專家學者解讀中央政治局部署開展黨的群眾路線教育實踐活動

新華網北京4月19日電　中央政治局19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。

為什么要開展這次活動？如何開展好這次活動？圍繞這些問題，新華社記者第一時間聯(lián)系專家學者進行了解讀。

1.開展活動“正當其時”

“在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，是對十八大部署的具體落實。同時，開展這次活動也非常緊迫、非常必要。當前，部分黨員干部身上出現了脫離群眾的現象，任其發(fā)展下去，黨就會漸漸失去群眾的信任和支持。”中央黨校教授辛鳴說。

中央政治局會議指出，當前，黨員干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。特別是有的領導機關、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，主要表現在理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈��；貪圖名利，弄虛作假，不務實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。

“群眾路線是黨的生命線。”中央編譯局當代馬克思主義研究所所長何增科說，通過開展群眾路線教育實踐活動，推動黨員干部強化宗旨意識，切實改進作風，密切與群眾的血肉聯(lián)系，這是實現黨長久執(zhí)政的重大決策，可以說“正當其時”。

2.進一步突出作風建設

對于開展黨的群眾路線教育實踐活動，中央政治局會議強調，把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

“作風問題的核心是黨和人民群眾的關系問題。”中央黨校教授楊春貴說，黨要管黨，從嚴治黨，管作風是一個十分重要的方面。針對當前黨員干部作風中存在的突出問題，在全黨開展一次以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動十分必要，是加強黨的作風建設、密切黨同人民群眾關系的一項重大舉措。

作風是黨的生命，重視作風建設是我們黨的傳統(tǒng)。黨的十八大以來，新一屆中央政治局作出了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，作風建設呈現新的氣象，贏得了人民群眾擁護。

“作風建設容易口號化、形式化，將貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，可以讓人民群眾更直觀感受到教育實踐活動開展的實效。”何增科解釋說。

中央黨校教授謝春濤說，中央作出八項規(guī)定以來，取得了明顯效果，得到了各方認可。但這僅僅是開始，怎樣讓八項規(guī)定得到更廣泛深入落實，形成具體有效的制度，以解決作風方面的突出問題，需要通過教育實踐活動進一步總結探索。

3.自上而下領導帶頭

中央政治局會議明確提出，中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。

“‘其身正，不令而行’，這是傳統(tǒng)政治的精髓。”何增科說，新一屆中央領導集體身體力行落實八項規(guī)定，在全黨帶了一個好頭，深得黨心民心；開展黨的群眾路線教育實踐活動，中央政治局繼續(xù)帶頭參與，也必將給全黨作出表率、樹立標桿，有利于增強廣大干部群眾開展好這次活動的信心。

值得注意的是，針對開展黨的群眾路線教育實踐活動，中央政治局會議明確提出，以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育。

“開展黨的群眾路線教育實踐活動，一定要抓住領導班子這個重點。”楊春貴說，從領導做起，以身作則，率先垂范，教育才有說服力，制度才有威懾力。只有從領導做起，一級抓一級，說到做到，言必行，行必果，黨風建設才能真正取得成效。

謝春濤認為，縣處級以上領導干部不可能像基層干部一樣天天跟老百姓打交道，脫離群眾的風險更高；同時，基層干部數量巨大，抓基層干部的作風，更多要靠縣處級以上領導干部。將這一群體作為活動的重點對象，抓住了問題的關鍵。

4.以好的作風取得實效

中央政治局會議要求，要以好的作風組織開展教育實踐活動，牢牢把握正面教育為主、批評和自我批評、講求實效、分類指導和領導帶頭的原則，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進，努力在解決作風不實、不正、不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實際成效。

辛鳴表示，中央開展這次教育實踐活動，目的是解決“心”的問題，讓廣大黨員干部站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情。為此，一方面要治標，讓人民群眾看到希望；另一方面要治本，多在制度建設上下工夫。

謝春濤也認為，活動一年左右很快就會過去，但通過活動建章立制，并使其長期管用，這樣才真正有價值。在這方面，需要花更大的力氣。

“作風建設不能關起門來搞，不能自娛自樂。”何增科認為，教育實踐活動也要充分運用各種渠道、各種形式，發(fā)動群眾來監(jiān)督、來評價，把群眾滿意作為檢驗標準，讓人民群眾得到實實在在的利益，見到實實在在的成效。

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