201*年，我認(rèn)真履行黨建第一職責(zé)，抓嚴(yán)抓實各項任務(wù)，推進基層黨建工作整體提質(zhì)、全面提升�，F(xiàn)簡要報告如下：

一、主要做法及成效

一是抓謀劃，擰緊責(zé)任鏈條。將黨建工作納入全縣大局一同謀劃部署和落實。帶頭領(lǐng)辦三封寺鎮(zhèn)黨建示范點、到星火黨支部參加討論并講黨課，主持召開黨建專題會議8次、協(xié)調(diào)解決難點問題5個。組織開展“書記談黨建”活動，制定并落實黨員縣級干部包片指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、縣鄉(xiāng)駐村辦點干部聯(lián)點指導(dǎo)村級黨建工作系列制度。年內(nèi)按“三個一律”規(guī)定，取消了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、28名村社區(qū)書記評優(yōu)資格。

二是抓保障，增加有效投入。縣鄉(xiāng)財政優(yōu)先預(yù)算撥付黨建經(jīng)費，全縣共投入各類資金x萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”提質(zhì)提檔，村級組織活動中心全面落實，x個城鄉(xiāng)社區(qū)均按“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建成�？h級新增基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費x萬元，村級、社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到x萬元、x萬元，村干部報酬、離任村主職干部生活補助明顯增加，建立黨內(nèi)關(guān)愛幫扶基金，幫扶困難黨員x人次，“四保”機制進一步健全。

三是抓基礎(chǔ)，促進整體提升。堅持以抓項目建設(shè)的方法抓基層黨建，形成了項目化推進、標(biāo)準(zhǔn)化操作、常態(tài)化督辦、模塊化考核、智能化管理的“五化”工作格局。研究制定黨建任務(wù)清單，先后4次開展黨建工作督查、2次召開現(xiàn)場推進會。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，對全縣黨建工作實行數(shù)字化管理。狠抓“三會一課”、“135”模式、黨員檔案室等基礎(chǔ)工作提質(zhì)提標(biāo)。x個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織得到有效整頓。推進7項重點任務(wù)落實落地，查找失聯(lián)黨員x名、處置長期失聯(lián)黨員x名，清理排查黨代會代表和黨員違紀(jì)違法對象x名，新組建“兩新”組織黨組織x家，全縣非公企業(yè)黨組織、社會組織黨組織覆蓋率分別達x%、x%。

四是抓隊伍，激發(fā)干事活力。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊配強專職副書記和組織委員，配備組織干事 31名，村（社區(qū)）黨組織、縣直單位配齊了黨務(wù)專干，結(jié)合并村調(diào)整撤換了“一大三低”村書記。集中輪訓(xùn)了基層黨組織書記、黨務(wù)專干、市縣鄉(xiāng)黨代表和基層黨員。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“巴陵先鋒先行”主題實踐活動，服務(wù)型黨組織建設(shè)全面加強。扎實開展縣鄉(xiāng)黨代表提案征集工作，并組織黨代表視察全縣重點工程。評選表彰全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部x人、有突出貢獻農(nóng)村黨支部書記x人，公開選任“三類人員”x人，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、存在的主要問題及原因

一是主抓精力還有欠缺。盡管我主觀上把黨建工作擺在首要位置，但主要注重抓方向、抓謀劃，具體工作都是安排組織部門和各級黨組織抓落實，開會研究和文件批示較多，深入基層調(diào)研、解決具體問題不夠；抓聯(lián)系示范點較多、抓大面督促指導(dǎo)不夠，對事關(guān)全局的黨建重點難點問題還研究不深、把握不透。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位書記抓黨建工作還存在說得多、做得少等問題。

二是工作推進不夠均衡。我縣黨建工作整體水平有很大提高，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)基層黨組織“兩學(xué)一做”專題討論、“三會一課”、組織生活會等沒有按標(biāo)準(zhǔn)落到實處，部分村級黨組織村干部輪流值班、周例會等制度沒有很好堅持到位。對村“第一書記”、扶貧工作隊員的管理考核不嚴(yán)，少數(shù)同志執(zhí)行制度不力。有的機關(guān)、站所黨建活動不經(jīng)常、作用發(fā)揮不充分，有的“兩新”組織黨建意識不強、工作氛圍不濃。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)小套房功能不全。還有57個村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)不高，其中有23個面積較小、設(shè)施簡陋，辦公服務(wù)條件有限

三是經(jīng)費保障仍顯不足。今年村級合并改革后，村干部的職數(shù)還沒有及時消化，有的村達十多人。村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費雖然達到了市定標(biāo)準(zhǔn)，但主要滿足于保發(fā)村組干部報酬，用于村級事業(yè)發(fā)展的費用仍然不夠。大部分村歷史負(fù)債較重，公共資源貧乏，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的手段和途徑仍然有限。雖然建立了縣級黨內(nèi)關(guān)愛幫扶基金，但總額不大、幫扶面不廣，只能有針對性地幫扶部分最特殊最困難的黨員。

四是骨干力量有待優(yōu)化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位黨務(wù)干部調(diào)整異動頻繁，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織干事是新手，部分黨務(wù)工作者不熟悉黨建業(yè)務(wù)。農(nóng)村基層黨組織書記調(diào)整后整體水平有所提升，但由于村級年富力強的“能人”普遍外出，較難找到優(yōu)秀的村書記人選，有的村存在“矮子里面拔將軍”的現(xiàn)象，全縣x名村黨組織書記，60歲以上的還有x名，占x%。機關(guān)單位、非公企業(yè)的黨務(wù)人員多為兼職，履職能力不夠強，等等。

深入剖析產(chǎn)生上述問題的原因，主要是三個方面：一是不愿“下苦功”。 認(rèn)為基層黨建工作是全局性的、長期性的工作，需要長時間循序漸進解決，很難立竿見影、一蹴而就，因而缺乏抓經(jīng)濟工作那種雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的干勁，工作上親力親為、一抓到底不夠，致使落實主體責(zé)任的力度仍然不大。二是不愿“趟深水”。思想上有時還存在畏難情緒，對黨建工作多年來積累的一些突出難點問題，認(rèn)為是中央、省市委層面考慮的事，需要上級大政策支持解決，作為縣級無能為力，因而在工作中缺乏“釘釘子”精神，缺乏啃“硬骨頭”的韌勁。三是不愿“動真格”。雖然黨建工作存在不平衡的現(xiàn)象，但考慮到整體水平較以往有大幅提升，考慮到各級黨組織書記、黨務(wù)干部抓黨建工作都盡了力、吃了虧，在執(zhí)行問責(zé)制度時仍然存在“喊得重、落得輕”的現(xiàn)象，對黨建工作排名靠后的干部，處罰上沒有嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時，因職數(shù)限制等多方面原因，一些抓黨建工作出色的干部沒能得到及時提拔重用，在一定程度上挫傷了工作積極性。

三、今后工作打算

201*年，我們將認(rèn)真按照省、市委的要求，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措抓好黨建工作，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進、整縣提升的目標(biāo)。重點推行“三三”工作模式，即健全三個平臺、完善三項機制。

1、健全項目管理平臺，完善常態(tài)落實機制。深化基層黨建項目化管理，推進任務(wù)日清月結(jié)，進一步規(guī)范提升黨建基礎(chǔ)工作質(zhì)量和效果。加大機關(guān)、“兩新組織”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨建工作力度，消除薄弱環(huán)節(jié)、實現(xiàn)整體推進。高標(biāo)準(zhǔn)堅持和落實黨員集中活動日制度，持續(xù)開展“黨員志愿服務(wù)”活動，加大黨代表提案督辦落實力度。

2、健全綜合服務(wù)平臺，完善運行保障機制。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)新建161個集黨務(wù)、村務(wù)、社會服務(wù)、電商服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。倒排確定23個軟弱渙散基層黨組織，加強“第一書記”派駐管理。高度重視村級后備人才建設(shè)，抓住村級換屆契機進一步調(diào)優(yōu)配強村書記隊伍。加大財政投入力度，在201*年基礎(chǔ)上進一步提高基層保障水平。按照市委要求搞好村干部養(yǎng)老保險。擴充縣鄉(xiāng)黨內(nèi)關(guān)愛基金，切實關(guān)心幫扶生活困難黨員。

3、健全智慧黨建平臺，完善考核評價機制。推動黨建智慧管理平臺縣鄉(xiāng)村全覆蓋，實行黨建信息網(wǎng)絡(luò)傳輸、黨建任務(wù)流水派送、黨建工作量化考核，推進基層黨建工作精準(zhǔn)高效管理。調(diào)整優(yōu)化黨建工作考核內(nèi)容和方式，提高考核評價的科學(xué)性、實效性。強化黨建考核結(jié)果運用，讓干得差的有壓力、干得好的有盼頭，真正形成任用干部看黨建的鮮明導(dǎo)向。

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