按照通知要求，將我縣項目建設(shè)情況從三個方面進(jìn)行匯報。 一、20*年項目建設(shè)進(jìn)展情況 年初以來，我們深入貫徹落實市一屆十四次全委(擴(kuò)大)會議精神，舉全縣之力上項目，以項目為載體，抓項目帶產(chǎn)業(yè)，上項目促開發(fā)，靠項目調(diào)結(jié)構(gòu)，用項目擴(kuò)總量，梯次遞進(jìn)，多元支撐，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展，脫貧解困邁出了新的步伐。在工作運(yùn)行中，我們重點(diǎn)推進(jìn)了“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項目建設(shè)。全縣新上百萬元以上項目87個，續(xù)建項目26個，有22個項目正在做前期；在新建和續(xù)建的項目中，投資超500萬元項目34個，投資超千萬元項目11個；項目總投資7.9億元，完成項目投資3.4億元。截止目前，引入合同資金3.8億元，到位資金2.1億元，占年計劃的70%和70％。預(yù)計到年末，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)9.5億元、5010萬元、1137元和2574元，分別同比增長5%、6%、3.7%和12.5%。 1、“中國亞麻城”項目提速推進(jìn)。按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運(yùn)作、社會融資、多方共贏”的原則，聚集政策、資金和人才優(yōu)勢，走營銷拉動、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的路子，叫響具有“中國亞麻城”標(biāo)識的亞麻商品品牌，搭建亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息兩個平臺，建強(qiáng)亞麻原料種植、產(chǎn)品加工和商品集散三個基地。聘請省紡織工業(yè)設(shè)計院完成了20*—201*年“中國亞麻城”項目建設(shè)總體規(guī)劃。與省亞麻集團(tuán)共建的黑龍江亞麻市場于3月12日正式開業(yè)，入駐企業(yè)38家,今年可實現(xiàn)交易額2億元以上。規(guī)模擴(kuò)張紡紗、織布、編織規(guī)模，總投資8000萬元的三和公司300萬米6144錠織布項目，已完成對蘭松紡織品公司的資產(chǎn)收購，正在安裝設(shè)備，到年末可完成投資1100萬元；總投資1000萬元的中泰2500錠紡紗織布項目，目前已形成1000錠后紡生產(chǎn)能力，到年末可完成投資600萬元；總投資1100萬元的騰達(dá)150萬米亞麻織布項目，正在進(jìn)行土建工程改造，到年末可完成投資500萬元；總投資500萬元的林亞麻業(yè)600噸麻紗前紡項目，現(xiàn)已完成土建工程和設(shè)備安裝；茂新201*錠、潤龍40臺織機(jī)項目已經(jīng)投產(chǎn)；建興2500錠項目已完成可研。總投資500萬元的蘭亞亞麻編織擴(kuò)建項目，土建工程已完工，現(xiàn)已部分投產(chǎn)。以蘭亞、綠源、環(huán)宇、綠地等亞麻編織企業(yè)為龍頭，全縣亞麻編織業(yè)戶已達(dá)到126戶。到年末，全縣紡紗織布規(guī)模可達(dá)到2.8萬錠1200萬米，編織制品生產(chǎn)能力達(dá)到50萬套（件）。基地規(guī)模迅速擴(kuò)張，域內(nèi)種麻12.5萬畝，域外種植15萬畝。 2、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”項目有序運(yùn)作。以20萬頭東北民豬生產(chǎn)體系建設(shè)項目為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧，形成了以東北民豬保種擴(kuò)群為核心，以秸稈養(yǎng)牛為重點(diǎn)，以鵝禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖為補(bǔ)充，養(yǎng)殖、加工、銷售三位一體的畜牧業(yè)發(fā)展格局。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，完成了20萬頭東北民豬生產(chǎn)體系建設(shè)項目可研，20萬頭東北民豬屠宰加工。全縣二級擴(kuò)繁場達(dá)到28處、擴(kuò)繁點(diǎn)增加到50個,“黑珠”牌東北民豬肉類域外連鎖店發(fā)展到15家；民豬雜交豬飼養(yǎng)量達(dá)到36.08萬頭，占全縣生豬總量的88％，商品量達(dá)到11.05萬頭；年加工3萬噸東北民豬專用飼料和20萬頭民豬屠宰生產(chǎn)線項目已完成前期；秸稈養(yǎng)牛項目共投入資金201*萬元，拉動民間投入1000萬元，增加肉牛存欄1萬頭；總投資2880萬元的新企望畜禽產(chǎn)品加工項目,現(xiàn)已完成投資900萬元,目前已進(jìn)行生產(chǎn)； 2萬畝草原圍欄項目已經(jīng)完成，人工種草7000畝。到年末，全縣肉牛、東北民豬、鵝禽和肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到13萬頭、60萬頭、550萬只和17萬只，同比增長9.4%、10.5%、16.1%和5%。 3、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”項目分區(qū)啟動。把沿202國道五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經(jīng)濟(jì)帶來謀劃，實施重點(diǎn)突破，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢。項目規(guī)劃已由省投資工程咨詢評審中心編制完成。按照“一線、兩區(qū)、三個基地、四個中心”（即開發(fā)一條旅游經(jīng)濟(jì)線；建設(shè)東方和林榮兩個工業(yè)小區(qū)；建設(shè)濱北瓜菜、東北民豬擴(kuò)繁和奶牛養(yǎng)殖三個基地；建設(shè)亞麻產(chǎn)品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)四個中心）的總體設(shè)計，經(jīng)濟(jì)帶子項目已陸續(xù)啟動。工業(yè)加工項目中，總投資2300萬元的豪康制藥GMP改造項目，土建工程已完工，設(shè)備安裝已結(jié)束，正在進(jìn)行試生產(chǎn)；總投資800萬元的綏奧30萬治具汽車內(nèi)飾板項目，已基本完成主體廠房建設(shè)，正在訂購設(shè)備，到年末可完成投資500萬元；鹿系列營養(yǎng)保健品項目已經(jīng)投產(chǎn)，主要產(chǎn)品“鹿血酒”已經(jīng)打入市場。商貿(mào)項目中，總投資1200萬元的宗正物流中心建設(shè)項目，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和對外招商；建材批發(fā)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)、大牲畜交易、鴻烈貨運(yùn)等一批項目進(jìn)入了招商和實質(zhì)運(yùn)營階段。農(nóng)牧基地項目中，以無公害瓜菜、綠色菇娘、特色玉米為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，全縣綠色特色種植面積達(dá)到53萬畝。旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，截止目前，實現(xiàn)收入1408萬元，同比增長17%。 4、城市經(jīng)營項目穩(wěn)步實施。圍繞推進(jìn)資產(chǎn)、資源資本化，堅持區(qū)域開發(fā)與配套開發(fā)相同步，開展城市經(jīng)營。引入伊春中植集團(tuán)開發(fā)的2.6萬平方米天益小區(qū)建設(shè)項目即將竣工；中秀花園項目正在續(xù)建；農(nóng)行辦公樓建設(shè)項目和龍泉小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房項目已基本完工；聯(lián)營商場購物廣場項目與慶安國東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司達(dá)成了初步開發(fā)建設(shè)協(xié)議；西湖公園建設(shè)項目征地已經(jīng)完成，正在由省規(guī)劃設(shè)計院做規(guī)劃設(shè)計；城鎮(zhèn)應(yīng)急水源二期工程全部完工，鋪設(shè)供水管線21公里;城鎮(zhèn)排水項目工程已經(jīng)完工，鋪設(shè)排水管線201*延長米；完成了府前路、北出口、南出口改造，立磚改造巷道29條7000延長米；成立了國土收儲中心，收儲土地41.6萬平方米，顯化土地資產(chǎn)1674萬元。 5、基礎(chǔ)設(shè)施項目扎實推進(jìn)。依托國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省十弱縣政策，積極爭取，激活發(fā)展主體，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力破解水制約、路制約和公益事業(yè)落后問題。大紅星水庫建設(shè)項目已完工；泥河灌區(qū)配套工程已投入使用；隆盛河水庫、新民水庫、幸福排干翻轉(zhuǎn)閘項目已完成可研；60眼機(jī)電井的人飲項目正在施工建設(shè)；農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)項目已完成，成立了農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，下擺大型拖拉機(jī)5臺（套）。于家屯至星火、顏家溝至奮斗、平山至遠(yuǎn)大等8條61公里路面改造項目已經(jīng)完成年度施工任務(wù)；完成2座農(nóng)道橋建設(shè)。8所農(nóng)村中小學(xué)危房改造已完成6所，縣疾控中心即將投入使用，5所敬老院、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造已經(jīng)全部完成；人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目主體工程已經(jīng)完工。 在加快項目建設(shè)中，我們重點(diǎn)在以下五個方面加大工作力度。一是創(chuàng)新機(jī)制增動力。實行市場化運(yùn)作機(jī)制，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置項目要素，追求項目運(yùn)作的高效率，降低前期成本，提高綜合效益；實行利益直接機(jī)制，以利益為紐帶，撬動民間資本，吸聚域外資本，匯聚社會游資，吸引發(fā)展主體投資項目開發(fā)；實行激勵約束機(jī)制，暢通政令，賞罰分明，以發(fā)展定政績，以成敗論英雄，特別是對待在項目建設(shè)工作中業(yè)績突出的部門和個人實行重獎，并在組織上予以提拔重用。二是擴(kuò)大開放引外力。全黨動員，全民動手，加大招商引資力度，重點(diǎn)在“放得開、招得來、容得下”上下功夫。采取走出去的辦法招商，實行“一長在家制”，帶著項目走出去，有方向、有目的積極參加哈洽會、高交會等各類經(jīng)貿(mào)活動，提高招商效益。修訂完善了《蘭西縣招商引資和興辦企業(yè)優(yōu)惠政策》，對引資辦企業(yè)和域內(nèi)投資辦企業(yè)達(dá)到一定投資規(guī)模的，在稅收征繳、土地使用、用水用電、通訊保障等方面把優(yōu)惠政策給到位、收費(fèi)降到底。實行以企招商，鼓勵、支持、引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)依托存量優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和開發(fā)優(yōu)勢聯(lián)大靠強(qiáng)，嫁接改造，以此吸納域外資本，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化服務(wù)添活力。實行“一個窗口”對外，“一站式”辦公，精簡審批項目，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為發(fā)展主體提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是專題推進(jìn)聚合力。采取“四個一”的辦法推進(jìn)項目建設(shè)，即一個項目、一套班子、一個目標(biāo)，一抓到底。五是強(qiáng)化督辦加壓力�？h委、縣政府每月專題聽取一次大項目進(jìn)展情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。按照項目分工，由縣委辦、政府辦和大項目辦對五大類項目、20個重點(diǎn)項目的進(jìn)展情況定期督辦，實行“倒計時”推進(jìn)。目前，全縣上下人人做項目、人人上項目的工作推進(jìn)態(tài)勢業(yè)已形成。 二、項目建設(shè)中存在的主要問題 從項目運(yùn)行看，存在的主要問題是：一是大項目少，缺少具有牽動力的工業(yè)立縣和支柱產(chǎn)業(yè)項目；二是高科技、高附加值項目少，加工鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次不高，財稅貢獻(xiàn)率低；三是項目庫建設(shè)滯后，缺乏穩(wěn)定的項目來源，項目儲備不足；四是缺乏項目管理技術(shù)人才，自我研發(fā)能力弱；五是資金瓶頸問題突出，項目前期投入不足，啟動資金匱乏，融資渠道不寬，導(dǎo)致項目建設(shè)周期拉長，效率不高。 三、201*年項目建設(shè)總體安排 201*年，我們以建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城為功能定位，咬住發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)不動搖，深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)帶”建設(shè)，打造亞麻行業(yè)中心，建強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代物流集散基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。按照這一指導(dǎo)思想，全縣項目建設(shè)的總體要求是：全黨全員抓項目，千軍萬馬上項目，各行各業(yè)跑項目，膨脹項目族群，擴(kuò)充項目總量，滾動項目經(jīng)濟(jì)，以項目建設(shè)為載體搭建起工業(yè)立縣基本框架。全縣擬新上百萬元項目105個，其中超千萬元項目15個，項目總投資達(dá)到9.2億元，完成投資5.2億元。201*年全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計分別實現(xiàn)10.2億元、5272萬元、1183元和2740元，同比增長7.3%、6%、4%和8.9%。 1、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，全力推進(jìn)“中國亞麻城”項目建設(shè)。放大“中國亞麻之鄉(xiāng)”對亞麻產(chǎn)業(yè)的整合效應(yīng)，推進(jìn)亞麻產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)張“麻城”優(yōu)勢。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條做大加工。重點(diǎn)啟動三和6144錠亞麻細(xì)紗、中泰1500錠擴(kuò)建、遠(yuǎn)大3000錠濕紡、蘭亞亞麻紡紗制品生產(chǎn)線、福運(yùn)紡紗織布等項目；積極運(yùn)作北安麻棉、騰達(dá)麻業(yè)、光大麻業(yè)等原莖加工項目上馬投產(chǎn)；深度開發(fā)亞麻籽高科技深加工α亞麻酸科技開發(fā)項目，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次。全縣原莖加工能力，紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達(dá)到7萬噸、3.2萬錠、201*萬米、70萬套（件），亞麻工業(yè)創(chuàng)造增加值1.2億元。二是搞活營銷炒品牌。充分發(fā)揮黑龍江亞麻市場、宗正物流中心等載體作用，啟動亞麻商品倉儲項目，發(fā)展期貨貿(mào)易、網(wǎng)上交易，打造全國知名的亞麻種植加工商、種子生產(chǎn)銷售商，培育并叫響具有“中國亞麻城”標(biāo)識的統(tǒng)一品牌；做大做強(qiáng)亞麻經(jīng)紀(jì)人隊伍，搭建信息平臺，把新疆、我省北部農(nóng)場等地亞麻產(chǎn)品銷售納入蘭西亞麻營銷體系；擴(kuò)大美國、西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額，營造買全國、賣世界的國際商貿(mào)效應(yīng)。全縣亞麻商品交易額實現(xiàn)3億元以上。三是建強(qiáng)基地壯規(guī)模。建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利項目、財源項目涉麻資金捆綁使用，以政策拉動擴(kuò)大域內(nèi)種麻面積20萬畝。 2、實施品牌入市，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工項目建設(shè)。一是做大基地。開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)項目，優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆面積發(fā)展到150萬畝；辟建濱北瓜菜走廊帶和高科技示范園區(qū)項目，引進(jìn)名優(yōu)新奇特品種，建設(shè)花卉、苗木基地，全縣綠色無公害基地面積發(fā)展到60萬畝。推進(jìn)秸稈養(yǎng)牛擴(kuò)群、東北民豬擴(kuò)繁項目建設(shè)，肉牛、東北民豬、肉羊、鵝禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到14萬頭、65萬頭、20萬只和560萬只。二是做強(qiáng)加工。在鞏固擴(kuò)大新企望、遠(yuǎn)大禽業(yè)等畜禽加工項目建設(shè)基礎(chǔ)上，加快運(yùn)作20萬頭東北民豬屠宰加工，10萬頭東北民豬肉直供北京、3萬噸東北民豬專用飼料項目建設(shè)，東北民豬品牌打入北京，擴(kuò)大國內(nèi)市場知名度；掛靠伊利、金信、金鑼等大企業(yè)集團(tuán)，引建一批外向型、高起點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目，農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力達(dá)到4.5萬噸以上。三是做優(yōu)品牌。繼續(xù)叫響“蘭興王”、“金富園”、“黑珠”、“草原宏興”等綠色、無公害品牌，積極參加各種洽談會、展銷會、博覽會，推介蘭西特色，造勢揚(yáng)名，綠色特色品牌發(fā)展到13個，品牌入市率達(dá)到25%。 3、主動承接哈市“三外”，快速推進(jìn)市郊型項目建設(shè)。圍繞發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，牢牢把握并抓住哈市城市規(guī)模外擴(kuò)、市區(qū)企業(yè)外遷和經(jīng)濟(jì)圈外延的發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)在吃配項目生產(chǎn)、旅游開發(fā)、現(xiàn)代物流和勞動力轉(zhuǎn)移項目上加大推進(jìn)力度，以特色對接市場、靠項目承接“三外”。一是啟動生產(chǎn)加工項目建設(shè)。積極運(yùn)作1000萬穗甜糯玉米系列產(chǎn)品加工、綏澳30萬治具汽車內(nèi)飾板等項目投產(chǎn)；上馬年產(chǎn)1.2萬噸精煉蓖麻油、萬壽菊生產(chǎn)加工、蓖麻綜合加工項目，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次；發(fā)揮“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)位優(yōu)勢，主動承接哈市外遷企業(yè)，爭取對接哈市外遷企業(yè)項目3—5個，以此引帶醫(yī)藥化工、糧食化工、高科技、高附加值項目建設(shè)。二是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。精心組織實施勞動力培訓(xùn)，發(fā)展品牌勞務(wù)，定向培訓(xùn)5000人次，轉(zhuǎn)移勞動力8萬人，創(chuàng)收2.4億元。三是加快物流經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。深入開發(fā)黑龍江亞麻市場和宗正物流中心項目，加快果菜批發(fā)、小商品集散、木材交易、建材批發(fā)、牲畜交易等各類專業(yè)市場建設(shè)，搭建集信息發(fā)布、商品集散、貨物倉儲于一體的現(xiàn)代物流體系，提高吞吐能力，打造哈北物流航母，物流交易額實現(xiàn)8億元以上。四是推進(jìn)旅游開發(fā)項目建設(shè)。以市場化手段整合旅游資源，開發(fā)建設(shè)金代王子墳至三北漁村7.5公里濱北生態(tài)大公園、冬季滑雪場等項目，開通旅游專線，旅游業(yè)收入實現(xiàn)3000萬元。 4、釋放政策效應(yīng)，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。用足用活全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全省“十弱縣”政策，最大限度地爭取資金支持，以政策性資金拉動民間投入，共同參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)欠賬、上新項目同步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目重點(diǎn)啟動黃崖子水庫、紅衛(wèi)水庫、隆盛河水庫、林安水庫、新民水庫項目建設(shè)，完成長崗灌區(qū)田間配套工程，運(yùn)作實施呼蘭河小水電項目，打抗旱機(jī)電井120眼，中井200眼，打人畜飲水井50眼，自來水入戶20個屯。路橋項目重點(diǎn)完成顏家溝至奮斗、平山至遠(yuǎn)大、于家屯至星火三條通鄉(xiāng)公路續(xù)建項目建設(shè)，啟動新興至燎原、河口至泥河兩條通鄉(xiāng)油路項目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)哈黑公路過境段改造項目建設(shè)；加快村屯道路改擴(kuò)建，修建砂石路15公里，修建農(nóng)道橋3座；完善地質(zhì)環(huán)境治理項目建設(shè)，人工種草2萬畝，整理土地1萬畝；爭取農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司項目，更新大型農(nóng)機(jī)具30臺（套）。城鎮(zhèn)開發(fā)項目重點(diǎn)啟動城鎮(zhèn)供水三期工程項目，鋪設(shè)供水管線9公里，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)排水工程項目建設(shè)，鋪設(shè)排水管線201*延長米；推進(jìn)西湖公園和休閑廣場項目建設(shè)，以資源聚資本，增強(qiáng)拉動力，提升城市品位；運(yùn)營土地收購儲備項目，推行新增建設(shè)用地招拍掛制度，收購儲備土地5萬平方米，顯化土地資產(chǎn)500萬元。公益設(shè)施項目重點(diǎn)啟動青少年校外活動中心、有線電視數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)升級工程項目建設(shè)，完成5所農(nóng)村中小學(xué)危房改造、2所農(nóng)村敬老院改造、人民醫(yī)院醫(yī)技樓改造、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和7所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所改造項目。同時，投入900萬元扶貧開發(fā)資金，推進(jìn)第二批18個重點(diǎn)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目。

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