根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會(huì)研究，制定201*年xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合分類接訪實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，實(shí)質(zhì)是全面落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。通過切實(shí)解決群眾的訴求，解決一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，帶動(dòng)普通性、傾向性問題的成批解決，帶動(dòng)各級干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧與穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

從現(xiàn)在起以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪活動(dòng)常態(tài)化。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪活動(dòng)的開展，要爭取把信訪積案化解掉，把信訪源頭問題治理好，為xx縣營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、接訪方式

（一）定點(diǎn)接訪。每周二（法定節(jié)假日除外）為黨政正職領(lǐng)導(dǎo)接待日，每周一、三、四、五、六、日為黨政副職領(lǐng)導(dǎo)接待日。地點(diǎn)為鎮(zhèn)信訪接待室，具體人員安排見附表。對領(lǐng)導(dǎo)干部接待的信訪事項(xiàng)，建立“四單一記錄”（領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結(jié)單、接談?dòng)涗洠┲贫�。被通知參加接訪的站所負(fù)責(zé)人及干部必須按時(shí)到指定地點(diǎn)陪同接訪，確因公事不能參加的，經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)同意后另行落實(shí)相關(guān)人員按時(shí)參加。

（二）重點(diǎn)約訪。對反復(fù)上訪的疑難復(fù)雜問題、協(xié)調(diào)難度大，責(zé)任不明確、上級部門交辦的信訪問題，有針對性進(jìn)行約訪。經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦篩選后，原則上每月組織1次重點(diǎn)約訪，接訪領(lǐng)導(dǎo)約訪前要認(rèn)真調(diào)研，接待時(shí)要詳細(xì)地聽取群眾訴求，深入進(jìn)行分析，形成完整準(zhǔn)確的答復(fù)意見，明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，力爭接待一件化解一件。

（三）專題接訪。對一個(gè)階段、一個(gè)方面、一個(gè)領(lǐng)域的突出問題進(jìn)行專題接訪。每兩個(gè)月確定1-2個(gè)專題，原則上每兩個(gè)月組織一次專題接訪。對重大決策、重大項(xiàng)目制定實(shí)施的進(jìn)程中出現(xiàn)的上訪問題，要通過專題接訪研究解決。對涉及面廣的問題，要組織相關(guān)職能部門聯(lián)合接訪。對確定接訪的問題，要提前告知，便于群眾提出相應(yīng)訴求。

（四）帶案下訪。每季度選擇具有典型性、代表性的信訪問題，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)站所深入問題發(fā)生地開展帶案下訪。帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)要通過實(shí)地調(diào)研、座談走訪，核實(shí)了解相關(guān)情況，認(rèn)真剖析問題癥結(jié)，確�；�解方案。對矛盾突出和化解難度大的問題，可采取駐點(diǎn)的方法廣泛深入地聽取意見，有針對性地解決群眾反映的問題。

（五）領(lǐng)導(dǎo)包案。對進(jìn)京非正常上訪案件和省、市交辦重點(diǎn)信訪積案，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)分工逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。對進(jìn)京重復(fù)非正常上訪2次（含2次）以上的、涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高的信訪積案，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)“四包”（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪）責(zé)任，全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理。包案情況經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論后要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

四、接訪重點(diǎn)

黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪要突出重點(diǎn)，按照抓大事、破難題、察民情、重疏導(dǎo)、強(qiáng)責(zé)任的要求，全力推動(dòng)問題解決，確保取得實(shí)施。

（一）著力解決信訪突出問題。當(dāng)前要重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等突出問題和勞動(dòng)社保、特殊群眾（原民辦代課教師、農(nóng)村電影放映員）等熱點(diǎn)問題。在接訪過程中，要組織相關(guān)站所研究解決思路，明確處理方法，使信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾積累和上交。

（二）認(rèn)真化解長期積累、久拖未決的信訪積案。要以省、市交辦和縣自查的積案為重點(diǎn)，下決心組織和協(xié)調(diào)各方面力量攻難點(diǎn)、破難題，最大限度地化解疑難積案，從根本上減少積案存量，確保把省、市交辦和縣自查的積案化解掉，人員穩(wěn)定住，矛盾不上行。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步傾聽意見、進(jìn)行科學(xué)決策，進(jìn)一步化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)好正常的信訪秩序具有十分重點(diǎn)的意義。要將此項(xiàng)工作明確為全年我鎮(zhèn)信訪工作的重點(diǎn)載體，貫穿于全年工作之中，精心組織、抓好抓實(shí)。

（二）堅(jiān)持定期研究。對接訪中涉及全局的信訪疑難復(fù)雜問題，要專題研究，形成妥善的處理意見，要執(zhí)行重大問題社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，進(jìn)行科學(xué)論證。

（三）落實(shí)接訪時(shí)間。要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾的時(shí)間要求，在全國重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，加大領(lǐng)導(dǎo)接訪密度和頻率，督促好每天都有黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪。

（四）加強(qiáng)效能評價(jià)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，堅(jiān)持防止搞形式主義、做表面文章，確�；顒�(dòng)既有聲勢、更有實(shí)效。要以切實(shí)解決問題為核心，以全力推動(dòng)“案結(jié)事了”，息訴息訪為標(biāo)準(zhǔn)，把黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪接待處理問題、包案化解信訪事項(xiàng)、督促息訴息訪及采納群眾意見、改進(jìn)工作情況等作為檢驗(yàn)大接訪活動(dòng)實(shí)際效果的主要內(nèi)容，加強(qiáng)考核、評價(jià)效能。

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