按照省、市委組織部《關(guān)于召開··年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會有關(guān)問題的通知》精神和省局黨組的要求,在市委組織部的指導下,我們于月日召開了黨組民主生活會。這次民主生活會領(lǐng)導重視,準備充分,方法得當,開得比較成功,達到了預期的目的和效果,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、民主生活會整體情況。為了真正把這次民主生活會開成一個民主、團結(jié)、解決問題的會議,我們注重把握了以下三點:一是充分準備。民主生活會召開之前,我們專門下發(fā)通知,征求基層對市局黨組的意見、建議,并對基層提出的意見、建議歸納整理發(fā)至每一位領(lǐng)導班子成員,進行了認真的對照檢查。按照“三個代表”的要求,我們認真檢查了在貫徹黨的理論、上級路線、方針政策中,所采取的措施,所做的工作,是否符合“三個代表”的要求。組織班子全體成員采取個人自學、黨組中心組學習等方式,認真學習了中紀委、中組部《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的若干意見》、《“三個代表”學習讀本》、江總書記在中紀委第五次全會及慶祝建黨周年大會上的講話,并組織大家有針對性地選學了毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于開展批評與自我批評的重要論述,提高了政治理論水平,進一步掌握了開展批評與自我批評的原則、方法。班子成員之間還廣泛開展了談心活動,溝通思想,在許多問題上達成了一致。在充分準備的基礎(chǔ)上,每個同志都寫了發(fā)言提綱。二是端正態(tài)度。無論是會前的談心交心,還是會上的批評與自我批評,大都有一個非常明確的思想,就是一切都要從邯鄲國稅事業(yè)發(fā)展出發(fā),從維護一班人的團結(jié)出發(fā),自我批評都能站在一個很高的層次上,嚴格要求自己,認真查找問題。開展批評,都是從大局出發(fā),在不傷害感情、影響團結(jié)的情況下,大膽地指出存在的問題,既讓每個成員思想上受到觸動,又沒有產(chǎn)生心理上的不平衡。三是突出重點。每個班子成員都能站在講政治的高度,從解決制約我們邯鄲國稅事業(yè)向更高層次發(fā)展的主要矛盾和問題出發(fā),開展批評與自我批評,發(fā)表意見建議。所提問題都是為了邯鄲國稅的整體利益,想方設(shè)法把工作搞得好上加好,而不糾纏細枝末節(jié),在一些具體事情上分誰是誰非。通過開展批評與自我批評,使大家受到了一次深刻的政治思想教育,振奮了精神,明確了努力方向,收到了互相幫助、增強團結(jié)、共同提高、共同發(fā)展的良好效果。
二、交流了思想,總結(jié)了成績,提高了班子的凝聚力。民主生活會上,大家暢所欲言,開誠布公地交換了看法的意見,對照省局黨組和市委要求,總結(jié)了新班子組建以來的工作特點和做法。主要有:一是充分發(fā)揚民主,班子成員之間團結(jié)協(xié)作。在領(lǐng)導作風上,認真汲取邯鄲過來教訓,認真貫徹民主集中制度原則,認真執(zhí)行議事規(guī)則和民主決策程序,重大問題集體討論決定,想問題、作決策、辦事情從大局出發(fā),從絕大多數(shù)群眾的根本利益出發(fā),站在黨性原則的立場上,嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定,所做的決策是正確的,是符合絕大多數(shù)群(更多精彩文章來自“秘書不求人”)眾愿望的。特別是在工作分工、重大事項決策、處理遺留問題等方面較好地堅持了民主集中制,按理辦事,以理服人。如分調(diào)房工作十分復雜,我們先后召開了多次黨組會、局長辦公會、中層干部會、一般干部座談會等,統(tǒng)一大家思想,征求方方面面的意見建議,僅分調(diào)房方案就數(shù)易其稿,絕大多數(shù)同志對此是比較滿意的。在團結(jié)協(xié)作上,堅持五湖四海,搞大團結(jié),不搞小圈子,相互之間坦誠相見,互相尊重,互相支持,取長補短,共同提高。無論是會上還是會下,大家都平等相處,協(xié)調(diào)共事,講真話、講心里話,沒有與他人之間的是是非非,恩恩怨怨,圍繞著一個目標,就是把我們的工作做好,真正把心思和精力用在了處理復雜矛盾、完成各項工作任務(wù)中,使班子自身建設(shè)取得很大進展。此外,新班子組建時間雖不長,但敢抓敢管敢碰硬,敢同不良現(xiàn)象作斗爭。過來系統(tǒng)內(nèi)確實有一些不良現(xiàn)象和違法違紀問題,遲遲得不到解決。新班子敢抓敢管,敢于碰硬,對違犯組織紀律的人和事堅決查處。今年思想作風紀律教育整頓期間,我們對人給予黨政紀處分,其中開除了人。邯鄲縣虛開增值稅專用發(fā)票案,刑拘了名涉嫌失職瀆職犯罪的干部,刑拘取保候?qū)徝V平虛開增值稅專用發(fā)票案已經(jīng)刑拘名涉案干部。二是主動深入基層,求真務(wù)實抓工作。想問題、干工作堅持從實際出發(fā),能做到的就說,做不到的就不說,對整體工作善于結(jié)合實際,科學謀劃。上半年我們的各項工作任務(wù)非常繁重,收入任務(wù)要完成,金稅工程要按期運行,新征管法要學習貫徹,整頓規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要取得成效,黨風廉政和隊伍建設(shè)要加強等等?梢哉f,各項工作千頭萬緒,有的困難還很大。在這種情況下,一把手、班子成員主動帶領(lǐng)有關(guān)同志一起,多次深入基層,聽取工作匯報,與班子、中層及一般干部座談,詳細了解稅源分布、征管質(zhì)量、金稅工程及辦公條件、人員思想等各方面的情況,掌握了工作的主動權(quán),確保了各項工作任務(wù)的較好完成。如在金稅工程布點工作中,根據(jù)我市點多、人少、交通方便而經(jīng)費緊張的實際,班子提出暫在各縣(市)區(qū)只設(shè)一個采集點的方案,把有限的資金用在了刀刃上,保證了金稅工程其他硬件設(shè)備的到位和落實。在稅務(wù)所建設(shè)中,經(jīng)過反復調(diào)查論證,著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧,充分考慮下一步征管改革和信息化建設(shè)的需要,不盲目地上項目,選擇了個亟需新建的,對今后沒有影響的稅務(wù)所進行建設(shè),避免了不必要的浪費。事實說明,我們班子在工作作風上是務(wù)實的,是能密切聯(lián)系群眾,密切聯(lián)系實際把工作干好的。三是善于協(xié)調(diào)關(guān)系,努力改善國稅環(huán)境。新班子積極主動向市委、市政府領(lǐng)導實事求是匯報工作,以工作實績?nèi)〉檬蓄I(lǐng)導的信任,并懇請各級黨政加強對國稅工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。今年以來,新班子多次就抓好收入、消化虛收、落實稅收政策、為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)等向市委、市政府提合理化建議。專門拜訪了市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導、市直有關(guān)部門負責人、部分縣委書記、縣長和大中型企業(yè)的廠長、經(jīng)理,虛心征求意見和建議。并邀請了一些黨政領(lǐng)導和部分大中型企業(yè)廠長、經(jīng)理來我局見面、座談等,消除了誤解,培養(yǎng)了感情。經(jīng)過努力,目前,社會各界對國稅已經(jīng)有了較好的印象,對過去的看法也正在慢慢轉(zhuǎn)變,人際關(guān)系、工作關(guān)系正在逐步理順,良好的國稅形象已初步樹立起來了。同時,我們還千方百計完成了市級收入,爭取了市財政萬元的獎勵。四是嚴格執(zhí)行各項制度,加強了班子自身廉政建設(shè)。新班子每位成員對自己生活作風等各方面的要求都比較嚴,認真執(zhí)行了中紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律和總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律的各項規(guī)定。簽于今年經(jīng)費十分緊張的現(xiàn)狀,新班子從自身做起,艱苦奮斗、精打細算,過緊日子。特別是一把手在班子中不搞特殊,不坐專車,不直接經(jīng)管經(jīng)費支出部門、大額采購和基建工程項目,沒有違反規(guī)定吃喝玩樂和配備通訊工具。班子全體成員下稅務(wù)所時堅持在所里小食堂就餐,對家庭親屬、身邊工作人員嚴格要求,杜絕了問題的發(fā)生。對機關(guān)各項規(guī)章制度帶頭嚴格執(zhí)行,為干部職工作出了表率,充分調(diào)動了大家的工作積極性,確保了各項工作任務(wù)的圓滿完成。
三、查找了問題,開展了批評與自我批評,進一步強化了四種意識。盡管新班子通過自身努力,在學習、思想、工作、作風等方面都取得了一定的進步,但還存在一些不足和問題。一是政治理論學習有待進一步加強,由于工作忙,處理政務(wù)及具體工作多,有時政治理論學習抓得不夠緊,運用江總書記“三個代表”重要思想指導稅收工作的功底還欠扎實。二是下基層不夠,調(diào)查研究不夠,深入基層抓典型、抓經(jīng)驗,推動整體工作的力度還不夠。三是在廉潔自律上,個別時候班子成員因為工作應(yīng)酬有陪吃陪喝及接受宴請標準偏高的現(xiàn)象。通過這次民主生活會,大家開展談心活動和批評與自我批評,達成共識,從思想上進一步強化了四種意識。一是整體意識。就是參與黨組決策,一定要站在全局的高度考慮,去發(fā)表意見建議,既不能局限于分管工作的小圈子,在局部與全局發(fā)生矛盾的時候,過分強調(diào)分管工作,也不能對其他成員分管工作漠不關(guān)心,不聞不問。二是原則意識。努力增強黨內(nèi)生活的原則空氣,敢于拿起批評與自我批評的武器,廣泛開展談心活動,及時解決班子內(nèi)部的各種矛盾和問題,化解意見分歧,增進友誼團結(jié)。三是協(xié)調(diào)意識。大家都表示,在今后的工作中,一定要多聯(lián)系、多交流、多溝通,互相配合,密切協(xié)作,特別是對一些重大的全局性工作,要協(xié)調(diào)一致、形成合力;對其他同志分管的工作,聽到下面不負責任的言論,要主動加以批評,絕不能聽之任之,以實際行動增進同志間的感情。四是責任意識。要充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地貫徹落實黨組決議,決不能死板教條地照抄照搬。對職責范圍內(nèi)特別是棘手的問題,要敢于負責,嚴格要求,大膽管理,不能遇到矛盾就繞著走,或把矛盾上交。
四、明確了今后的努力方向。為了更好地發(fā)揮市局領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工,扎實工作,確保以組織收入為中心的各項稅收任務(wù)的圓滿完成。在今后的工作中,我們要在以下幾個方面進一步加強班子自身建設(shè)。一是進一步加強理論學習,提高綜合素質(zhì)。在嚴格堅持黨組中心組學習制度、搞好個人自學的基礎(chǔ)上,集中學習每年不少于兩次,每次天。還要努力學習稅收業(yè)務(wù)及當代經(jīng)濟、計算機、法律等方面的知識,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式和工作方法,使我們的思想和行動更加符合客觀實際,更加符合江總書記“三個代表”的要求。二是堅持民主集中制原則,進一步提高領(lǐng)導水平。認真堅持重大事項由領(lǐng)導班子集體討論決定的原則,實行集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定,進一步完善議事和決策機制。要正確處理好集體領(lǐng)導與分工負責的關(guān)系,做到集體領(lǐng)導不包辦,分工負責不分家。一把手要切實負責地總攬全局,班子成員要自覺維護一把手的權(quán)威,履行好自己的職責,確保集體決策落實。進一步完善民主集中制各項制度,每年至少召開兩次民主生活會,要拿起批評與自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,努力增強解決自身問題的能力。三是精心維護班子團結(jié),進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持大事講原則,小事講風格,相互理解、相互支持,相互學習,相互尊重。要增強黨性修養(yǎng),不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做,在團結(jié)方面為區(qū)縣局班子做出榜樣。通過班子自身的團結(jié),帶動干部隊伍的團結(jié),在全系統(tǒng)形成團結(jié)一心謀發(fā)展、合力攻堅干事業(yè)的濃厚氛圍。四是進一步加強廉潔自律,保持良好的形象。要模范執(zhí)行上級關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行個人收入申報、禮品登記和重大事項報告等制度,凡是要求下面做到的,自己必須率先做到。要管住、管好家屬子女和身邊工作人員,不準搞任何形式的特殊化。要拓寬監(jiān)督渠道,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷糾正缺點,完善自身,在群眾中樹立良好形象。在注意抓好自身廉潔自律的同時,還要抓好隊伍黨風廉政建設(shè),認真查處違法違紀案件。五是求真務(wù)實,真抓實干,進一步改進工作作風。要進一步端正思想作風和工作作風,不搞形式主義,不作表面文章,不弄虛作假,不搞短期行為,想實招、督實抓、促實干、重實效、創(chuàng)實績,形成真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。要建立抓落實的工作機制,建立健全嚴格的責任制,重點工作分包負責,保證落實到位。每個班子成員對自己所分管的每一項工作,都要鍥而不舍地抓落實,重要工作的落實情況要及時向一把手和局黨組報告。精減會議、壓縮文件、減少應(yīng)酬,集中精力抓好工作落實。班子成員每年下基層要在三分之一以上,其中蹲點調(diào)研時間不少于半個月。在解決好基層工作中遇到的矛盾和問題的同時,多為基層和群眾辦實事,辦好事。
特此報告
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