縣財政局現(xiàn)有在職工54人，其中科級以上領導10人，共產(chǎn)黨員35人。內(nèi)設12個職能股室，掛靠5個事業(yè)單位。為省級衛(wèi)生先進單位和市級最佳文明單位、全省群眾體育工作先進單位，被評為全市抗震救災先進基層黨組織，各項財政業(yè)務工作多次獲省、市表彰，連續(xù)12年為縣級優(yōu)秀領導班子。班子精誠團結，務實拼搏，作風過硬，清正廉潔。全局職工政治素質(zhì)好，愛

崗敬業(yè)、忠于職守，業(yè)務過硬。特別是“5.12”地震發(fā)生后，班子帶領全局職工，克難攻堅，沖鋒在前，以大無畏的精神，積極開展抗震救災，譜寫了一曲眾志成城抗震救災之歌。切實發(fā)揮職能，強化資金保障和監(jiān)管，為加快抗震救災和災后恢復重建做出了積極貢獻。 克難攻堅 負重拼搏 全力以赴保障全縣抗震救災取得勝利 5月12日下午14：30，剛剛從被強震襲擊而裂縫了的辦公樓中逃出的財政干部們，馬上聚集到機關大院的大樹下，召開了一次抗震救災特別緊急會議。面對喧嚷雜沓的人聲和驚恐慌亂的人群，縣財政局黨組書記、局長鎮(zhèn)定地作出決定，立即啟動應急預案，并提出措施：火速成立縣財政局抗震救災領導小組；抽調(diào)了28名同志成立防震救災應急分隊，下設信息宣傳組、后勤保障、救急資金撥付、搶險救援4個分隊，各司其職，各負其責，全力確保任務落實。立即確定各部門聯(lián)絡員，清點人數(shù)，確定專人對系統(tǒng)全體職工及家屬人員傷亡情況和財政受災進行統(tǒng)計；盡快向縣指揮部和市財政局匯報情況；重點保障數(shù)據(jù)中心和金庫重地的安全管理；迅速采購帳篷、礦泉水、方便食品等救災物資，采取有效措施妥善安置家屬和離退休職工。啟動財政抗震救災應急機制，開通財政資金調(diào)度綠色通道，充分發(fā)揮財政的應急保障能力。建立24小時值班制度，由局領導干部帶班，確保信息暢通、指揮有力。強震過后，余震不斷。站在空地上，不時可以感受到地面在顫抖。機關大樓已經(jīng)毀損，機關大院的空地成了臨時辦公場所。5月12日晚上，縣領導下達了抗震救災應急資金撥付準備命令。但支付系統(tǒng)已經(jīng)中斷，怎么辦？局黨組當機立斷，通過現(xiàn)金支付，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抗震救災資金需求。非常之時非常之為，得爬山涉水送現(xiàn)金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。財政局的年輕小伙子主動請戰(zhàn)，要闖龍?zhí)痘⒀ㄋ同F(xiàn)金。楊局長叮囑又叮囑，千萬要注意安全，尤其要提防山體滑坡。小伙子們神色凝重上路了，不知背后有多少關注的目光。路上經(jīng)歷的艱辛難以用文字描述。沒路了，就繞山而行；橋斷了，就涉水而過；因為巨款在身，晚上不敢路宿，就靠手電筒連夜趕路……就這樣,全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一時間收到了財政局送來的救命錢。急，一切都急！搶救傷員急！災后防疫急！搶通保通道路急！疏通堰塞湖急！全縣25萬老百姓的吃穿住，急！財政局全體職工緊急行動，及時研究災情和制定政策，積極籌措和撥付救災資金，為抗震救災提供有力的資金保障。那段時間，局班子成員白天要加強與指揮部、與市財政局和各部門聯(lián)系，晚上要參加縣指揮部會議，經(jīng)常十一二點還要研究安排局里工作。面對困難，職工們沒有怨言，每天要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強聯(lián)系，了解資金需求情況，每天上班14小時以上。沒有節(jié)假日，沒有星期天，有3名職工因疲勞過度而昏倒，幾位職工家屬生病住院也沒顧上去看下。盡管如此，職工們沒怨一聲，反而精神抖擻戰(zhàn)斗在抗震救災一線。災難就是考驗，抗震救災展示了青川財政人的非凡意志和勇氣，錘煉了財政干部爬坡實干、超常付出的優(yōu)良作風。 完善制度 通力配合切實加強救災資金監(jiān)管確保資金使用規(guī)范安全 至，全縣重點工作是抗震救災。短短一年時間，從青川財政人員過手的救災資金和重建資金高達 30 億元，是以前的18 倍。青川縣財政局高度重視資金的管理發(fā)放工作，把每一分錢都當作救命錢，把有限的資金用在了群眾最急、群眾最需、群眾最盼的地方，健全管理制度，強化資金監(jiān)管，與紀檢監(jiān)察、民政、審計等部門相互配合，溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，建立有效的協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，確保救災和重建資金物資發(fā)揮最大效益。一、建立健全管理制度。一是出臺了《救災資金物資管理辦法》、《關于在救災物資資金發(fā)放中進一步嚴肅工作紀律的通知》、《抗震救災捐贈款物管理暫行辦法》等相關文件。二是在救災款物發(fā)放和使用上建立了“三公開”（公開接收救災款物情況、公開救災款物發(fā)放對象、公開救災款物發(fā)放結果）、“三確保”（確保救災款物全部入庫、確保應發(fā)對象全覆蓋、確保救濟救災款物不滯留）、“三嚴禁”（嚴禁在救災款物發(fā)放中優(yōu)親厚友、嚴禁救災款物管理人員吃喝救災物資、嚴禁以各種形式倒賣救災物資）的監(jiān)督管理機制。二、強化救災資金監(jiān)管。一是救災資金實行專賬管理。在救災資金監(jiān)管方面，強調(diào)救災資金一律實行專賬管理；嚴格使用范圍和對象，確保救災資金�？顚Ｓ茫瑘詻Q防止擠占、挪用；嚴肅財經(jīng)紀律，對在救災資金分配和使用過程中的瀆職、失職行為，嚴格責任追究。一旦發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，堅決予以嚴懲。二是在救災物資采購方面，堅持既要特事特辦，又要加強監(jiān)管、規(guī)范運作，嚴格按程序?qū)嵤┎少彛粓猿中畔⒐�開

[蓮山課件]，主動接受社會監(jiān)督。三是在捐贈資金管理方面，按照統(tǒng)籌安排，合理使用，先收后支，以收定支，充分尊重捐贈者意愿，實行專款專用的安排使用原則。規(guī)定定向捐款必須嚴格按照捐贈者的意愿使用；對非定向捐款根據(jù)捐贈資金的性質(zhì)，直接用于全縣抗震救災及災后恢復重建等方面的支出。嚴格用款程序，縣民政和財政部門根據(jù)捐贈資金的性質(zhì)和接收捐款的數(shù)量提出資金使

用方案，報請縣政府批準同意后，縣財政局根據(jù)批準的資金使用方案辦理相關的撥款手續(xù)；部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府使用自行接收的定向捐款需向縣政府提出申請,經(jīng)縣財政、民政部門審核并報政府批準后，按捐贈者意愿使用。三、認真開展救災資金專項檢查。組織了縣紀委、監(jiān)察、財政、審計、民政等部門成立聯(lián)合檢查組，對傷員緊急醫(yī)療費、應急車輛加油費和受災群眾困難補助、因災死亡人員家庭撫慰金、農(nóng)村自建過渡房和永久性住房補助、“三孤”人員生活費補助等救災資金進行了多次專項檢查，取得了明顯成效，并積極配合省紀委派駐的檢查組開展救災資金專項檢查，確保了各項政策全面落實兌現(xiàn)和救災資金規(guī)范安全有效使用。四、加強重建項目評審、救災物資政府采購及國有資產(chǎn)管理。對抗震救災的設備、物資實施了緊急采購，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項政府采購工作任務。“5·12”以來，全縣政府采購金額達到1240萬元，節(jié)約資金190.8萬元，節(jié)約率13.3%。三是加強國有資產(chǎn)管理。對各單位地震后接受捐贈的資產(chǎn)進行清理，納入國有資產(chǎn)登記，嚴格管理。 五、浙江補助資金�？顚Ｓ谩Ｖ朴喠恕肚啻�縣浙江援助類項目資金管理辦法》。對浙援補助資金使用管理堅持�？顚Ｓ谩⒓皶r有效、公開透明的原則，浙援補助資金實行專項專賬管理。青川縣財政局負責浙援補助資金的申報、撥付和監(jiān)督管理。浙援補助資金按照項目規(guī)劃和投資計劃，與其他來源資金統(tǒng)籌安排。重大基建補助項目，應邀請浙江援建指揮部參加青川縣組織的項目竣工驗收。浙援補助資金的使用情況接受浙江省財政廳、民政、紅十字會、慈善總會以及浙江省審計廳的監(jiān)督。六、加強部門協(xié)調(diào)配合。該縣財政局建立了部門包片股室包鄉(xiāng)的監(jiān)督制度，由8名局副科級領導和17個股室聯(lián)系全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促檢查救災資金管理和賬務管理，實行一定三年不變。縣紀檢、監(jiān)察、財政、審計、民政等部門密切配合，重點跟蹤檢查生活補助和撫慰金的發(fā)放情況及其他抗震救災資金的使用情況，嚴查有無截留、挪用、擠占和虛報冒領生活補助及撫慰金的情況，確保資金發(fā)放到所有受災群眾手中。加強宣傳，做到資金安排公開透明，接受社會監(jiān)督，接受上級部門監(jiān)督檢查。確保資金真正用于救災和恢復重建，向黨和人民、向社會交出一本“明白帳”�？拐鹁葹钠陂g，沒有因資金保障影響抗震救災，資金管理使用沒有出現(xiàn)任何問題，資金的有力保障，為抗震救災和災后重建取得重大階段性勝利做出了重要貢獻。實踐證明，青川財政干部經(jīng)受住了考驗，是一支講政治、顧大局的隊伍，是一支關鍵時刻拉得出來、危難關頭沖得上去、有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。超常工作 加強監(jiān)管加快推進全縣災后恢復重建 至201*年是我縣災后重建關鍵之年。中期調(diào)整后，我縣規(guī)劃災后重建項目920個，總投資243.7813億元，截至201*年6月底我縣災后重建累計開工項目915個，開工率99.5%,完工項目268個，完工率40%。在青川財政的努力下，資金管理使用規(guī)范，撥付及時，推進了重建進程加快。按“三年任務兩年完成”要求，縣財政局必須保障重建資金需要，絕不因資金撥付影響重建進程，但同時又必須按相關程序撥付資金。項目資金管理、評審、資金申報、撥付、管理、檢查等許多工作只能白天搶著干，晚上挑燈干，雙休加班干。特別是去年資金申報、項目中項調(diào)整階段，每天有大量的數(shù)據(jù)要收集、整理、核實、上報，具體分管重建項目領導白天要參加縣上各種會議，平均一天在兩三個會議。一邊還要加班與省、市財政部門和縣委、縣政府及發(fā)改等部門銜接，到了晚上還得對上報數(shù)據(jù)進行把關核實。重建辦的幾個人還不用說，中午飯一丟碗，就得到辦公室加班，每天晚上加班在十二點到一兩點，有幾次為了報數(shù)據(jù)資料，由于上面要求時間緊，報一個數(shù)據(jù)得幾個部門共同完成，連續(xù)一周都加班到三四點，有兩次通宵加班。第二天不得準時上班，到了晚上加班。三四月份，全局職工沒有放過星期天和一天節(jié)假日。中央重建基金項目多，許多項目必須立即開工建設。項目預算評審和資金下達工作量十分巨大，是震前的數(shù)倍。每天要完成二三十個項目評審交下達資金文件，加之人手少，每天都有許多部門排隊等候資金文件，以便使項目早日開工。去年除夕前一周，許多人都置辦年貨，但財政局人還在每天加班到一二點，超負荷工作。資金量大，監(jiān)管任務也隨之加重。為此，青川縣財政局采取以下措施。一是針對項目實施進度和資金撥付較慢的問題，對未開工項目抓緊落實前期準備工作，已開工的項目要保證實施進度，已完成的項目要盡快辦理竣工驗收及項目財務結算工作，同時積極做好動員協(xié)調(diào)工作，在保持工程質(zhì)量的前提下，盡快加快項目實施及資金撥付進度。二是建立工作機構，確保資金管理有序。三是健全管理制度，確保資金安全運行。制定了《青川縣災后恢復重建項目及資金管理暫行辦法》及《災后恢復重建資金管理實施細則》，對項目審批、招標投標、資金管理、項目實施、項目稽察、項目竣工驗收、項目評估、項目審計等作出了明確規(guī)定。四是嚴格支付審批，確保資金準確撥付。五是加大評審力度，確保資金使用高效。在保證評審質(zhì)量的前提下，努力提高評審效率，盡最大可能為項目建設單位和業(yè)主提供方便，加快資金使用進度。六是加強監(jiān)督檢查，確保資金安全。對災后恢復重建項目審批、招標投標、合同執(zhí)行、資金使用管理、工程建設進度、工程竣工驗收進行全過程監(jiān)管，專門臺賬管理，對撥付資金的使用實行全過程監(jiān)督。為保證資金使用規(guī)范安全，縣財政局組織局所有股室對全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的專項資金、捐贈資金、浙江援建補助資金、國有資產(chǎn)、“小金庫”、強農(nóng)惠農(nóng)資金等進行了清理檢查，對存在的問題進行了及時糾正，為今后重建打下堅實基礎。 創(chuàng)新奮進 負重拼搏以各項財政工作推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展 過去的一年，青川面對宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變、災后恢復重建任務繁重和財政收支矛盾突出的嚴峻考驗，財政工作緊緊圍繞全縣工作中心，取得了一定的成績。全縣地方一般預算收入實現(xiàn)5838萬元，完成年初預算數(shù)的146%，增長223%，收入進度和增幅均居全市第一。一是保增長、促發(fā)展成效顯著。以“工業(yè)強縣”為主導，加大對工業(yè)園區(qū)、重點項目和骨干企業(yè)扶持力度。創(chuàng)新投入機制，通過財政投融資平臺為企業(yè)提供擔保貸款，促進企業(yè)做大做強。向上匯報我縣災后財政狀況和實際困難，到位財力性轉(zhuǎn)移支付資金40213萬元，同口徑增長18%；到位一般性專款36214萬元，增長27%。到位上級各類災后重建資金174870萬元。籌資組建擔保公司，全年累計投放農(nóng)房重建貸款2.8萬戶7.3億元。保民生、保運轉(zhuǎn)措施有力。加大三農(nóng)投入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大農(nóng)村基礎設施和產(chǎn)業(yè)恢復重建力度，安排渠堰修復、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金3700余萬元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到快速恢復和極大改善。積極兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補貼資金，兌現(xiàn)退耕還林、糧食直補、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)等補貼資金7500余萬元。積極支持因災失地農(nóng)民永久性安置、生產(chǎn)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。支持農(nóng)村金融服務體系建設，通過農(nóng)業(yè)保險補貼、貸款擔保、財政貼息等多種方式，吸納農(nóng)民和社會資金向三農(nóng)投入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先保障民生，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持城鄉(xiāng)住房、教育、衛(wèi)生等民生重建項目優(yōu)先安排項目、優(yōu)先安排資金、優(yōu)先開工建設。加大教育經(jīng)費投入，全面落實“兩免一補”政策，撥付全縣中小學校公用經(jīng)費1000余萬元，安排高中階段家庭經(jīng)濟困難學生免學雜費224萬元。支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助政策，擴大城鎮(zhèn)醫(yī)療保障和醫(yī)療救濟覆蓋面。全年安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1224萬元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1455萬元、公共衛(wèi)生和疾病防控資金1900萬元。加大社會保障資金統(tǒng)籌兌現(xiàn)力度，提高城鄉(xiāng)低保救濟補助水平，全年安排撥付城鄉(xiāng)低保資金4400余萬元。全面落實就業(yè)補助政策和稅收優(yōu)惠政策，積極開發(fā)公益性崗位，不斷拓寬就業(yè)再就業(yè)渠道。積極支持計生、文化、廣播電視等社會事業(yè)發(fā)展，大力支持移民區(qū)建設，移民生產(chǎn)生活條件進一步改善。籌措資金5968萬元用于義務教育教師績效工資改革，籌措資金5558萬元用于公務員津補貼和事業(yè)人員績效工資兌付，切實保障在職和離退休人員待遇。提高公用經(jīng)費和專項經(jīng)費標準，保障了各部門正常運轉(zhuǎn)。財政管理、改革實現(xiàn)突破。深入推進預算管理改革，全面推行部門單位預算上人大常委會審批，預算管理更加完整、規(guī)范和透明，預算剛性和約束力明顯增強。完善“銀行代收”和“收支脫鉤”管理，確保非稅收入應收盡收和及時足額繳庫。進一步優(yōu)化國庫集中支付環(huán)節(jié)，提高資金支付效率。加大政府采購制度建設，全年政府采購規(guī)模6649萬元，同比增長54%，節(jié)約財政資金1374萬元。加強財政支出績效管理，制定《青川縣財政支出預算績效考評辦法(試行)》，切實提高財政資金使用經(jīng)濟效益和社會效益。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”改革，啟用“鄉(xiāng)財縣管信息系統(tǒng)”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算、國有資產(chǎn)管理等納入統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡化。積極籌備金財網(wǎng)“大平臺”建設，為提高財政精細化管理提供技術支撐。創(chuàng)新監(jiān)管機制，加強重建項目財政投資評審力度，去年完成財政投資評審項目220個，評審金額15.79億元，節(jié)約財政投資1.74億元。班子隊伍建設夯實。以科學發(fā)展觀、機關效能建設、創(chuàng)建學習型機關為契機，加強班子隊伍建設。工作中，領導班子自覺維護集體領導，寬容待人、寬厚用人，堅持按政策公正辦事、公平處事；主動與大家溝通，解決好工作中的困難，增強工作信心；帶頭執(zhí)行機關各項制度，不講特殊,與大家一事同仁。同時，注重民主，保證科學決策。堅持民主集中制原則，實行重大問題由黨組集體研究決定，完善了《黨組會議制度》、《局務會議制度》等各項制度。堅持定期民主生活會制度、重大決策征求意見制度,盡力避免決策失誤。嚴以律己，廉潔從政。從領導到職工堅持從自身做起，堅持黨性原則。在資金管理中，特別是災后恢復重建資金管理，班子成員更是謹小慎微，資金撥付均嚴格按程序和制度規(guī)定辦理。生活中，嚴格要求自己，帶頭遵守黨風廉政建設和反腐敗的各項規(guī)定。多年來，全局黨員干部廉潔自律，嚴格遵守黨風廉政各項規(guī)定，沒有發(fā)生違反黨風黨紀的行為。

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