今年以來，上海督察局按照中央統(tǒng)一部署和部黨組的精心安排，圍繞“學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，做合格黨員”，遵循“學為先、做為要”，堅持真學真信、真做真改，將“兩學一做”學習教育與開展“能力建設年”活動、與改進土地督察工作、與加強機關黨的建設緊密結(jié)合，通過全面覆蓋、實化內(nèi)容、創(chuàng)新載體等舉措夯實“學”的基礎，實現(xiàn)以聚焦問題、注重實效為落腳點的“做”的根本，推動學習教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得了較為明顯成效。重點抓好三方面工作：

一、突出理想信念教育，深入學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，把牢思想之舵

按照中辦印發(fā)的學習教育活動方案和部黨組制定的實施方案，根據(jù)姜大明部長動員講話精神，我局認真研究制定并組織實施“兩學一做”學習教育活動的具體安排和方法措施。堅持把“兩學一做”作為統(tǒng)領和貫穿全年工作的一條政治主線，以增強理想信念、加強思想建設為核心，落實“基礎在學”，強調(diào)“用心真學，用功深學”，采取“五學聯(lián)動”，進一步堅定黨員干部理想信念、提高黨性覺悟。

一是示范學。局黨組以上率下，堅持每月開展2次集中學習。在學習黨章黨規(guī)和必讀書目基礎上，主動帶頭學習中央領導和部領導系列重要講話。局黨組書記以《學習“七一”講話、深化“兩學一做”，做“四講四有”合格黨員》為題帶頭講黨課，8位分管局領導分別在所在黨支部開展了“兩學一做”主題宣講，為支部黨員推進學習教育提供思想引領和行動指南。

二是集中學。對照黨組中心組學習安排，各黨支部組織黨員開展了多輪集中討論學習。局黨組書記分赴各例行督察組臨時黨支部駐地進行現(xiàn)場宣講動員和上黨課，深化支部學習效果。

三是結(jié)對學。進一步深化鞏固聯(lián)學共建機制，分別與武警上海總隊一支隊及駐地街道開展“共學共做共創(chuàng)”活動。與武警部隊共同組織開展學黨章主題黨日活動，與駐地街道8個居民區(qū)黨總支進行“一對一”聯(lián)學共建。

四是互動學。“走出去，請進來”，敞開思想、互動交流。與浦東干部學院培訓部達成培訓合作協(xié)定，邀請專家到局開展專題講座、組織督察干部赴浦干院聽黨課、專門開設短期培訓班。開設“督察區(qū)域國土資源廳（局）長講壇”，邀請省級國土部門和地方政府主要負責人來局做專題講座。分4次組織參加上海市規(guī)土局組織的“大師講壇”、徐匯區(qū)委黨校組織的“黨員大課堂”等各類高層次講座。

五是創(chuàng)新學。一方面，創(chuàng)建《土地督察青年說》講演交流平臺，以青年干部為主講人，促進全體黨員干部圍繞督察業(yè)務踐行“學、思、踐、悟”。另一方面，采用豐富多彩的方式營造主動學、經(jīng)常學、自覺學的濃厚氛圍。開設“兩學一做”電影課堂，舉辦“督察路上、兩學一做進行時”、“兩學一做、黨日活動來推進”和土地督察十周年等主題圖片展。此外，還廣泛應用門戶網(wǎng)站、微信群、微信企業(yè)號以及“支部工作”APP等新媒體工具推送跟進學，提升學習效果。

二、突出以做為要，努力踐行“四講四有”合格黨員要求，真抓嚴管出實效

牢牢把握“兩學一做”學習教育出發(fā)點和落腳點在于真抓實干，堅持學做結(jié)合、以學促做、知行合一，突出以做為要，把握“關鍵在做”，抓實抓好“三個深入，三個嚴格”，引導黨員干部自覺踐行“四講四有”合格黨員的要求，用實際行動證明學習教育成效。

（一）認真抓好“三個深入”。

第一，深入開展主題黨日活動。分兩個層面開展。在局層面，組織全體黨員赴第一部黨章誕生地--中共二大會址接受教育，與武警官兵代表開展“共同學黨章”主題黨日活動。以紀念建黨95周年為主題，組織全局黨員集體重溫入黨誓詞，共同聆聽總書記“七一”重要講話。在黨支部層面，各例行督察組臨時黨支部均結(jié)合督察駐地紅色教育資源優(yōu)勢，組織開展了內(nèi)容豐富的主題黨日活動。如：福建寧德督察組臨時黨支部，認真學習習近平總書記在寧德工作期間提出的“四下基層”工作制度，自費赴寧德市蕉城區(qū)洪口鄉(xiāng)開展了“深入基層，慰問走訪”的黨日活動。

第二，深入開展“做合格黨員，創(chuàng)文明單位”行動。局機關黨委與局機關駐在地徐匯區(qū)斜土街道黨工委就“兩學一做”、機關黨建、文明單位創(chuàng)建等內(nèi)容達成支部間結(jié)對共建共識。主動發(fā)起“匯善匯美”文明徐匯倡議活動，號召全局黨員干部強化黨員意識，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與地方的文明創(chuàng)建活動。

第三，深入推進“書香督察”讀書活動。組建專門讀書小組，建立“讀書小組微信群”，發(fā)出了“201*書香督察伴我行”倡議。精心組織參加國土資源系統(tǒng)讀書大賽，獲得較好獎項和組織獎。結(jié)合中央國家機關“強素質(zhì)、做表率”活動，推動設立了兩學一做“流動書箱”，以讀書交流促進黨員思想提升，以思想提升促進行動自覺。

（二）切實貫徹“三個嚴格”。

以“四講四有”合格黨員為標桿，將嚴格要求貫穿到土地督察工作全部過程，落實到履行督察職責的各個環(huán)節(jié)。

一是事前嚴格要求。局印發(fā)《關于進一步加強督察和調(diào)研期間黨建及廉政工作的通知》，就例行督察期間臨時黨支部組織設置、組織生活、黨日活動、“兩卡”送達（土地督察工作紀律卡、土地督察工作廉政跟蹤卡）、“一崗雙責”、就餐、住宿、辦公、用車等提出明確要求，保證督察工作開展到哪里，黨建和廉政建設就跟到哪里。

二是事中嚴格督導。督察期間，局黨組兩次派出督導組，跟蹤檢查各督察組住宿、就餐、用車、“兩卡”送達、“兩學一做”、“三會一課”開展等情況，聽取地方意見，并邀請局黨風廉政特邀監(jiān)督員全程參與。

三是事后嚴格檢查。各督察組完成駐點督察后，局機關黨委組織對各黨支部的黨建記錄本和落實學習教育有關情況一一進行檢查。組織召開機關黨委擴大會議，逐一聽取各黨支部關于上半年黨建工作和“兩學一做”情況匯報。

三、突出聚焦問題整改，全面貫徹從嚴治黨管黨，落實“兩個責任”

按照帶著問題學、針對問題改的要求，以問題為導向，在“兩學一做”學習教育活動中，以落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任為主要抓手，狠抓作風和紀律建設，全面貫徹從嚴治黨管黨要求。

一是嚴格落實“兩個責任”。局黨組堅持將黨風廉政建設工作會議作為每年的“一號會議”，層層簽訂廉政責任書，完善主要領導抓全面、分管領導抓歸口的責任機制。在各黨支部明確紀檢員，組織全員簽署《廉政承諾書》，嚴格執(zhí)行土地督察“兩卡”制度，切實落實紀檢監(jiān)督責任。并按照部黨組的部署要求，認真組織開展“四風”整治回頭看，嚴防“四風”抬頭。

二是立足長遠對照整改。對照部黨組有關要求，認真總結(jié)上海局成立十年來好的做法和經(jīng)驗，進一步完善和規(guī)范規(guī)章制度，研究制訂《國家土地督察上海局工作規(guī)則》、修訂《請假和外出管理規(guī)定》，進一步規(guī)范機關行政、財務、后勤等方面的管理。

三是著眼細節(jié)查漏補缺。開展黨費收繳規(guī)范和黨組織關系清理，印發(fā)《關于嚴格規(guī)范黨費繳納的通知》，統(tǒng)一配發(fā)《黨員證》和《黨費證》，從5月份起全體黨員均已按月主動繳納黨費。此外，根據(jù)主要領導和部分局級領導調(diào)整以及處級干部輪崗實際，更新簽訂廉政建設責任書，確保黨建不空窗、責任無死角。

四是以“兩學一做”促進機關日常黨建工作。圍繞深化“兩學一做”，進一步完善了黨組中心組學習制度，每月開展兩次集中學習；確立了機關黨委例會制度，每季度召開一次機關黨委擴大會議，聽取支部匯報、通報落實情況、部署下步安排；強化了支部建設，每個支部均明確了紀檢員和聯(lián)絡員；規(guī)范了“三會一課”制度落實，做到抓在日常、嚴在經(jīng)常。

下一步，上海督察局將繼續(xù)按照部黨組“兩學一做”學習教育和黨建工作的部署要求，堅持一竿子插到底不走樣，協(xié)調(diào)推進“兩學一做”學習教育和“能力建設年”活動，統(tǒng)籌抓好業(yè)務建設、隊伍建設和黨的建設。

一是牢記使命，繼續(xù)深學。緊密結(jié)合“兩學一做”的要求和土地督察職責使命，重點學習習近平總書記“七一”重要講話和關于國土資源工作重要論述，扎實學、用心學、經(jīng)常學，內(nèi)化于心，外化于行。

二是完善機制，聯(lián)學共建。鞏固深化聯(lián)學共建平臺，拓展完善局內(nèi)外學習教育陣地，向先進看齊、向模范取經(jīng)，共學共勉，共建共創(chuàng)。三是深化結(jié)合，拓展成效。堅持邊學邊做、學做結(jié)合，注重學有收獲、做有成效，將學習教育成果體現(xiàn)到加強黨的建設上、落實到推動工作上，不斷推進“兩學一做”學習教育取得新實效。

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