全縣開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)方案

為全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā) 展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,努力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,開(kāi)創(chuàng)中原崛起新局面,省委決定從201*年7月下旬開(kāi)始,集中兩個(gè)多月時(shí)間,在全省組織開(kāi)展“新解 放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)。按照省委統(tǒng)一部署,根據(jù)市委《關(guān)于在全市開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的方案》精神,現(xiàn)制定我縣實(shí)施方案如 下:

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),以深入貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀為主線,以“新解放、新跨越、新崛起”為主題,以學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題、整改提高、鞏固成果為主要形式,掀起新一輪解放思想的熱潮,著力樹(shù)立科學(xué)發(fā) 展的思想觀念、完善科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策、建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,鞏固和擴(kuò)大“樹(shù)勤廉形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、促和諧發(fā)展、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”主題教育活動(dòng)成果,切實(shí)提高全縣人民堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性堅(jiān)定性,切實(shí)提高各級(jí)干部推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平,為“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng),構(gòu)建和諧XX縣”打下牢固的思想基礎(chǔ),提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)強(qiáng)化理論武裝,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)理論武裝工作,引導(dǎo)廣大干部群眾在學(xué)習(xí)理解上求深入,在貫徹落實(shí)上求實(shí)效,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科 學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)向深度推進(jìn)、向廣度拓展。通過(guò)深入學(xué)習(xí),審視對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí) 是否全面準(zhǔn)確,理解是否系統(tǒng)深刻,行動(dòng)是否主動(dòng)自覺(jué)。深刻剖析違背科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念有哪些、深層次原因是什么。堅(jiān)決破除對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面理解,糾正 違背科學(xué)發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(二)更新思想觀念,切實(shí)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)思想解放和觀念更新,進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念,著力轉(zhuǎn)變不適 應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。通過(guò)擺問(wèn)題、找差距、轉(zhuǎn)觀念、理思路、定措施,更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠 人民、發(fā)展成果由人民共享;更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走資源節(jié)約型、環(huán)境 友好型發(fā)展之路�？朔�重速度規(guī)模、輕質(zhì)量效益,重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的傾向,解決片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源的突出問(wèn)題,走出“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的 誤區(qū),使解放思想成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo),使更新觀念成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的引擎。

(三)推進(jìn)改革創(chuàng)新,切實(shí)健全科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求審視體制機(jī)制,查找影響科學(xué)發(fā)展、制約加快發(fā)展的體制機(jī)制有哪些,體制改革、機(jī)制創(chuàng)新 的突破口在哪里。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的緊迫感,以更大決心、更大膽略推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方 法,堅(jiān)決革除一切影響科學(xué)發(fā)展的舊體制、舊機(jī)制,構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的新體制、新機(jī)制,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制,形成與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的政府管理理念和模式,形成符合科學(xué)發(fā)展要求的政績(jī)導(dǎo)向、政策保障、評(píng)估考核、激勵(lì)約束機(jī)制,形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)章制度體系、行政體系和社會(huì)管理體系。

(四)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實(shí)走出一條科學(xué)發(fā)展之路。把科學(xué)發(fā)展要求貫穿到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,努力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、環(huán)境資源代價(jià)過(guò)大、自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)層次不高等難題。著力在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)上探索 新路子,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排上力爭(zhēng)新突破,在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、加快企業(yè)聯(lián)合重組上實(shí)現(xiàn)新突破,在提 高勞動(dòng)者素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破,走符合我縣實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)加快發(fā)展步伐,切實(shí)建樹(shù)科學(xué)發(fā) 展業(yè)績(jī)。以跨越發(fā)展為標(biāo)桿,以先進(jìn)和一流作榜樣,進(jìn)一步查找差距,進(jìn)一步解決影響跨越發(fā)展的具體矛盾、具體問(wèn)題,理思路、定措施、抓落實(shí),協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng) 縣、改革攻堅(jiān)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化,確保工業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)、三產(chǎn)快速發(fā)展,使全縣各項(xiàng)工作都有大突破、經(jīng)濟(jì)建 設(shè)取得大發(fā)展。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)營(yíng)造科學(xué)發(fā)展氛圍。以科學(xué)發(fā) 展觀為指導(dǎo),把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為繼續(xù)解放思想的重要任務(wù)。通過(guò),,認(rèn)真查擺,牢固樹(shù)立環(huán)境也是生產(chǎn)力、優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的思想,在轉(zhuǎn)變政 府職能、提高辦事效率上求突破,在健全生產(chǎn)要素市場(chǎng)、完善社會(huì)信用體系上做文章,在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境上下功夫,著力轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理 職能,完善公共服務(wù)體系,簡(jiǎn)化和規(guī)范行政審批程序,降低企業(yè)行政成本,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

(七)促進(jìn)和諧穩(wěn)定,切實(shí)為科學(xué)發(fā) 展提供良好社會(huì)環(huán)境。把促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為繼續(xù)解放思想的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容,深入研究探討新形勢(shì)下如何更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,如何更好地 協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體的利益訴求,如何更好地解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次矛盾和問(wèn)題,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。通過(guò),,學(xué)習(xí)討 論,開(kāi)闊視野,創(chuàng)新思維,進(jìn)一步培育和諧精神,樹(shù)立和諧理念,營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍;進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所 得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;進(jìn)一步完善社會(huì)糾紛調(diào)處和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,積極主動(dòng)地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾;進(jìn)一步建立社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治 安綜合治理,搞好法制宣傳教育,增強(qiáng)全縣人民的法律意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。

(八)提高干部素質(zhì),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,查找黨員干部在思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問(wèn)題,引導(dǎo)黨員干部把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力作為加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)的中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)研究,提升理論素養(yǎng);學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā) 展觀分析判斷問(wèn)題、指導(dǎo)工作,提高思辨能力,提高駕馭本領(lǐng),培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí),居安思危、自我加 壓,始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),自立自強(qiáng)、求新思變、大膽探索、敢為人先,以蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流。

(九)創(chuàng)新黨的建設(shè),切實(shí)為科學(xué)發(fā)展提供政治保障。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,不斷創(chuàng)新黨的建設(shè),全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)為\您搜、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反 腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā) 展的集體,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為能夠擔(dān)當(dāng)“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng),構(gòu)建和諧XX縣”重任的骨干。要引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率,按照胡錦濤總書記提出 的加強(qiáng)五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀,大興真抓實(shí)干、求真務(wù) 實(shí)之風(fēng),反對(duì)形式主義、短期行為;大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng),反對(duì)驕奢淫逸、貪圖享受;大興遵紀(jì)守法、令行禁止之風(fēng),反對(duì)目無(wú)法紀(jì)、我行我素;大興清正 廉潔、公道正派之風(fēng),反對(duì)以權(quán)謀私、貪占跑要。

要通過(guò)大討論活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確方向,開(kāi)闊思路,增強(qiáng)信心,在全縣唱響解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā) 展的大合唱,形成思想大解放、改革大深化、開(kāi)放大推動(dòng)、創(chuàng)新大弘揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步的生動(dòng)局面。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),有效 化解各種風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)發(fā)展、改善民生、實(shí)現(xiàn)和諧、樹(shù)立形象,著力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,真正把XX縣建設(shè)得更加美好、更 加富裕,為實(shí)現(xiàn)中原崛起做出更大貢獻(xiàn)。

三、指導(dǎo)原則

(一)堅(jiān)持圍繞主線,突出主題。要以科學(xué)發(fā)展觀為主線統(tǒng)領(lǐng)大討論,把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿大討論活動(dòng)的始終,體現(xiàn)到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié),使全縣人民 對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更深刻、理解更全面、行動(dòng)更自覺(jué)。要突出“新解放、新跨越、新崛起”主題,圍繞這個(gè)主題找差距、想辦法、謀對(duì)策、求突破,使主線與主題 有機(jī)統(tǒng)一,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到“新解放、新跨越、新崛起”之中。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的重要原則,把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平作為新一輪思想解放總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效。要緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際開(kāi)展大討論,防止兩張皮、空對(duì)空,杜絕圖形式、走過(guò)場(chǎng)。要辦急事、謀大事、抓實(shí)事,下力氣解 決當(dāng)前遇到的發(fā)展難題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧的重大課題,把開(kāi)展大討論活動(dòng)的過(guò)程成為謀劃對(duì)策、破解難題、推動(dòng)工作的過(guò)程,努力在理論武 裝上見(jiàn)成效,在思想認(rèn)識(shí)上見(jiàn)成效,在解決問(wèn)題上見(jiàn)成效,在決策部署上見(jiàn)成效,在發(fā)展實(shí)踐上見(jiàn)成效。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。要正確處理好開(kāi)展大討論活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系,把大討論活動(dòng)同學(xué)習(xí)省委八屆八次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),同完成今年的各項(xiàng)目 標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、支援抗震救災(zāi)、抓好防汛抗旱再奪農(nóng)業(yè)豐收等重大任務(wù)結(jié)合起來(lái),同紀(jì)念改革開(kāi)放30周年主題宣傳活動(dòng)結(jié)合起 來(lái),同“和諧文化進(jìn)基層”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),同“樹(shù)勤廉形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、促和諧發(fā)展、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同為人民群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn)。

(四)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,做好表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是大討論活動(dòng)的組織者推動(dòng)者,也是繼續(xù)解放思想的重點(diǎn)。在大討論活動(dòng)中,要做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,領(lǐng)導(dǎo) 干部帶頭,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶頭查找不足,帶頭制定和落實(shí)整改措施,帶頭轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng),以模范行動(dòng)影響群眾、帶動(dòng)群眾,推動(dòng)大討論活動(dòng) 深入開(kāi)展。

(五)堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心。要把大討論活動(dòng)作為紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的重要內(nèi)容,以大討論活動(dòng)為契機(jī),全面總結(jié)30年來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)解放思想、改革開(kāi)放取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),用發(fā)展進(jìn)步的事實(shí)、具體生動(dòng)的實(shí)例教育干部群眾,讓干部群眾懂得只有解放思想才能發(fā)展進(jìn)步的道理,增強(qiáng)廣大干部群眾繼續(xù)解放思想、深化改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心。

(六)堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺,鞏固成果。這次大討論活動(dòng)是“樹(shù)勤廉形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、促和諧發(fā)展、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”主題教育活動(dòng)的繼續(xù)與延伸,比“樹(shù)勤廉形象、創(chuàng)一流 業(yè)績(jī)、促和諧發(fā)展、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”主題教育活動(dòng)要求更高、范圍更大,對(duì)象是全縣人民、各行各業(yè)。在這次大討論活動(dòng)中,要對(duì)我縣開(kāi)展的“樹(shù)勤廉形象、創(chuàng)一流業(yè) 績(jī)、促和諧發(fā)展、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”主題教育活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真回顧、系統(tǒng)總結(jié), 看有哪些好的經(jīng)驗(yàn)需要加以堅(jiān)持,有哪些薄弱環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加強(qiáng),有哪些問(wèn)題還未得到徹底解決。要借這次大討論活動(dòng)的東風(fēng),進(jìn)一步鞏固我縣活動(dòng)成果,繼續(xù)在 全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“兩問(wèn)三訪”活動(dòng),在全縣黨員干部中開(kāi)展問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效活動(dòng),在全縣所有涉農(nóng)涉企單位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門實(shí)行“一諾四公開(kāi)”活動(dòng),切實(shí)解 決一批尚未解決的影響發(fā)展、影響工作的突出問(wèn)題,建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。

四、方法步驟

大討論活動(dòng)安排兩個(gè)多月時(shí)間,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(7月31日一8月13日)

主要任務(wù)是搞好發(fā)動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗�專題培訓(xùn)為主要形式,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要集中一段時(shí)間學(xué)習(xí)省委八屆八次全會(huì)精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)XX同志在省委八屆八次全會(huì)、XX同志在全市和XX同志在全縣“新解放、新跨越、新崛起”動(dòng)員大會(huì)上的講話精神�？h電臺(tái)、電視臺(tái)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,為開(kāi)展大討論活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際制定大討論活動(dòng)方案,成立專門組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員。

3、組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、座談交流,集中學(xué)習(xí)討論不少于20個(gè)學(xué)時(shí)。請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家教授、先進(jìn)典型作輔導(dǎo)報(bào)告。科級(jí)以上黨員干部要對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容通讀一遍。

4、學(xué)習(xí)形式豐富多彩,方法靈活多樣。各單位要結(jié)合實(shí)際,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式,進(jìn)行互動(dòng)學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用農(nóng)村大課堂這塊陣地,有針對(duì)性地進(jìn)行宣講。要認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)的成就和經(jīng)驗(yàn),作為思想教育的生動(dòng)教材,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)廣大干部群眾解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的信心和能力。

5、在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際,召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì),組織黨員干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì),暢談學(xué)習(xí)收獲。樹(shù)立一批解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

(二)查擺問(wèn)題階段(8月14日一9月14日)

主要任務(wù)是查擺思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。

1、以座談?dòng)懻摗⒄勑慕涣�、走訪調(diào)研、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛征求意見(jiàn)建議。

2、在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),對(duì)照科學(xué)發(fā)展要求,排查一批影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要開(kāi)好一次高質(zhì)量的民主生活會(huì),查擺思想觀念、發(fā)展理念、知識(shí)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深入剖析根源,提出改進(jìn)措施。

(三)整改提高階段(9月15日一9月30日)

主要任務(wù)是針對(duì)查擺出的問(wèn)題和差距,研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的整改方案,量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。

2、加大工作力度,集中解決一批本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的發(fā)展難題,群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,影響社會(huì)和諧的重大課題。

3、對(duì)于一時(shí)難以整改到位的,要提出整改計(jì)劃,有步驟地加以推進(jìn)。暫時(shí)不具備解決條件的,要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日解決。

(四)鞏固成果階段(10月份)

主要任務(wù)是建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)繼續(xù)解放思想作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

1、立足于改革創(chuàng)新,從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際出發(fā),制定完善一批規(guī)章制度和政策措施,形成有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2、對(duì)所屬單位開(kāi)展大討論活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)于好的做法要鞏固成果,對(duì)達(dá)不到要求的要責(zé)成重新補(bǔ)課。

3、對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),向上級(jí)黨委作出書面報(bào)告。對(duì)繼續(xù)解放思想提出對(duì)策和要求,推動(dòng)解放思想持續(xù)深入地進(jìn)行下去。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),高度重視,周密部署,抓實(shí)抓好,抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓;其他領(lǐng)導(dǎo)同志 要分工負(fù)責(zé),具體抓;基層黨組織負(fù)責(zé)人要履行職責(zé),組織好本單位的大討論活動(dòng),做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)�？h委成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具 體指導(dǎo)全縣大討論活動(dòng)的開(kāi)展。各級(jí)黨組織也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),推動(dòng)大討論活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

(二)掌握方法。要掌握開(kāi)展大討論活動(dòng)的正確方法,把著眼點(diǎn)放在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)上,放在素質(zhì)、本領(lǐng)、能力、水平提高上,重在統(tǒng)一思想、形成共識(shí),重在更新觀念、理清思路,重在凝聚力量、振奮精神,努力形成全縣上下干群一心、團(tuán)結(jié)和諧的局面。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)大討論活動(dòng)取得實(shí)效,縣委大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。重點(diǎn)督導(dǎo)大討論活動(dòng)的 組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、實(shí)際效果,特別是查找和解決突出問(wèn)題的情況。對(duì)重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位,將給予通報(bào)批評(píng)。各單位也要派出 督導(dǎo)組,督促指導(dǎo)所屬單位和部門開(kāi)展活動(dòng)。

(四)搞好宣傳。加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的理論宣傳和新聞宣傳,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。運(yùn)用多種形式搞好理論宣傳,對(duì)解放思想進(jìn)行全面解讀,解疑釋惑。加強(qiáng)大討論 活動(dòng)的新聞宣傳,縣電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄、專題,及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳好做法好經(jīng)驗(yàn),展示新舉措新成效。宣傳推出一批解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范作用。

各級(jí)黨委(黨組)要把不斷解放思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),貫穿到改革開(kāi)放的全過(guò)程。大討論集中活動(dòng)結(jié)束后,要采取措施鞏固活動(dòng)成果,對(duì)繼續(xù)解放思想作出長(zhǎng)遠(yuǎn)安排,不斷提出新課題,明確新要求,推動(dòng)解放思想持續(xù)深入地開(kāi)展下去,不斷開(kāi)創(chuàng)解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的新局面。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位開(kāi)展大討論活動(dòng)的實(shí)施方案,要及時(shí)報(bào)縣委大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組�；顒�(dòng)結(jié)束后,要對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并向縣委寫出專題報(bào)告。

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