隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，城市人口的大量集聚，城市管理工作任務(wù)日益繁重，量大面廣，工作中暴露出來的矛盾日趨激烈。城市管理者一方為了維護良好的城市容貌和秩序而嚴格管理，而被管理者往往為了解決基本生存問題而無奈的去破壞城市的管理秩序，進而影響城市的整體發(fā)展。兩者之間看似不可調(diào)解的矛盾，使得城市管理工作陷入瓶頸，成為輿論關(guān)注的焦點。

“以人為本”的城市管理理念，適時而有效地緩解了城市管理工作中的矛盾。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是城市管理工作的核心。“以人為本”的城市管理理念就是要做到管理人性化，把“以人為本”的管理理念體現(xiàn)到城市管理工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷提高城市管理、城管執(zhí)法的服務(wù)水平。

一、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)發(fā)展，以人為本，牢固樹立為人民服務(wù)的觀念

“以人為本”的城市管理理念，不僅是城市管理者的正確價值選擇，也是收益大于成本的合理公共經(jīng)濟行為，還是符合城市發(fā)展的一次觀念轉(zhuǎn)變。作為城市管理行政執(zhí)法部門，只有進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，才能適應(yīng)新時期的形勢，推動城市管理工作的加速發(fā)展。

現(xiàn)代城市是高度復(fù)雜的社會綜合體，不同階層的人共同聚居在城市中，有著不同的利益訴求。城市管理者不僅要關(guān)注城市建設(shè)發(fā)展的問題，還要關(guān)注社會穩(wěn)定、社會保障等多方面問題。早期的城市管理工作比較簡單，其成立的起因是為了解決城市管理中存在多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、管理效率低下等問題。成立之后也確實解決了當初的諸多難題，但社會的飛速發(fā)展使得城市管理工作中存在的管理方式簡單、管理理念落后等問題徹底暴露出來，經(jīng)常會發(fā)生因不文明的執(zhí)法方式造成了群眾的對抗情緒。面對這種困難形勢，城市管理者只有摒棄以往冷、硬、橫的工作作風(fēng)和簡單粗暴的管理方式等陳規(guī)陋習(xí)，教育引導(dǎo)城管隊員提高認識、更新觀念、轉(zhuǎn)變管理模式，變“為城市管理人民”為“為人民管理城市”，變強制管理為引導(dǎo)服務(wù)，樹立“以人為本”的管理理念，推行人性化管理。在執(zhí)法時處處以人民利益為出發(fā)點，提供令全市人民滿意的公共服務(wù)，才能逐步扭轉(zhuǎn)民眾對城市管理的消極看法，提高城市管理部門的公信力。

“以人為本”從根本上來講就是“為人民服務(wù)”。毛澤東主席在69年前就給共產(chǎn)黨員提出了“為人民服務(wù)”的崇高宗旨，進入改革和社會主義市場經(jīng)濟時期，江澤民同志也提出了“三個代表”的重要思想，豐富和發(fā)展了“為人民服務(wù)”的內(nèi)涵，這是我們黨的建設(shè)取得成功的一個重要法寶。在城市管理領(lǐng)域，堅持“以人為本”的管理理念，就是要求我們城管執(zhí)法隊員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用文明執(zhí)法的方式和先鋒模范的行為贏得社會各界和廣大人民群眾對城管事業(yè)的理解與支持。因此，我們在城市管理工作中，必須堅持以人為本，執(zhí)法為民，把“向人民負責，為人民辦事，受人民監(jiān)督，讓人民滿意”作為城管工作的出發(fā)點和立足點，把親民、愛民、為民的觀念始終貫穿于執(zhí)法工作中，合理地對待生活在城市中的人和依靠城市謀生的人，真正做到為人民服務(wù)，而不是抽象地為城市服務(wù)。只有這樣，我們才能夠正確處理城市管理工作中的諸多問題，推進城市管理工作的進一步發(fā)展。

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