志愿服務(wù)體現(xiàn)的是一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的雷鋒故事，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)省委開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研的要求，201*年5月14日至16日，我圍繞“加強(qiáng)志愿服務(wù)、深化社區(qū)治理”的主題，專(zhuān)門(mén)赴基層聯(lián)系點(diǎn)xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，以點(diǎn)帶面、深入剖析xx縣志愿服務(wù)工作開(kāi)展的情況。

一、基本情況

近年來(lái)，我縣志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，志愿服務(wù)工作在探索中穩(wěn)步推進(jìn)，特別是義工志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)在推進(jìn)環(huán)境整治、關(guān)愛(ài)困難群體、參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面受到了基層群眾的認(rèn)可和好評(píng)。201*年3月，xx鎮(zhèn)xx社區(qū)被xx市委組織部授予舟山群島新區(qū)黨員志愿服務(wù)示范站。

隊(duì)伍日益壯大。全縣各個(gè)系統(tǒng)、單位，如組織、團(tuán)委、民政、城管、綜治等部門(mén)積極培育和發(fā)展志愿者隊(duì)伍，以“島城志愿者協(xié)會(huì)”“阿拉義工”為代表的公益性社會(huì)組織成為我縣志愿服務(wù)不可或缺的力量，全縣范圍內(nèi)初步形成了一張較為完備的志愿組織網(wǎng)絡(luò)。xx社區(qū)形成了以黨員為龍頭、以各志愿組織負(fù)責(zé)人為支撐、以各類(lèi)義工為基礎(chǔ)的志愿服務(wù)隊(duì)伍體系，擁有志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)x支、志愿者x余人。截至201*年底，“志愿匯”平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)x人，全年服務(wù)時(shí)數(shù)超過(guò)x萬(wàn)小時(shí)，服務(wù)對(duì)象超過(guò)x人次。

領(lǐng)域有所拓展。志愿服務(wù)在原有助老助殘、扶貧幫困、醫(yī)療衛(wèi)生等傳統(tǒng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新增了旅游志愿服務(wù)、法律援助等。同時(shí)，擺攤服務(wù)、愛(ài)心義賣(mài)、交通勸導(dǎo)、文明宣傳等服務(wù)形式創(chuàng)新層出不窮，以xx社區(qū)義工服務(wù)隊(duì)為代表的社區(qū)志愿服務(wù)更是走向常規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化�；顒�(dòng)內(nèi)容注重圍繞中心，201*年以來(lái)，集中開(kāi)展了“劣Ⅴ類(lèi)水專(zhuān)項(xiàng)整治”“最多跑一次”“小城鎮(zhèn)綜合整治”等志愿服務(wù)活動(dòng)。

形象不斷提升。在總結(jié)推廣201*年全省“美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織培育了一批優(yōu)秀的節(jié)慶會(huì)展志愿者，在201*年全省農(nóng)辦主任現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)沙灘排球賽、女子國(guó)際公路自行車(chē)賽等活動(dòng)上，xx志愿者的良好風(fēng)貌及較高的志愿服務(wù)水平得到了廣泛認(rèn)可。

二、存在的問(wèn)題

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，志愿服務(wù)雖然發(fā)展較快，但仍存在一些瓶頸問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

管理體系不夠科學(xué)。一是志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)各自為戰(zhàn)的狀況，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)資源存在交叉重疊；二是機(jī)關(guān)青年志愿者隊(duì)伍不穩(wěn)定，志愿服務(wù)時(shí)間與業(yè)務(wù)工作時(shí)間容易產(chǎn)生沖突；三是專(zhuān)業(yè)化程度不夠，志愿者培訓(xùn)與志愿服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求不相匹配；四是服務(wù)項(xiàng)目品牌化不夠，缺乏專(zhuān)職策劃人員，未能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果最大化。

要素保障不夠完善。一是缺乏陣地保障，目前志愿者組織大多沒(méi)有辦公、聚會(huì)的場(chǎng)所；二是缺乏經(jīng)費(fèi)保障，目前各類(lèi)志愿者組織在部分會(huì)員經(jīng)費(fèi)自籌的基礎(chǔ)上，主要依靠向各級(jí)機(jī)關(guān)單位募資，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；三是缺少專(zhuān)職人員，縣義工聯(lián)秘書(shū)處設(shè)在團(tuán)縣委，與團(tuán)縣委合署辦公，指導(dǎo)開(kāi)展志愿工作“心有余而力不足”。

服務(wù)氛圍不夠濃厚。一是輿論宣傳不夠有力，目前無(wú)論城區(qū)還是漁農(nóng)村都鮮有志愿服務(wù)的標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)，社會(huì)認(rèn)同和知曉度還不夠，“參與志愿服務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)志愿者”的氛圍還未形成；二是機(jī)關(guān)工作人員參與志愿服務(wù)呈現(xiàn)“燈下黑”的狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣日常志愿活動(dòng)，體制外志愿者多于體制內(nèi)志愿者。機(jī)關(guān)干部參與志愿服務(wù)集體組織多于自發(fā)參與，基本處于被動(dòng)服務(wù)的狀態(tài)。

三、對(duì)策和措施

為更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾，我們要正視志愿服務(wù)工作存在的問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)，助推志愿服務(wù)再上新臺(tái)階。

建立組織化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)工作規(guī)范化。加快推進(jìn)志愿者陣地建設(shè)，建立志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心，確保專(zhuān)職人員從事志愿活動(dòng)日常工作，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立志愿服務(wù)站。全力推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)至2020年x%以上社區(qū)達(dá)到示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，增加志愿工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。統(tǒng)籌志愿服務(wù)民間組織，做到對(duì)民間組織和活動(dòng)有聯(lián)絡(luò)、有指導(dǎo)、有監(jiān)督、有考核，深入推進(jìn)志愿者服務(wù)工作。

建立志愿者檔案，推動(dòng)組織科學(xué)化。建立志愿者隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，梳理志愿者各項(xiàng)信息，統(tǒng)籌安排志愿服務(wù)活動(dòng)、時(shí)間和地點(diǎn)，避免單個(gè)志愿者因頻繁投入志愿服務(wù)影響日常工作，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)發(fā)布有針對(duì)性、參與人群有積極性。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部志愿者，做到廣泛宣傳、積極引導(dǎo)，讓機(jī)關(guān)黨員干部志愿者成為我縣志愿者的重要力量，力爭(zhēng)至2020年全縣注冊(cè)志愿者人數(shù)占常住人口總數(shù)的比例不低于13%。

健全培訓(xùn)制度，推動(dòng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。做好針對(duì)性的志愿服務(wù)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)。對(duì)新招募的志愿者，進(jìn)行志愿者基本概念、志愿者禮儀、志愿服務(wù)宗旨等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)；對(duì)于一般成員則在基本知識(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)依托志愿者協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士介紹經(jīng)驗(yàn)、分析案例，結(jié)合觀摩考察等形式，提高服務(wù)水平，促進(jìn)我縣志愿服務(wù)向正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，推動(dòng)活動(dòng)品牌化。牢牢把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如“3·5”“12·5”以及重大節(jié)假日，結(jié)合x(chóng)x海島實(shí)際，用富有特色的行動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝。以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造xx志愿服務(wù)品牌，讓其成為有xx特色的高水平高質(zhì)量志愿服務(wù)的“名片”，在引領(lǐng)志愿服務(wù)成為社會(huì)時(shí)尚的同時(shí)，帶動(dòng)志愿服務(wù)不斷向更高水平發(fā)展。

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