分尊重廣大群眾的意見，在涉及群眾切身利益的決策中采取“群眾說了算”的方針，尊重群眾意愿，尊重群眾的主體地位，聽民意、察民情、解民憂，為群眾辦實事。

二是建立群眾監(jiān)督制度。在各種政策運行過程中，由于認識不足，或重視不夠，或是被濫用，或是執(zhí)行不力，直接影響了政策措施的執(zhí)行結果。因此，建立健全群眾對政策的過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正或最大限度地減少政策偏差，是確保政策發(fā)揮應有效能，提高政策執(zhí)行效率的關鍵。通過過程監(jiān)督，民意考量，使政策在執(zhí)行過程中“走群眾路線”。

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