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為進(jìn)一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

總 則

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的路線方針政策，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障；是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍的重要內(nèi)容；是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力，發(fā)展基層民主，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的必然要求。

農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)堅定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守、為民奉獻(xiàn)；應(yīng)當(dāng)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實、艱苦奮斗；應(yīng)當(dāng)遵守黨的紀(jì)律和國家法律，知法守法、依法辦事；應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)和自覺接受監(jiān)督，清正廉潔、公道正派；應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚，崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗。

第一章　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

第一條　 禁止濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源；

（二）違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行審批和建設(shè)；

（三）侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規(guī)定借用農(nóng)村集體財產(chǎn)或者各項強農(nóng)惠農(nóng)資金、物資以及征地補償費等；

（四）違反規(guī)定干預(yù)、插手農(nóng)村村級組織選舉或者農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃以及農(nóng)村工程建設(shè)等事項；

（五）違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾；

（六）對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查；

（七）其他濫用職權(quán)，侵害群眾合法權(quán)益的行為。

第二條 　禁止利用職務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）索取、收受或者以借為名占用管理、服務(wù)對象財物，或者吃拿卡要；

（二）在管理、服務(wù)活動中違反規(guī)定收取費用或者謀取私利；

（三）用公款或者由村級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)報銷、支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費用；

（四）設(shè)立“小金庫”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益；

（六）其他利用職務(wù)之便，為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的行為。

第三條　 禁止搞不正之風(fēng)，損害黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反規(guī)定選拔任用干部，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府換屆選舉中拉票賄選，敗壞選人用人風(fēng)氣；

（二）弄虛作假，騙取榮譽和其他利益；

（三）在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中違規(guī)辦事、顯失公平；

（四）漠視群眾正當(dāng)訴求，或者對待群眾態(tài)度惡劣，故意刁難群眾；

（五）大吃大喝，公款旅游，或者違反規(guī)定配備、使用小汽車；

（六）大操大辦婚喪喜慶事宜，或者借機斂財。

第二章 　村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范

第四條 　禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反法定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果；

（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；

（三）利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。

第五條 禁止在村級事務(wù)決策中獨斷專行、以權(quán)謀私。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益；

（二）違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強制調(diào)整農(nóng)民宅基地；

（三）在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災(zāi)救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補償費使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友；

（四）在集體資金使用、集體經(jīng)濟項目和工程建設(shè)項目立項及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；

（五）違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費。

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