關(guān)于”在公文標(biāo)題中出現(xiàn)的頻率很高，比如《山東政報》201*年第7期在國務(wù)院文件、國務(wù)院辦公廳文件、省政府文件和省政府辦公廳文件四個欄目刊登的10個文件標(biāo)題中都有“關(guān)于”。據(jù)統(tǒng)計，山東省科技廳1999年制發(fā)的535個文件，有526個文件的標(biāo)題中出現(xiàn)“關(guān)于”。

在公文標(biāo)題中，“關(guān)于”充當(dāng)介詞的功能，主要是引出公文標(biāo)題三要素之一的事由，并對公文文種進(jìn)行修飾限制。如“中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重大問題的決定”，在這個標(biāo)題中， “關(guān)于”首先引出“加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重大問題”，成為介詞結(jié)構(gòu)，再對文種“決定”進(jìn)行修飾。由于事由涉及的主要是一個事件的過程或如何進(jìn)行某項工作，因此多數(shù)由動詞詞組充當(dāng)。

據(jù)對大量的公文標(biāo)題進(jìn)行分析，“關(guān)于”在有些標(biāo)題中并不出現(xiàn)。這有以下幾種情況：一是用“對”等其他介詞，這是因為事由部分不是表示所涉及的內(nèi)容，而是表示涉及的對象。如國務(wù)院對大型翡翠藝術(shù)珍品創(chuàng)作集體的嘉獎令，國家工商局對贛工商辦字(1992)21號文的答復(fù)，國務(wù)院對勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎令。二是公文標(biāo)題中沒有事由，因此就不需“關(guān)于”了，如中紀(jì)委二次會議公報、中烏聯(lián)合新聞公報等。三是一些公文標(biāo)題的其他部分如事由中出現(xiàn)了“關(guān)于”等連接成分，為了避免羅唆，發(fā)文機(jī)關(guān)和事由之間就不再使用連接成分，這種情況多發(fā)生在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)之類的文件中，如國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保局、建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作若干意見的通知，省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的通知的通知。四是在一些使用“令”的文件中，為了使表達(dá)更加莊重、嚴(yán)肅、緊湊，常常不使用連接成份，如國務(wù)院、中央軍委授予武裝警察部隊周玉書等二人武警中將警銜、左引生等七人武警少將警銜的命令，國務(wù)院、中央軍委授予閻正連同志“滅火戰(zhàn)斗英雄”榮譽(yù)稱號的命令。

需要說明的是，第三、第四種情況省略連接成分并不是必需的，以下的公文標(biāo)題均含有連接成分。如： ××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳等部門關(guān)于切實加強(qiáng)林地保護(hù)工作的報告的通知，國務(wù)院關(guān)于解除在北京市部分地區(qū)戒嚴(yán)的命令，國務(wù)院關(guān)于節(jié)約工業(yè)鍋爐用煤的指令。

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