中國古語有云：沒有規(guī)矩，不成方圓。寰宇之下，九州大地的華夏，是一個極重規(guī)矩的民族。周公立《周禮》，開周朝數(shù)百年太平�！吨芏Y》即是周朝社會政治、經(jīng)濟、文化、風俗、禮法諸制之規(guī)矩，朝堂以度之，百姓以效之，規(guī)之以道，矩之有方。

我們的社會為什么要立規(guī)矩呢？在英國哲學家約翰﹒洛克看來，產(chǎn)生政府和社會以前，人們依靠自然法則維護著自己的生命、自由和財產(chǎn)這些自然權利。但在自然狀態(tài)下，缺乏規(guī)矩時，人們都會以自己的名義執(zhí)行著自然法則，人人都是自己的法官，在滿足自己自然權利的同時，就會傾向于侵犯他人的自然權利，這時便需要建立一個社會中大多數(shù)人都同意的規(guī)矩去約束他們。如若不然，就會陷入霍布斯所說的“一切人反對一切人的戰(zhàn)爭”。而這一規(guī)矩，在社會生活中，便是一個國家的律法，在團體和政黨中，便是約束團體成員或黨派成員的準則和規(guī)范。

從法理學角度來說，作為成文規(guī)矩的法律，具有著指引作用和預測作用。所謂的指引作用是指法律作為一種行為規(guī)范，為人們提供某種行為模式，指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為，從而對行為者本人的行為產(chǎn)生的影響；所謂的預測作用是指人們可以根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定事先估計到當事人雙方將如何行為及行為的法律后果。如果我們將法律擴大到所有規(guī)矩，那么通過規(guī)矩，可以使受到規(guī)矩約束的人明白自己能夠或不能作什么，并預測到自己行為所產(chǎn)生的后果，從而規(guī)范和指導人們的行為，方能建立和諧有序的群體行為秩序。

黨的十八屆四中全會確立了全面推進依法治國這一基本治國方略，做出了形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進這一決定。隨著《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》的陸續(xù)頒布實施，作為法律特殊形式存在黨內(nèi)法規(guī)體系逐步建立完善，不僅僅是各級黨組織和黨員干部的行為準則，更是踐行“黨要管黨，從嚴治黨”的有力武器，是我黨在全面推進依法治國工作中的率先垂范，彰顯了立規(guī)度之，行矩量之這一重大意義。

特別是今年7月黨中央對《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》作出了修改，正是把準了時代前進的脈搏，找準了形勢變化的方向，杜絕了僵化刻板，符合馬克思主義哲學中“事物在不斷發(fā)展前進”這一重要課題，推動黨內(nèi)法規(guī)體系建設的完善，促進從嚴治黨向縱深發(fā)展，更好的發(fā)揮著規(guī)范指引各級黨組織和黨員行為的作用，提升全黨的凝聚力和向心力。

完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，符合發(fā)展需要的規(guī)矩，是我黨實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，也是我黨領導全國各族人民全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的制度基石。規(guī)矩現(xiàn)行，必成方圓。

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