同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要指示和中央、省委座談會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗做法，研究部署我市推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作。會前，市委常委會聽取了有關(guān)工作情況匯報，審議通過了我市實施方案。剛才，幾個黨委、黨支部作了很好的發(fā)言，希望大家認真學習借鑒。下面，我講三點意見：

一、提高政治站位，切實增強推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的思想自覺和行動自覺

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是我們黨推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的又一戰(zhàn)略部署，標志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識和把握上升到了新的高度。4月16日，中央召開推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會，習近平總書記專門作出重要指示，深刻闡明推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務(wù)和基本要求，為我們做好工作提供了重要遵循。5月5日，車俊書記在省委工作座談會上發(fā)表重要講話，對我省推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作提出了明確要求。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，從政治和全局的高度出發(fā)，充分認識重要性和必要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。重點要從三個方面深化認識：

（一）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是旗幟鮮明講政治、堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威的必然要求。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。全面從嚴治黨首先要從政治上看。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，其中最根本最重要的就是維護習近平同志的核心地位、維護黨中央的權(quán)威。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，這實際上就是政治建設(shè)，是重要的政治考量，是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)。我們必須不斷提高政治覺悟和政治站位，進一步增強對表看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，推動廣大黨員干部把維護核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。

（二）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持不懈打基礎(chǔ)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。過去的一年，我市扎實有序推進“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部“四個意識”顯著增強，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，基層黨建水平不斷提升，在圓滿完成市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆中得到了很好檢驗。這次我們溫州市縣鄉(xiāng)換屆工作高質(zhì)量圓滿完成，村社組織換屆也一掃以往的各種亂象，破解了以往換屆選舉“把控難、組織難、選人難”的歷史性難題，率全省之先完成村四套班子換屆，得到了省委主要領(lǐng)導的高度肯定，《人民日報》也為我們點贊。實踐證明，“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。全面從嚴治黨永遠在路上，思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役。要清醒地看到，當前我市個別地方和部門管黨治黨還存在“寬松軟”現(xiàn)象,一些基層黨組織不同程度存在黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，有些黨員黨性意識不強、模范作用不夠、工作干勁不足、宗旨觀念不牢、辦事效率不高、自律要求不嚴，等等。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，就是要從根本上解決管黨治黨的一些深層次問題。我們必須堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，抓在日常、嚴在經(jīng)常，保持足夠的定力、堅強的韌勁、長期的追求，在抓長抓細抓常上下功夫、求實效，堅決防止和克服厭煩情緒、松懈心理，真正把全面從嚴治黨的要求落實到每個支部、每名黨員，永葆黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力。

（三）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是凝心聚力抓落實、加快打造“鐵三角”、再創(chuàng)新輝煌的有力保障。當前，溫州正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，正處于重拾信心、重塑形象、重振雄風的關(guān)鍵時期。要實現(xiàn)打造“鐵三角”、再創(chuàng)新輝煌的奮斗目標，完成未來五年的宏偉目標，需要建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍，需要打造一批堅強有力、引領(lǐng)發(fā)展的基層黨組織。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，目的是把我們黨和執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)好、建設(shè)強，凝心聚力促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們必須立足新方位、把握新形勢、扛起新使命，以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，推動廣大黨員干部在思想上、政治上、作風上強起來，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保各項工作落地落實、取得實效，為打造“鐵三角”、再創(chuàng)新輝煌提供堅強組織保證。

二、把握工作要求，高質(zhì)量高標準推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，要堅持把思想教育作為首要任務(wù)，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，以“兩學一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，不斷推動學習教育取得實效，努力實現(xiàn)“政治信仰更加堅定、宗旨觀念更加牢固、黨內(nèi)政治生活更加嚴格、作用發(fā)揮更加充分、黨的基層組織活力更加顯現(xiàn)”的目標。重點要抓好以下四個方面：

（一）突出真學實做。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做。要堅持馬克思主義知行統(tǒng)一觀，以真“學”促實“做”，以實“做”踐真“學”，真正讓“兩學一做”成為黨員干部終身的必修課。一方面，要在“學”上深化拓展，在持續(xù)學、深入學上下功夫。要把學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話作為一項長期任務(wù)，做到學有所獲、學有所得，努力使黨的創(chuàng)新理論成果、實踐成果、制度成果及時轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺認識。特別是要圍繞習近平總書記系列重要講話的核心思想、時代背景、思想精髓、理論淵源、實踐基礎(chǔ)等進行深入學習和研討，結(jié)合實際掌握要義，更好地用以統(tǒng)一思想、武裝頭腦，指導工作、規(guī)范行為。另一方面，要在“做”上深化拓展，在知行合一、學做相長上下功夫。“共產(chǎn)黨員”四個字意味著一種政治責任，更代表著一種精神標桿。要深入踐行“四講四有”合格黨員標準，切實把“學”的成果轉(zhuǎn)化為“做”的自覺，真正在信仰信念、紀律規(guī)矩、修身律己、責任擔當上全面強起來，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一名黨員就是一面旗幟。廣大黨員要敢于把黨員的“招牌”亮出來，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭沖得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）堅持問題導向。查找解決問題，這是“兩學一做”學習教育的內(nèi)在要求。要堅持問題導向，聚焦問題不跑偏、扭住問題不放松，邊學邊查邊整改、見人見事見思想，建立健全查找解決問題的長效機制，推動思想問題和實際問題一起解決、新問題和老問題一起解決、個性問題和共性問題一起解決、黨組織問題和黨員個人問題一起解決，做到有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。當前，要著力解決三個問題：一要著力解決行政效能不高的問題。我來溫州時間不長，但有一個強烈的感覺：我們的行政效能不夠高，突出表現(xiàn)就是一些黨員干部不敏感、不擔當，甚至問題擺在眼前，也無動于衷；大大小小事情都要開個協(xié)調(diào)會、出個會議紀要。這絕不是正常的現(xiàn)象，與當前自上而下的政治要求、政治氛圍很不相稱。為此，在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化過程中，要把加強政府效能建設(shè)、提高行政效能作為一項重點內(nèi)容，持續(xù)深入地抓，把導向樹起來，把規(guī)矩立起來。要深入開展“強責任敢擔當，治頑疾優(yōu)環(huán)境”作風建設(shè)活動，保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，加大違紀問責的力度，著力解決“為官不為”“中梗阻”“慵懶散”等群眾反映強烈的突出問題，形成“一級為一級挑擔、一級給一級分壓”的良好局面。二要著力解決黨員黨性修養(yǎng)不足的問題�？傮w上，溫州廣大黨員干部的政治素質(zhì)是好的，但也有一些黨員干部自我要求不高，在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、落實個人事項申報等存在不少問題。為此，在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化過程中，要引導黨員開展黨性作風“五看五查”，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要著力解決農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強的問題�？偟目�，經(jīng)過這次村級組織換屆，我市農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力有了明顯提升，廣大黨員干部群眾的信心與精氣神得到了有效提振，農(nóng)村政治生態(tài)也得到進一步凈化。但是，冰凍三尺非一日之寒，溫州農(nóng)村基層長期積累的矛盾和問題，特別是村級集體經(jīng)濟薄弱、一些基層黨組織軟弱渙散、農(nóng)村大辦紅白喜事等問題，不可能通過一次換屆就能得到全部解決。要同步跟進換屆“后半篇”工作，打好固本強基組合拳，把農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心立起來，把黨組織和黨員的形象立起來，把制度和規(guī)矩立起來，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，大力弘揚文明鄉(xiāng)風，推動新班子樹立新形象、展現(xiàn)新作為，擦亮“戰(zhàn)斗堡壘”的政治底色。

（三）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。“關(guān)鍵少數(shù)”擔負關(guān)鍵責任，“關(guān)鍵少數(shù)”要有關(guān)鍵作用。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，就要推動“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮示范帶動作用。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要以更高標準、更嚴要求，以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能“手電筒照人不照己”、搞“燈下黑”。具體來講，要做到“六帶頭”：一要帶頭講政治。自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高政治警覺性和政治鑒別力，提高保持政治定力、防范政治風險的能力。二要帶頭講學習。樹立更高的學習標準，激發(fā)高昂的學習熱情，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，提高用黨的創(chuàng)新理論指導解決實際問題的能力和水平，形成與所處領(lǐng)導崗位相匹配的素質(zhì)能力。三要帶頭講黨性。認真執(zhí)行雙重組織生活制度，以自我革命精神查找差距、改進提高。特別是要強化組織觀念，對黨忠誠老實，個人重大問題、重要事項都要按規(guī)定如實向組織請示報告。四要帶頭講宗旨。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，做到為群眾服務(wù)、讓群眾滿意。五要帶頭講規(guī)矩。嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，堅決同不良作風作斗爭，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。六要帶頭講擔當。樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效，敢挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，還要為敢于擔當?shù)母刹繐�當，為敢于負責的干部負責�?/p>

（四）抓實基層支部。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這段時間，我在基層調(diào)研時，明顯地感受到：有堅強堡壘就有戰(zhàn)斗力，就沒有攻不下的山頭，就沒有解決不了的難題。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，就要充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，真正使黨支部成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、克難攻堅的堡壘。一要抓實基層支部的制度。“三會一課”是加強黨員學習教育和日常管理的基本制度安排，要把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，突出政治教育，突出黨性鍛煉，做到有主題、有討論、有收獲，使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。二要抓實基層支部的活動。把主題黨日作為“兩學一做”的重要載體開展起來，總結(jié)推廣固定活動日等做法，強化政治性、體現(xiàn)莊重感，使之成為黨員學習日、黨員議事日、黨員奉獻日。各黨支部要根據(jù)黨員的特點和需求，開展形式多樣、富有質(zhì)量的組織生活，提升吸引力感染力。三要抓實基層支部的基礎(chǔ)。大力夯實支部工作基礎(chǔ)，把書記選好，把班子配強。積極開展支部書記教育培訓，基層黨委每年開展一次以上專題培訓，確保屆內(nèi)全部輪訓一遍。深化“紅色細胞工程”建設(shè)，推動黨員聯(lián)系服務(wù)群眾從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。從嚴加強黨員管理，健全防止黨員失聯(lián)長效機制，深化黨員參教信教問題整治，切實凈化黨員隊伍。

三、加強組織領(lǐng)導，確保“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化落地見效

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是一項長期的政治任務(wù)，要高度重視、精心組織，以釘釘子的精神推動各項工作任務(wù)落到實處、取得實效。

（一）嚴格責任落實。各級黨委（黨組）要認真履行主體責任，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為深化全面從嚴治黨的重要任務(wù)，納入黨建工作責任清單，做到工作力量不減、工作力度不減，確保責任落地。市委常委會要為全市做表率，縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，領(lǐng)導和帶動廣大基層黨組織推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。各級黨委（黨組）書記要履行好“第一責任人”職責，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍；班子成員要落實好“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）注重分類指導。要按照“把握層次性、注重針對性、突出靈活性”的要求，充分考慮農(nóng)村、社區(qū)、國企、學校、機關(guān)和兩新組織的不同情況，細化明確學什么、怎么學，做什么、怎么做，不搞一刀切，鼓勵基層結(jié)合實際創(chuàng)新機制，做到可操作、可落實、可評價，確保學習教育不空、不虛、不偏。

（三）強化督查考核。要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入各級黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建述職的重要內(nèi)容，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)。要從嚴從實加強督導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。今年上半年，省委組織部將對貫徹落實全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，特別是落實農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”情況進行一次“回頭看”，各地各單位要引起高度重視，從嚴查漏補缺，精心做好準備。

（四）營造良好氛圍。要加大宣傳力度，及時反映學習教育常態(tài)化制度化的進展和成效，及時總結(jié)交流各地各單位的好做法好經(jīng)驗，及時宣傳各方面涌現(xiàn)的先進典型，引導廣大黨員對標先進、比學趕超，形成爭創(chuàng)一流的工作氛圍。

（五）做好統(tǒng)籌兼顧。“兩學一做”學得怎么樣、做得好不好，最終要靠事實來說話，用工作成效來檢驗。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，就是要與中心工作深度融合、與正在做的事情有機銜接。要堅持兩手抓、兩不誤，把學習教育融合、落實到完成全年目標任務(wù)和抓好各項具體工作中，把成效體現(xiàn)在加快推進溫州發(fā)展上。全市廣大黨員干部要積極投身打造浙江“鐵三角”、再創(chuàng)溫州新輝煌的生動實踐之中，在本職崗位上建功立業(yè)、奮勇爭先，在急難險重等任務(wù)中勇于擔當、沖鋒在前，在為民服務(wù)中履職盡責、發(fā)揮作用，干出好形象、干出好口碑、干出好成績。

總之，希望全市廣大黨員干部堅持把學習作為修身之道，把實干作為立身之要，持續(xù)掀起“兩學一做”學習教育的新高潮，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展季季紅、半年紅、全年紅，為打造“鐵三角”、再創(chuàng)新輝煌作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十四次黨代會勝利召開！

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