廣泛深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展

——中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人答新華社記者問

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。4月6日，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)之后，中央組織部、中央宣傳部隨即召開會(huì)議，對(duì)全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。5月7日，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，對(duì)圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)、迅速興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)熱潮進(jìn)行研究部署。目前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在各地各部門陸續(xù)啟動(dòng)，總體進(jìn)展順利。近日，新華社記者就開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)重要問題，采訪了中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人。

記者：在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，為什么要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)？

答：黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該緊密銜接、相互促進(jìn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，必將推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

中央對(duì)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤總書記和習(xí)近平同志都對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)提出了明確要求。這對(duì)部署開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具有重要指導(dǎo)意義。一是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的需要。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然基本結(jié)束，但整改落實(shí)任務(wù)還沒有完成。第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的任務(wù)，特別是延伸到基層的工作，還要進(jìn)一步抓好。如果沒有扎實(shí)有力的措施來推動(dòng)，向群眾作出的承諾就難以全面兌現(xiàn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)任務(wù)就難以全面完成。二是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。中央的大政方針已定，各級(jí)黨委、政府的要求都已經(jīng)明確，關(guān)鍵要組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實(shí)m.hmlawpc.com。三是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各地共新建黨組織6萬多個(gè)，整頓軟弱渙散基層黨組織5萬多個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了覆蓋面，加強(qiáng)了組織建設(shè)。組織建設(shè)是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵，組織建設(shè)的成果要在發(fā)揮作用中鞏固和提升。四是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)了廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，要把這種積極性創(chuàng)造性保護(hù)好引導(dǎo)好，組織黨員在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹立先進(jìn)形象，需要行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制。

記者：請(qǐng)您介紹一下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)和主要形式？

答：中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確提出，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠。

貫徹落實(shí)這一總體要求，關(guān)鍵是把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動(dòng)目標(biāo)和內(nèi)容。一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。就是要求基層黨組織認(rèn)真落實(shí)本地本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，黨員以模范行動(dòng)帶動(dòng)群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是促進(jìn)社會(huì)和諧。就是要求基層黨組織和黨員有針對(duì)性地做好群眾工作，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。三是服務(wù)人民群眾。就是要求基層黨組織和黨員充分尊重和依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多的實(shí)惠。四是加強(qiáng)基層組織。就是要進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使基層黨組織和黨員更好發(fā)揮先進(jìn)模范作用。通過基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。這“四句話”是一個(gè)有機(jī)整體。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。

這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要形式，是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員�！兑庖姟访鞔_提出，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，把這些普遍要求具體化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)。

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要注意同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相銜接，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾的承諾；注意同已有活動(dòng)載體相銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效；注意同黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作相銜接，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

為了使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議提出，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。從201*年7月開始，著重圍繞迎接黨的代表大會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績(jī)，向黨獻(xiàn)禮。201*年“七一”前后，中組部將專項(xiàng)表彰“201*—201*年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）黨委。

記者：如何把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好？

答：聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得豐碩成果的重要原因。我們要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

一是緊緊圍繞中心工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動(dòng)必須堅(jiān)持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動(dòng)搞活動(dòng)，黨建工作只在“體內(nèi)循環(huán)”，其價(jià)值和作用就大打折扣。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，但在不同地區(qū)、不同單位、不同階段，科學(xué)發(fā)展面臨的任務(wù)有所不同。因此，要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位中心工作謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

二是貼近基層單位實(shí)際，確定具體爭(zhēng)創(chuàng)主題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層開展，要有鮮明、具體、實(shí)在的爭(zhēng)創(chuàng)主題。要以正在干的事情為中心，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村，可以脫貧致富為主題；相對(duì)富裕村，可以建設(shè)全面小康村為主題；矛盾多、維穩(wěn)任務(wù)重的街道社區(qū)，可以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為主題。全國(guó)370多萬個(gè)基層黨組織，如果都有具體的爭(zhēng)創(chuàng)主題，就能形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)百花齊放、每個(gè)單位都見實(shí)效的生動(dòng)局面。

三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體�！兑庖姟穮^(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)，對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了不同要求。各地各單位要區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體�？梢耘c學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體相銜接，也可以針對(duì)當(dāng)前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用的問題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體�？偟脑瓌t是有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員參加，有利于活動(dòng)取得實(shí)效。活動(dòng)載體要相對(duì)保持穩(wěn)定性連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，防止空泛化。

四是加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是立足本職開展的經(jīng)常性活動(dòng)，要重視輿論引導(dǎo)、典型帶動(dòng)。各地各部門要注意發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度，形成正確輿論導(dǎo)向。

五是廣泛吸引群眾參與，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。胡錦濤總書記指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。我們黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)活動(dòng)要影響和帶動(dòng)群眾，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大引擎。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對(duì)群眾、直接服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要請(qǐng)群眾廣泛參與。活動(dòng)方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動(dòng)情況要向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議；評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

記者：如何加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)？

答：這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃有步驟地向前推進(jìn)。縣（市、區(qū)、旗）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。基層黨組織具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施，要制定活動(dòng)實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)，注意發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，對(duì)分管領(lǐng)域和部門基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出存在問題和努力方向，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)。

各有關(guān)行業(yè)主管部門要參照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作指導(dǎo)的辦法，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。條條為主管理和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。這樣做有利于各有關(guān)部門緊密配合，把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。

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