長期以來，針對基層組織的基層黨組織建設作用未得到有效發(fā)揮、村社干部的管理出現(xiàn)“空檔”現(xiàn)顯“真空地帶”、監(jiān)督管理機制的嚴重缺失等“問題”，宜良縣基層服務型黨組織建設堅持“問題”導向突出整治引擎全力抓好基層服務型黨組織建設，從組織部、縣委黨校等部門抽調(diào)專家組成了課題組全面深入摸清全縣基層組織“家底”，強化“五抓五建”全力抓好基層服務型黨組織建設。

第一，抓“一把手”履職，建“大黨建”格局。采取縣四班子領(lǐng)導每季度開展一次黨建調(diào)研檢查、縣黨建領(lǐng)導小組每季度召開一次工作匯報會、縣委組織部每月召開一次分析推進會、縣直黨委每半年述職一次黨建工作、縣委每年開展一次黨建巡察研判、建立六項工作量化考核制度等六項措施，凝聚基層黨建力量、集合基層黨建資源、統(tǒng)籌基層黨建發(fā)展，形成縣委主要領(lǐng)導高度重視，縣四班子領(lǐng)導全面參與，縣委組織部、縣黨建領(lǐng)導小組、縣直20家黨委和116個村（社區(qū)）基層黨組織協(xié)調(diào)配合齊抓黨建的良好局面，在全縣范圍內(nèi)形成了“大黨建”格局。

第二，抓“致富帶頭”培育，建基層黨組織的“堡壘”。通過土地流轉(zhuǎn)、招商引資、“合作股份”等方式，中藥材的種殖、大力開發(fā)林下資源，發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等多種合作方式，取得了較好的經(jīng)濟效益，帶動了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，激勵廣大基層黨員干部在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

第三，抓服務型隊伍建設，建“四級聯(lián)動”為民服務平臺。把“一對一”聯(lián)村包戶，護林防火、常務書記的管理，大學生村官的管理等五支隊伍進行有效地整合，把各塊工作統(tǒng)籌起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建成聯(lián)系的定點服務隊伍，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)村，干部聯(lián)村等責任制進行有效地結(jié)合起來，使聯(lián)村工作形成一種長效機制，落實到具體的服務群眾當中。村級組織，通過干部的帶班值班坐班服務，特殊上門服務，代辦服務等形式，把群眾“跑腿”變成干部“跑腿”、“網(wǎng)絡跑腿”，把群眾要辦的事在日常工作中得到有效的落實，搭建起為民服務的平臺，形成為民服務的有效機制，形成縣為民服務平臺、鄉(xiāng)為民服務平臺、村為民服務站、小組的代辦服務點為格局的“四級聯(lián)動”為民服務體系。

第四，抓理想信念教育，建立完善保障機制。在農(nóng)村基層組織建設中，狠抓干部理想信念教育，幫助廣大基層干部樹立遠大的理想信念、正確的人生觀、價值觀和世界觀，緊緊圍繞民務實清廉這個主題，增強為民服務觀念，落實為民服務行動，把黨課教育和實用技術(shù)相結(jié)合，認真貫徹落實中央、省、市的經(jīng)費保障機制，結(jié)合宜良經(jīng)濟社會發(fā)展水平，探索離職人員的補償辦法，和在職人員的社會保障，通過這個保障機制，來調(diào)動村社干部的工作積極性，同時嚴格管理工作的開展。

第五，抓軟弱渙散黨組織整頓，建基層黨建動態(tài)管理機制。加大形成責任領(lǐng)導要掛鉤聯(lián)系，職能部門指導，相關(guān)部門協(xié)作，各相關(guān)單位領(lǐng)導負責的工作格局，領(lǐng)導監(jiān)督不包辦，監(jiān)督幫助解決問題。采取縣委常委領(lǐng)導掛鉤抓，組織部門指導抓，職能部門積極抓，上級黨組織牽頭抓，軟弱渙散黨組織主動抓。深入弱渙散黨組織座談了解，調(diào)研問題，分析原因，制定符合基層黨組織實際的整治方案，在找出問題的基礎上，根據(jù)不同的情況分類指導，有針對性的制定措施，完善機制，制定長效機制，落實長遠效應。堅持減少存量，強化動態(tài)管理，促進后進黨組織的晉位升級工作。根據(jù)宜良黨建工作的實際制定出相應的年度評比標準，對評比靠后的基層黨組織又進行新一輪的整治，形成了有效的管理循環(huán)機制，促使基層黨建水平在競爭打分中比質(zhì)量、比服務，形成了一個動態(tài)的管理過程。軟弱渙散基層黨組織的整治工作，要仔細研究、細致排查，周密部署，扎實推進，真正達到化解矛盾，促進基層黨組織服務群眾、服務基層，健康、有序、快速發(fā)展。

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