在全區(qū)第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，區(qū)委通過開展“千人評風(fēng)”、下發(fā)《意見征求表》和調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱、開通熱線電話、召開意見征求座談會、領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心、走訪群眾、召開專題組織生活會和民主生活會等形式，全方位、多角度地征求了各方面的意見建議。全區(qū)共征求到針對區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議937條。同時，班子成員還認真地查找了常委班子存在的其他主要問題，概括起來主要是：系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不夠深入、執(zhí)政履職能力不夠適應(yīng)、求真務(wù)實作風(fēng)不夠扎實、干部精神狀態(tài)不夠振奮、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量速度不夠高效、幫助群眾排憂解難不夠緊迫、民主集中制落實不夠認真、廉政建設(shè)制度執(zhí)行不夠嚴格等8個方面的問題。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子對廣大干部群眾提出的意見、建議和自我查擺出來存在的突出問題，進行了深刻剖析，認真研究，特制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在貴州、山東考察，溫家寶同志在川考察和***書記幾次到***調(diào)研的講話精神，按照先進性教育活動“關(guān)鍵在解決問題”的要求，緊緊圍繞征求和查擺出的突出問題，集中時間和精力，采取強有力措施，認真解決區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展不夠、干部精神振奮不夠和為民謀利不夠的“三大突出問題”，進一步增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)基地、山水花園名城”做出新的貢獻。

二、整改事項

1、扭住發(fā)展第一要務(wù)，增強經(jīng)濟社會發(fā)展實效。

2、切實解放思想觀念，振奮干部隊伍精神狀態(tài)。

3、認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推進體制改革機制創(chuàng)新。

4、加強班子隊伍建設(shè)，提高干部執(zhí)政履職能力。

5、妥處歷史遺留問題，努力構(gòu)建和諧發(fā)展***。

三、整改措施

（一）以國家***區(qū)為龍頭，進一步扭住主線、加快發(fā)展。

1、實施主線戰(zhàn)略，全面推進城鄉(xiāng)一體化。按照“六句話”、“三大工程”要求，著重抓好以下工作：一是抓龍頭, 按照“國際知名、國內(nèi)一流，整體融入大***、局部高于大都市”的思路，高起點完善城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)規(guī)劃；二是抓重點，著力構(gòu)建以***區(qū)為重點的現(xiàn)代制造業(yè)“發(fā)動機”和以新城區(qū)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“發(fā)動機”； 三是抓產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代制造業(yè)向***區(qū)高度集中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向新城區(qū)高度集中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向基本農(nóng)田保護區(qū)高度集中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的強力支撐；四是抓載體，加速完善城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施；五是抓試點，探索完善城鄉(xiāng)一體化的政策機制，加速推進農(nóng)業(yè)工貿(mào)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化進程。

2、實施項目戰(zhàn)略，全面加快以***區(qū)為龍頭的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。認真落實市委項目年工作部署，堅持以項目工作統(tǒng)攬發(fā)展全局。一是著力夯實項目基礎(chǔ)。按照“搞好規(guī)劃，建好載體，全球敲門”的要求，抓緊完成***區(qū)擴區(qū)報批工作，采取BT、BOT等方式，全面完善***區(qū)起步區(qū)配套，年內(nèi)力爭完成***區(qū)發(fā)展區(qū)5-10km2的道路、管網(wǎng)建設(shè)，確保項目順利進場。二是全力加快項目聚集。強化項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人每年完成3000萬元以上招商任務(wù)；進一步充實專業(yè)招商團隊，完善招商優(yōu)惠政策，落實重獎激勵機制，著力營造“人人思項目，個個抓項目”的良好局面；以一汽***轎車項目為龍頭，狠抓重大產(chǎn)業(yè)化項目、重大功能性項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點外資項目的快速聚集，特別是緊緊圍繞汽車、機電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織專門力量狠抓鏈接配套項目的引進，盡快形成特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈群，確保年內(nèi)引進一汽配套項目取得突破性進展。三是加速推進項目建設(shè)。落實項目建設(shè)責(zé)任制，完善重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制，每10天召開一次重大項目調(diào)度協(xié)調(diào)會，切實幫助企業(yè)解決土地、電力、融資等困難，確保一汽***基地、科龍家電等重大項目按計劃推進。

3、實施環(huán)境戰(zhàn)略，全面增強發(fā)展競爭力。牢固樹立“好環(huán)境是加快經(jīng)濟發(fā)展的生命線”的意識。一是著力建設(shè)富有競爭力的商務(wù)環(huán)境，確保今年達到規(guī)范化服務(wù)型政府的基本要求，201*年建成中國富有競爭力的投資環(huán)境，201*年基本達到國際商務(wù)環(huán)境的要求；二是著力建設(shè)富有安全感的社會環(huán)境，切實做好“雙處”工作，堅決打擊損害投資人和老百姓利益的行為，全面推進“平安***”、“和諧***”建設(shè)；三是著力建設(shè)富有親和力的人文環(huán)境，切實營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。

（二）以先進性教育為動力，進一步解放思想、振奮精神。

一是抓好理論武裝，堅定理想信念。把搞好先進性教育、保持黨員先進性作為當前首要政治任務(wù)，切實加強和改進中心組學(xué)習(xí)，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，教育引導(dǎo)干部牢固樹立共產(chǎn)主義的崇高理想和堅定信念。二是消除“兩案”陰影，全面振奮精神。進一步引導(dǎo)全體黨員干部從黨性原則和樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，扎實搞好 “兩案”剖析，正確汲取教訓(xùn)，全面消除負面影響，切實解放思想，振奮精神，鼓舞斗志，堅定信心。 三是凝聚發(fā)展合力，開創(chuàng)嶄新局面。切實把廣大干部群眾的思想和認識統(tǒng)一到市委對***發(fā)展的要求上來，把行動和力量凝聚到推進城鄉(xiāng)一體、加快***發(fā)展的實踐上來，營造“一心一意抓發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)”的良好氛圍，努力開創(chuàng)***改革發(fā)展新局面。

（三）以反面典型案例為警示，進一步吸取教訓(xùn)、廉潔從政。

深刻吸取“兩案”教訓(xùn)：一是抓好“一個龍頭”。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在黨員干部中深入持久開展廉政專題大討論和廉潔自律警示教育，舉一反三，警鐘長鳴。二是強化“三項格局”。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，堅決落實廉潔從政“五項承諾”，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉諾廉制度，嚴肅查處收受紅包等違紀違法行為；堅決整頓部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決基層和群眾反映的突出問題。三是注重源頭防腐。深化“權(quán)、錢、人”三項改革，關(guān)口前移，標本兼治，完善機制，對重要人事安排、重大工作部署、重大投資開支、重大招商項目、重大資源出讓等“五重”問題，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、規(guī)范運作；對政府工程堅決實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，確保達到“一流質(zhì)量、一流速度、一流成本、一流廉政”。

（四）以提高執(zhí)政能力為重點，進一步強化執(zhí)行、求真務(wù)實。

堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)。一是堅持民主集中制度，提高班子決策水平。進一步建立健全黨內(nèi)民主生活會制度，嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委內(nèi)部議事決策機制，嘗試探索開放區(qū)委常委會、人大常委會、政府常務(wù)會，推進重大事項科學(xué)決策、規(guī)范運作；認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，切實調(diào)動五套班子及每個成員參與集體領(lǐng)導(dǎo)的積極性和獨立工作的創(chuàng)造性，形成區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，五套班子齊抓共管、部門街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）各司其職、廣大干群齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好格局。二是切實抓好干部工作，強化正確用人導(dǎo)向。全面貫徹“四化”方針和《干部選拔任用條例》，切實加大干部輪崗交流力度，選準配強“一把手”，抓緊完成部局、街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實工作。堅持黨管人才原則，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。三是加強基層黨建工作，切實提高執(zhí)行能力。以街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記公推直選、村（社區(qū)）黨支部書記差額直選為重點，大力加強基層民主政治建設(shè)；以能人治村為重點，切實增強基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；以落實市委“八項規(guī)定”為重點，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實增強執(zhí)行能力。

（五）以構(gòu)建和諧***為目標，進一步維護穩(wěn)定、造福群眾。

一是以落實失地農(nóng)民的補償安置政策為重點，扎實搞好“雙處”工作，全力維護社會穩(wěn)定；二是以被征地農(nóng)民和富余勞動力為重點，全力抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收工作；三是以深化組團幫扶和“1+1”結(jié)對幫扶為重點，全面推進扶貧解困工程；四是以健全城鄉(xiāng)社保體系為目標，加快征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村醫(yī)療藥品配送網(wǎng)絡(luò)、最低生活保障制度以及社會救助體系建設(shè)，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定新***。

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