電視專題片《巡視利劍》第四集《巡視全覆蓋》的結(jié)尾指出，實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的有效監(jiān)督。十八屆黨中央把巡視納入全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，賦予巡視制度新的活力，有效破解黨內(nèi)監(jiān)督的難題，探索沖破“歷史周期率”，彰顯中國民主監(jiān)督制度優(yōu)勢。
毛主席曾講：“我們已經(jīng)找到跳出周期率的新路，這條路就是民主，只有讓人民來監(jiān)督，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”其動力源泉和驅(qū)動核心就是“民主”。如今，全面從嚴治黨也是破解“歷史周期率”的重要舉措，而巡視無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，是全面從嚴治黨、深入開展反腐斗爭的旗幟、立場和方向。通過巡視，把客觀存在的問題擺出來，自我診斷治療，勇于下藥、開刀動手術(shù)，祛除疑難病癥，以保持黨的肌體健康。
如果說毛主席指出的跳出“歷史周期率”的民主，是自下而上的民主監(jiān)督，那么黨中央巡視全覆蓋就是自上而下的組織監(jiān)督，通過上級組織巡視，主動查找發(fā)現(xiàn)下級存在的問題，并立即以“零容忍”的勢態(tài)自我革新。自下而上與自上而下如何相輔相成、相得益彰，共同探索破解“歷史周期率”的難題？贏得群眾信心、信任和信賴，厚植執(zhí)黨的政根基。
其一，巡視讓群眾參與，讓群眾指導(dǎo)舉報的問題受重視。正如巡視組負責人所說，群眾構(gòu)成了實實在在的監(jiān)督。據(jù)了解，在十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。12輪巡視共處理來信110余萬件次，接待來訪30余萬件次，接聽來電10余萬次；每個省區(qū)市談話近400人次，每個中央部門和企事業(yè)單位談話近200人次�？梢哉f，廣大干部群眾講真話道實情，向巡視組反映問題，成為黨中央發(fā)現(xiàn)問題的尖兵和前哨。如果沒有群眾參與，沒有重視群眾反映的情況，巡視工作將舉步維艱。
其二，巡視“回頭看”常態(tài)化，讓群眾看到肅清貪腐的決心。冰凍三尺非一日之寒，肅清貪腐非一日之功。有學(xué)者指出，“腐敗的主體是有主觀能動性的人，這決定了腐敗和反腐敗的較量不會是‘一場定勝負’的比賽”�？v觀王三運、虞海燕、徐建一等人的落馬過程，均在巡視組殺“回馬槍”時落馬，體現(xiàn)了反腐的反復(fù)性、隱蔽性，非一次就能見底。這也讓群眾看到巡視沒有“完成時”，只有“進行時”，不管腐敗分子偽裝隱藏有多深、手段有多高明，只要問題沒有見底，沒有徹底解決，就要“回頭看”，狠殺“回馬槍”，不達目的誓不休，給群眾交代以贏其心。
其三，巡視利劍始終高懸，讓群眾明白腐敗沒有“丹書鐵券”。中國古代有句話“刑不上大夫，禮不下庶民”，是因封建禮法是為達官顯貴服務(wù)的。而今，黨中央堅持以零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴厲懲處的尺度高懸巡視利劍，不留反腐死角。王保安、徐建一、王三運等人的落馬，國家統(tǒng)計局這樣的國級機關(guān)無“免死牌”，一汽這樣的老牌央企沒有“豁免權(quán)”，省部級大員也沒有“護身符”。這一切都讓群眾看到不管其位置有多高、權(quán)力有多大、根系有多深，都沒有“丹書鐵券”，反腐敗沒有封頂設(shè)限。
自上而下的組織監(jiān)督，率先垂范；自下而上的民主監(jiān)督，眾志成城，匯聚成上下聯(lián)動、全國一盤棋的巡視格局，既是治標之舉，也是治本之策。只要我們敢于正視現(xiàn)實、直面矛盾，把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，就能不斷革故鼎新，探索沖破“歷史周期率”，永葆黨的先進性和純潔性。
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