近年來，**市人事局堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本、服務**，高標準抓好人事人才工作，不斷把“云嶺先鋒”工程引向深入，受到了社會各界的廣泛好評，先后被國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組、中共中央組織部、國家人事部、解放軍總政治部授予“全國軍隊轉業(yè)干部安置工作先進單位”；省政府授予“事業(yè)單位人事制度改革先進單位”；被省委組織部、省人事廳評為“公務員管理先進集體”;被省民政廳、省雙擁辦、省軍區(qū)評為“擁軍優(yōu)屬先進集體”;市委、市政府、**警備區(qū)授予“雙擁模范單位”;被市紀委評為“黨風廉政建設先進單位”，保持了“計劃生育”和“治安綜合治理”先進單位；局領導班子被市委評為優(yōu)秀領導班子。市委授予云嶺先鋒工程流動紅旗，市政府授予201*年—201*年文明單位牌子。

一、著眼強化能力素質，深入開展創(chuàng)建學習型機關活動

局黨組認為，群眾看我們黨，既看形象好不好，又看能力強不強；全心全意為人民服務，不僅要有良好的愿望，更要有超強的能力；沒有能力就沒有領導權力，沒有能力就沒有服務資格，沒有能力，實施“去嶺先鋒”工程也就成了一句空話。因此，局黨組在工程實施過程中，始終把加強全局干部職工的能力建設作為一項長期的戰(zhàn)略任務，自覺站在全局的高度，切實抓緊抓好。

（一）勤奮學習，不斷掌握新知識。局黨組“一班人”帶頭克服吃老本的思想，牢固樹立自覺學習、終身學習、全程學習的觀念，以時不我待的緊迫感、廢寢忘食的精神扎實抓好班子自身的學習和干部職工的學習。全局上下認真貫徹江主席“兩個武裝”的要求，堅持集體學習和個人自學相結合，參加正課時間學習與業(yè)余時間學習相結合，拿文憑和長知識相結合，持之以恒地學習馬克思主義哲學、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志重要論述，學習人事人才科學、現代科學技術、行政法律法規(guī)和市場經濟等知識，學習工作、崗位急需的知識，學習國內外、省內外人事人才工作的先進理論和成功經驗，并廣泛涉獵各種前沿學科知識，促進了理論素養(yǎng)的不斷提高，思想觀念的不斷更新，知識結構的不斷改善。目前，全局有12名干部職工參加了在職研究生學歷教育。

（二）注重實踐，不斷增長新本領。局黨組堅持把實踐作為加強能力建設的根本途徑，積極引導干部職工把更多的精力投向社會實踐，投向現代新**建設，在完成日常工作特別是各項重大活動、主要工作中磨礪摔打自己。大家注意從名目繁多的應酬中解脫出來，最大限度地減少一般活動，把主要精力集中到抓好工作落實上。局黨組每周都要召開一次局務會，專題分析工作落實情況，總結經驗，查找問題，明確要求，推動各項工作落實，使干部職工在日復一日的工作落實中不斷提高實際工作能力。對涉及群眾切身利益的突出問題、情況緊急的特殊問題、處理難度較大的棘手問題，黨組成員都能帶頭深入一線做工作，親自運籌謀劃，實施具體指導，切實把所學知識轉化為具體抓工作落實的能力。比如，針對公務員考核年年搞，有的單位卻流于形式，沒有達到預期效果的問題，局黨組認真總結了往年公務員考核的經驗教訓，根據《公務員法》的有關精神，參照全國各地成功的做法，研究制定了加強和改進公務員績效考核的實施辦法，既強化了公務員年度考核的效果，又促進了公務員隊伍的管理。

（三）加強調研，不斷探索新方法。面對建設現代新**的新形勢和新任務，局黨組注意防止和克服教條主義、主觀主義和官僚主義的影響，堅持把調查研究作為領導干部的謀事之道、成事之基，帶頭“重實際，說實話，務實事，求實效”，自覺深入到工作第一線，傾聽群眾呼聲，征求基層意見，進行典型調查，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，在重心下移、深入調查、科學研究中提高能力素質。每個黨組成員每年都要結合分管工作，圍繞一到兩個重點課題進行調研。去年，針對深化事業(yè)單位人事制度改革、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革矛盾突出、困難較大的實際，市人事局組織4個工作組，深入全市14個縣（市）區(qū)、三個開發(fā)（度假）區(qū)450多家事業(yè)單位、68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查研究，在全方位、多層次地征求各級各部門意見的基礎上，制定出臺了既符合上級意圖、又符合本地實際的深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見和清理整頓事業(yè)單位機構編制的實施意見等文件，有效地推進兩項重大改革的實施。

（四）經常總結，不斷積累新經驗。局黨組堅持每干完一件工作，都要運用馬克思主義的世界觀與方法論，對實踐活動和工作情況進行深入的分析，把感性的認識上升到理性的高度，把零散的做法歸納為系統(tǒng)的經驗，把群眾的創(chuàng)造轉化為黨組的決策，在實踐——總結——再實踐——再總結的循環(huán)往復中逐步認識和把握特點規(guī)律，總結出源于實踐又高于實踐的領導經驗，從而達到了積累經驗、增長才干，提高駕馭工作能力的目的，真正做到了干一件事情，有一次提高，完成一次任務，增長一份本領。

二、著眼提高服務質量，積極改進領導作風和工作方法

作風就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。局黨組在實施“云嶺先鋒”工程中，緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，堅持從人民群眾最關注、最盼望解決的事情抓起，通過以點帶面，大力培養(yǎng)、宣傳公務員管理處、人才服務中心、五華區(qū)人事勞動和社會保障局三個典型，積極改進領導作風，不斷提高工作方法，努力把立黨為公、執(zhí)政為民落實到各級領導干

部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產、生活的工作中去，真正做到“情為民所系”、“利為民所謀”、“權為民所用”，以實干精神和實際效果贏得了人民群眾的信任和支持。

（一）不斷強化服務意識。局黨組認真貫徹以人為本的執(zhí)政理念，著眼發(fā)展好、鞏固好**地區(qū)最廣大人民的根本利益出發(fā)，在制定政策、審核審批、處理日常事務，以及接待群眾來信來訪時，帶頭尊重人、理解人、關心人、愛護人、幫助人，無論干什么工作、開展什么活動，都把維護人民群眾的根本利益放在第一位，自覺做到心中始終想著群眾，工作始終依靠群眾，目的始終為了群眾。去年，認真研究制定了強化為現代新**建設服務措施，具體明確了人事局、編辦服務事項、服務范圍、服務方式、服務保障措施，并向全市公布了市人事局、市編辦為民服務電話和投訴電話，切實加大了對各種行政收費情況、群眾來信來訪落實情況、下級和市級機關各委辦局請示事項辦理情況、人事人才和編制政策法規(guī)執(zhí)行情況的檢查力度，基本杜絕了人民群眾到人事局和編辦辦事門難進、臉難看、事難辦的問題，干部職工的服務意識明顯得到強化。

（二）切實轉變服務方式。局黨組大力加強馬克思主義群眾觀教育，引導干部職工始終把人民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，積極轉變服務方式，努力實現從管人到為人服務的轉變、從被動服務到主動服務的轉變，從小服務向大服務的轉變，以全心全意為人民服務的實際行動取信于民、得道于眾。實際工作中，不僅簡化了內部辦事程序和環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)定了行政審批時限，而且及時向三個開發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新城管委會、空港經濟區(qū)管委會下放了市級人事部門行政審批權限。注重克服坐在辦公室里等別人上門、再來搞好服務的思想，堅持“主動出擊”，積極加強與有關部門、單位的聯(lián)系，自覺深入用人單位了解和解決人事人才和編制工作中出現的問題，為大家提供及時有效的服務。比如，市人事局主動與東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)上水坪、大荒地村結成扶貧開發(fā)對子，從201*年以來扎扎實實為兩個村的脫貧致富抓了八件事：一是充分利用在人才、項目合作交流方面的便利條件，積極為兩個村引進種植、養(yǎng)殖方面的技術能手和優(yōu)良品種；二是每年年初為兩個村273戶家庭免費提供5噸化肥和部分種子，幫助農戶搞好春耕生產；三是由人事局提供圖書資料，為兩個村各建一個山村圖書室；四是籌資購買部分醫(yī)療器械，為兩個村各修建一個衛(wèi)生室，并為兩個村1061人每年代交醫(yī)療保險費10610元，幫助村民解決看病難的問題；五是每年為兩個村贈送計生用品，發(fā)放宣傳資料，做好計生宣傳工作；六是每年春節(jié)發(fā)動全局上下捐贈衣物、被褥，解決部分村民“過冬難”的問題；七是出資支持當地村民修建輸水管道，解決人畜飲水問題；八是支持兩個村進行了鄉(xiāng)村公路整治，解決出（入）村難的問題。通過三年多來的努力，目前兩個村的交通、衛(wèi)生、飲水等基礎設施已得到了初步的改善，農民家中的糧食多了，手中的票子多了，部分家庭還建起了新房，過上不愁吃、不愁穿的日子。

（三）積極改進服務作風。為提高服務效率和服務質量，局黨組廣泛推行不作為問責制，嚴格落實首問責任制、服務承諾制等優(yōu)質高效的便民服務措施，下力整治辦事拖拉、推諉扯皮、浮光掠影、不負責任等問題，在全局樹立了雷厲風行、真抓實干的工作作風。為鞏固已有成果，把作風建設制度化、規(guī)范化、經常化。結合實際，建立了服務導臺制度，在辦公區(qū)顯要位置安排共產黨員和工作人員接待來訪和辦事人員，聽取和登記來訪、辦事人員的意見、建議，解答來訪人員提出的問題，引導服務對象到相關職能處室辦事；建立了掛牌服務制度，工作人員在辦公區(qū)、辦公時間內實行掛牌服務，服務牌注明工作人員的簡要情況，以利于群眾辦事和監(jiān)督；建立了政務公開制度，通過政務網、人才網、媒體、宣傳資料及新聞發(fā)布制度等方式及時向社會公布招考、錄聘、調動、引才等選人用人方面的政策和制度，以便社會各界了解和掌握；建立了辦事承諾制度，向社會公布我局對外承諾的辦事事項和完成時限，督促每個處室、每一位工作人員認真履行職責，高效及時地完成交辦事項。這些措施制度，得到了社會各界的廣泛認可和好評。

三、著眼樹立良好形象，緊緊扭住黨風廉政建設不放松

局黨組一貫高度重視加強黨風廉政建設，在實施“云嶺先鋒”工程的過程中，堅持教育、監(jiān)督、制度并舉，緊密結合人事人才工作加強對干部職工的教育、監(jiān)督和管理，確保了全局上下的清正廉潔。

（一）大力加強黨性修養(yǎng)。局黨組緊緊抓住世界觀這個“總開關”不放松，先后組織全局黨員干部職工學習了《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗工作》、胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話和中紀委四次全會公報，觀看了《沉痛的懺悔》、《王懷忠的兩面人生》等電教錄像，參觀了市廉政文化作品展，召開民主生活會對照檢查了廉政勤政方面存在的問題和不足，不斷增強了抵制“酒綠燈紅”侵蝕和各種不良社會現象影響的免疫力。工作、學習和生活中，大家始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，時刻以黨員的公心、公仆的愛心、普通人的良心，自律自警，始終保持了共產黨人的政治本色。幾年來，黨組成員無論是用車還是開支經費，都能嚴格按規(guī)定執(zhí)行，特別是在涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面，都堅持集體討論決定，從未發(fā)生個人說了算或少數人說了算的問題。

（二）正確使用手中權力。針對每個黨組成員、每個業(yè)務處室手中都掌握著一定權力的實際，為防止出現濫用職權、以權謀私、權錢交易等問題，局黨組緊緊圍繞為人民掌好權、用好權，長期不懈地抓了權力觀教育，使大家在名利面前保持了淡泊之心，在誘惑面前經受住了考驗。干部職工認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》、**市委關于縣級以上黨員領導干部廉潔從政“三必須十不準”等廉潔自律規(guī)定，無論是在公務員招考還是在考核補充事業(yè)單位工作人員的過程中，都以身作則，嚴于律己，嚴格按照政策規(guī)定和程序辦事，正確運用手中權力把為人民辦的實事辦實、好事辦好，從未發(fā)生利用職務之便為親朋好友走后門，或接受影響公正執(zhí)行公務的吃請和錢物，或任人唯親、封官許愿，或利用本人的影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取私利等方面的問題。

（三）嚴格搞好監(jiān)督管理。局黨組認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，在進一步健全組織機構和執(zhí)行機制的同時，大力加強規(guī)章制度建設，先后研究制定了市人事局干部職工廉潔自律規(guī)定、車輛管理規(guī)定、財務管理規(guī)定和機關處室、事業(yè)單位黨風廉政建設責任制考核辦法，結合實際完善了各項業(yè)務工作實施細則、操作規(guī)程，成立了機關詢價采購小組，開設了監(jiān)督舉報電話，建立了局長接待日制度，并嚴格落實黨組成員民主生活會、“雙重”組織生活、任職經濟審計、收受禮品登記和個人收入申報制度，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，主動邀請市人大、市政協(xié)、市紀檢監(jiān)察部門對熱點、敏感問題進行全程跟蹤監(jiān)察，確保班子成員在黨內黨外、上下左右的監(jiān)督中規(guī)范了行為，強化了自律。

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