黨的十八大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述充滿新意、飽含深意,提出了許多新論斷、新觀點、新要求。說到底,就是要深入加強黨風廉政建設,提高全體黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。堅決查處違紀違法案件,對任何腐敗分子,都必須依法嚴懲,決不姑息!然而怎樣才能進一步加強黨風廉政建設呢?依筆者之見,加強黨風廉政建設需要從抓班子、抓教育、抓制度、抓監(jiān)督、抓管理、抓懲處、抓保障、抓作風、抓服務入手,多管齊下,齊頭并進。
一、抓班子 確保政令暢通權力透明
大量事實證明,一個堅強有力的領導班子能夠帶出一支優(yōu)秀的干部隊伍。抓好各級領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作,既是提高領導班子感召力、創(chuàng)造力的基本要求,更是反腐倡廉取得實效的一個關鍵。一是要在執(zhí)行力、落實力、監(jiān)督檢查力上狠下功夫,以高度的責任感和使命感,認真貫徹執(zhí)行中央對加強領導班子和領導干部監(jiān)督管理的各項具體規(guī)定,認真落實上級部署的各項工作。二是要牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全盤工作,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級部門的決議,嚴禁上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視督查工作力度,促進領導班子和領導干部廉潔從政制度建設。四是必須嚴格執(zhí)行民主集中制原則,不斷完善領導班子內(nèi)部監(jiān)督約束機制,提高領導干部解決自身問題的能力。五是建立科學民主決策機制,凡是重大決策以及與干部職工利益密切相關的事項,都要廣泛征求群眾意見,不斷提高領導班子權力運作的透明度!
二、抓教育 讓黨員干部算清腐敗的成本帳
教育是構(gòu)建懲治和預防腐敗的基礎。完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局,必須切實加強廉政文化教育。一要進一步加強共產(chǎn)黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,樹立社會主義榮辱觀,筑牢思想道德防線。二要把法紀教育、廉政教育和警示教育納入公務員培訓計劃,積極開展警示教育,做到警鐘長鳴,防微杜漸。三要高度重視提高干部學習能力,突出抓好各級班子和機關干部的學習,通過抓班子、帶隊伍,抓機關、帶基層,確保干部隊伍素質(zhì)有效提高,引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,徹底算清腐敗的成本帳,增強廉潔從政的自覺性,提高拒腐防變的能力。
三、抓制度 鏟除滋生腐敗的土壤
抓制度,重點是要完善和落實好黨風廉政建設的各項規(guī)定。從容易產(chǎn)生腐敗的工作環(huán)節(jié)入手,有效防止腐敗的發(fā)生。首先,要不斷完善和嚴格落實各項廉政制度規(guī)定。執(zhí)行好領導干部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度,促進領導干部廉潔從政。第二,抓好內(nèi)部行政管理制度建設,從源頭上預防腐敗。要進一步清理、減少和規(guī)范審批項目,防止利用行政審批權謀取私利;進一步完善決策機制,規(guī)范決策程序,強化決策責任。第三,認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善干部選拔、考評、交流輪崗等制度。建立公開、公平、公正的選人用人機制,防止和克服用人上的不正之風。徹底鏟除滋生腐敗的土壤。
四、抓管理 夯實拒腐防變的基礎
管理是推進黨風廉政建設的基礎。主要應從五方面著手:一是要進一步健全崗位責任體系,形成權力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、責任相互制約的科學嚴密的管理體系。二是要大力加強執(zhí)法管理,杜絕以權代法、隨意執(zhí)法、不嚴格履行執(zhí)法程序等行為。三是進一步深化內(nèi)部行政管理,促進行政管理規(guī)范高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務優(yōu)良、公正廉潔。四是加強財務管理,完善公平、透明、規(guī)范、高效的預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機制,強化基本建設管理,完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。五是加強政府采購管理,切實做到“陽光采購”。
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