關于市政協(xié)十二屆二次會議以來黨群系統(tǒng)提案辦理情況的通報

主席、各位副主席、秘書長、各位委員：

下面，我將政協(xié)***市第十二屆委員會第二次全體會議以來全市黨群系統(tǒng)提案辦理工作情況向大會通報如下：

一、政協(xié)提案辦理的基本情況

市政協(xié)十二屆二次會議以來，全市黨群系統(tǒng)共收到政協(xié)提案21件，其中民主黨派、團體提案2件，委員提案19件。這些提案充分體現(xiàn)了委員們參政議政的熱情，既反映了廣大委員對全市黨委系統(tǒng)各項工作的熱切關注與支持，也對“***振興，***先行”起到了積極地推動作用。截止201*年9月30日，市紀委，市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、臺辦，市總工會和市殘聯(lián)共8家單位所承辦的提案均已辦結，辦復率為100％。從辦理情況看，所提問題已解決或基本解決的A類提案有17件，占總數(shù)的81％；所提問題已列入規(guī)劃逐步解決的B類提案有4件，占總數(shù)的19％。委員們對各承辦部門的提案辦理情況均表示滿意。

二、政協(xié)提案辦理工作的主要特點

201*年是實施全面振興***老工業(yè)基地戰(zhàn)略的開局起步之年，委員們緊緊圍繞這一工作主線，通過提案反映民意、集中民智，為我市的全面發(fā)展積極獻言獻策。面對新形勢、新任務，我們用實際工作確保了提案的落實，從而為全市工作的健康發(fā)展起到了積極的促進作用。

（一）高度重視，突出一個“實”字

市委領導對政協(xié)提案的辦理工作高度重視，***等領導同志都對有關提案作出了重要批示，提出了明確要求。特別是聯(lián)系政協(xié)工作的***書記更是十分關心提案辦理工作，經(jīng)常過問提案辦理的進展情況，并多次專門組織召開提案辦理工作調度會，聽取提案辦理工作的匯報，對每一件提案辦理情況逐一點評，提出明確、具體要求。在7月召開的政協(xié)提案辦理調度會上，***書記還對政協(xié)提案辦理工作提出了“一二三四”的要求（“一”就是市委辦公廳和市政府辦公廳在政協(xié)提案辦理工作上要步調一致，攜手共進；“二”就是在保證政協(xié)提案辦理工作達到整體化、規(guī)則化的前提下，認真開好提案辦理交辦會和調度會；“三”就是堅持做到提案辦理方案、辦理過程、辦理結果的“三反饋”；“四”就是按問題已經(jīng)解決、正在解決、暫無法解決和不具有可行性將提案辦理結果分為A、B、C、D四類）。

各承辦部門在提案辦理工作中注重抓好落實，力求取得實效。大家感到，提案者所提出的意見和建議，往往是各級黨委部門要解決和應解決的問題。因此，在提案辦理中，始終堅持以“汲取提案中一切有利于我們工作的好想法、好建議”為目標，對提案所提建議反復研究論證，并與日常工作緊密結合，制定出具體辦理方案，逐項進行落實。各承辦部門主要領導定期組織相關人員，共同研究提案辦理工作，及時掌握提案辦理進度，協(xié)調解決遇到的各種問題。如市委政法委主要領導親自主抓提案辦理，對政法委所承辦提案作出重要批示，分管領導負責組織辦理，嚴格落實。又如，針對鄭心平委員提出的“關于智力殘疾人生活現(xiàn)狀的調查與思考”這一綜合性提案，市殘聯(lián)領導親自帶領有關人員對提案內容逐項進行研究與分析，召開專題會議，經(jīng)過多次協(xié)調、多方努力，提案所涉及的七方面問題已基本解決。在辦結后征求提案人意見時，鄭心平委員給出了“該部門領導非常重視，并拿出了可行意見，本人滿意”的評價。正是在市委領導的高度重視和各提案承辦部門的不懈努力下，使得提案辦理過程中時時處處都體現(xiàn)出一個“實”字，用一些委員的話講：就是工作做得實、報告寫得實、措施落得實。

（二）創(chuàng)新方法，突出一個“活”字

今年，通過對委員提案的辦理，我們感到，委員們所提提案不僅貼近實際、緊跟***發(fā)展步伐，而且質量很高，水平很高，這一方面顯示了委員們的聰明才智和為此付出的辛勤汗水，另一方面也給我們提案辦理工作提出了新的更高的要求。為此，在今年黨群系統(tǒng)政協(xié)提案辦理工作中，我們堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新辦案方式方法，突出了一個“活”字。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是交辦方式活。為保證提案交辦工作的準確無誤，我們市委辦公廳改變了過去提案交辦那種書面形式一轉了之的做法。在正式交辦前，有關人員與承辦部門就即將轉辦的提案先進行聯(lián)系，及時溝通了解有關情況，對于市委領導批示的重點提案，我們還與承辦單位進行面對面地交辦，講明原委，指出特殊性、重要性，這些都使交辦工作取得了良好的效果。二是溝通方式活。各承辦部門在辦案過程中，為使提案辦理工作取得事半功倍的效果，十分注重與提案委員的溝通交流，溝通中采取了書面、電話、見面等多種方式。如市委宣傳部為了做好提案辦理工作，除指定專人與提案人保持密切聯(lián)系，虛心聽取他們的意見和建議外，還邀請市政協(xié)提案委員會的領導及部分提案委員座談進行交流，加強了與委員的互動。其他承辦部門也采用多種形式，拉近與委員之間距離。三是反饋內容活。在以往工作中，曾經(jīng)出現(xiàn)過我們辦案很賣力氣，也很下功夫，但委員對結果不理解甚至不滿意的現(xiàn)象。究其原因就在于辦案中我們只注重了辦理結果的反饋。***書記提出辦理提案要做到“三反饋”，不僅對我們的工作提出了要求，也為我們提案辦理工作指明了方向。今年以來，我們按照“三反饋”的要求，在加強辦理結果反饋的同時，注重辦理方案和辦理過程的反饋。這不但避免了因理解不當、不深而把提案辦偏問題，而且也使提案委員了解了辦案過程，得到了他們的理解與支持，從而實現(xiàn)了將“委員寫提案、部門辦提案”的各自為戰(zhàn)，轉化為“共促發(fā)展、謀事為民”的同心協(xié)力，同頻共振。

（三）注重質量，突出一個“精”字

提案質量是整個提案工作的基礎，提案辦理質量則是體現(xiàn)提案價值的關鍵所在。今年以來，我們根據(jù)政協(xié)提案“質量年”的要求，切實提高提案的辦理質量。在提案辦理中，我們注重 “三精”：一是把握精確。準確把握提案人意圖，深入理解、深刻領會提案內容，是提高提案辦理質量的前提與基礎。為此，在提案辦理中，我們與各承辦部門一道，對提案大到主旨、內容，小到每一句話、每一個細節(jié)都進行深入細致研究，確保不出現(xiàn)一絲一毫的認識偏差與理解不當。二是組織精心。從講實話、出實招、務實策出發(fā)，對提案辦理開展了有針對性的調查研究工作。如在辦理金憲委員提出的“在***環(huán)境年加強全民素質的重要性及措施”一案中，市委宣傳部通過召開座談會、走訪群眾等方式，了解群眾意見，傾聽百姓心聲，制定了“告別十大陋習，爭做文明市民”主題活動方案，并通過市屬各新聞媒體加大對市民文明素質的宣傳教育，營造了良好的輿論氛圍。經(jīng)過實踐，“文明出行”、“文明祭祀”等活動都取得了明顯的效果，深受廣大群眾擁護。三是辦出精品。一年來，我們辦理的提案為數(shù)雖然不多，但其中卻不乏精品。如劉葉冰委員提出的“用科技手段加強住宅小區(qū)安全的建議”一案，經(jīng)市委政法委辦理落實后，不但通過在我市開展安全小區(qū)創(chuàng)建活動，推出了用科技手段加強住宅小區(qū)安全的新舉措，而且對全市443個市級以上安全小區(qū)重新進行了檢查驗收，為市民生活創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境，其效果明顯，各界反映良好。

回顧一年來的提案辦理工作，雖然取得了一些成績，但仍存在不足：比如在對一些提案辦理過程中，還只是局限于提案中所提的意見建議，聯(lián)系工作不緊密，缺乏由此及彼、舉一反三的敏銳性與靈活性；對于涉及幾個部門共同辦理的提案，在協(xié)調配合方面尚需進一步加強。

三、今后工作打算

201*年，是振興***老工業(yè)基地由破題到攻堅、從突圍到突進的關鍵之年，是加強黨的執(zhí)政能力建設全面實施、整體推進的重要一年，也是 “十五”計劃完成、 “十一五”計劃謀劃之年，更是我們提案辦理工作大有作為的一年。明

年，我們將繼續(xù)按照市委領導同志關于做好政協(xié)提案辦理工作的要求，努力做好提案辦理工作，將政協(xié)委員們參政議政的熱情真正轉化為推動***經(jīng)濟社會全面發(fā)展的強大動力。為此，我們將著重抓好以下三個方面的工作：

（一）提高認識，服務大局

提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能最直接、最有效的方式，在推動我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中發(fā)揮了巨大作用。提案是政協(xié)委員化作文字的思想，是通過深入調查與周密思考形成的智慧結晶，是對社會和生活多方面、多角度的觀察，是各級黨政領導體察民情、了解民意、集中民智的重要渠道。提案是一筆財富、一種資源，提案辦理就是發(fā)掘利用這些財富和資源。辦好提案，有利于促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于先進文化的創(chuàng)造，有利于維護人民群眾的利益，是對我們密切聯(lián)系群眾，真信真懂真用“三個代表”的必然要求。可以說，對提案辦理工作認真不認真，辦理得好不好，不僅是對待政協(xié)和政協(xié)委員的態(tài)度問題，更是對我們是否堅持立黨為公、執(zhí)政為民的實際檢驗。思想是行動的先導，我們將不斷提高對政協(xié)提案辦理工作的認識，統(tǒng)一思想，把提案辦理進一步融入到實際工作中，使提案的作用充分發(fā)揮，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大局服務。

（二）立足實際，觸類旁通

提案是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式；是協(xié)助黨和政府加強與各族各界人士聯(lián)系，推進社會主義民主政治建設，實現(xiàn)決策科學化、民主化的一條重要渠道。辦理政協(xié)提案絕不是我們的“額外”工作，要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、服務于***老工業(yè)基地全面振興的戰(zhàn)略高度，充分重視政協(xié)提案辦理，立足崗位，結合實際，切實做好此項工作。在今后工作中，我們要同承辦部門一道繼續(xù)將提案辦理納入重要工作日程，消除“就事論事、為辦案而辦案”的片面認識，認真借鑒和采納有關意見和建議，解放思想、開拓創(chuàng)新、舉一反三，將辦理提案與改進本部門工作相結合，與解決工作難點相結合，力爭做到“辦好一件，帶動一片”。

（三）增進協(xié)作，形成合力

落實政協(xié)提案中提出的意見和建議，發(fā)揮政協(xié)提案作用，體現(xiàn)提案的價值，創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益和社會效益，是提案工作的最終目的和歸宿。一件好的政協(xié)提案的產(chǎn)生、提出、辦理、落實，是一個系統(tǒng)的工程,需要各方協(xié)作,共同完成。提案工作不僅僅是提出與辦理的簡單程序，更需要各個部門以及具體承辦人員的精誠合作。隨著我市工作的全面發(fā)展，提案的內容將始終圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊抓住人民群眾關心的重點熱點難點問題，涉及我市經(jīng)濟、社會生活各個方面。提案工作的社會性很強，往往需要多部門、多方面的參與配合，才能真正把一件提案辦理好，落實好。作為我市黨群系統(tǒng)政協(xié)提案的承辦部門，市委辦公廳將進一步同市政府辦公廳、市政協(xié)提案委員會以及各具體承辦單位增進協(xié)作，不斷探索新形勢下提案辦理工作的新途徑，為振興***老工業(yè)基地，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標做出更大的貢獻。

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