加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的根本要求，也是切實(shí)關(guān)系民生的一項(xiàng)重要舉措。同時(shí)，為全面落實(shí)我局依法治水工作安排和“六五”普法規(guī)劃，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三條紅線”，進(jìn)一步培養(yǎng)和增強(qiáng)公務(wù)員的法律素質(zhì)，提高公務(wù)員依法行政、依法決策、依法管理的水平，全面推動(dòng)水行政法制工作有效開(kāi)展。經(jīng)研究，制定20**年度公務(wù)員學(xué)法計(jì)劃如下。

一、指導(dǎo)思想

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神，樹(shù)立社會(huì)主義法制理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略的進(jìn)程，緊緊圍繞水利工作大局，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的要求，著眼于提高公務(wù)員法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的法律保證。

二、學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過(guò)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念，不斷增強(qiáng)公務(wù)員依法治國(guó)、依法履行職責(zé)等法治觀念，提高公務(wù)員運(yùn)用法制思維和法制方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。逐步實(shí)現(xiàn)從提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）黨的十八大和十八屆三中全會(huì)主要精神，社會(huì)主義法治理念和科學(xué)發(fā)展觀。

（二）憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論。全面掌握憲法原則，增強(qiáng)憲法觀念；學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論，提高法治理論水平。

（三）行政法律：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等。

（四）水利行業(yè)法律法規(guī)。

1．水資源管理�！吨腥A人民共和國(guó)水法》、《國(guó)務(wù)院取水許可制度實(shí)施辦法》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》。

2．水土保持管理�！吨腥A人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》。

3．防汛與河道管理。《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《南京市防洪堤保護(hù)管理?xiàng)l例》。

4．工程建設(shè)與管理�！蛾P(guān)于印發(fā)<水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)>的通知》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工分包管理暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》等。

圍繞以上法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等展開(kāi)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。

（五）浦口區(qū)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等。

三、以活動(dòng)為載體開(kāi)展法治宣傳教育

1、在做好世界水日和中國(guó)水周宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全社會(huì)大力宣傳《中華人民共和國(guó)水法》、《南京市水資源保護(hù)條例》等水法律、法規(guī)。

2、抓住法制宣傳日（12月4日）和公務(wù)員法頒布日（4月27日）等時(shí)機(jī)開(kāi)展以公務(wù)員法為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的形式，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。

3、充分利用各種媒體宣傳解析相關(guān)水法律、法規(guī)的主要規(guī)定。

4、結(jié)合形勢(shì)要求，適時(shí)安排全局干部職工學(xué)習(xí)其它相關(guān)法律知識(shí)。

四、學(xué)習(xí)時(shí)間

局黨組會(huì)議（局長(zhǎng)辦公會(huì)議）會(huì)前學(xué)法，黨組（中心組）每月組織集中學(xué)習(xí)水法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件不少于1次；各科室（局屬單位）負(fù)責(zé)人每月學(xué)習(xí)不少于1次；支隊(duì)每年組織開(kāi)展1-2次全市水利系統(tǒng)執(zhí)法人員水法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

五、學(xué)習(xí)對(duì)象

局黨組成員、各科室（局屬單位）負(fù)責(zé)人、全市水（漁）行政執(zhí)法人員、全體水利干部職工。

六、學(xué)習(xí)方法和措施

為提高水利系統(tǒng)公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平，結(jié)合各自的分工和實(shí)際，采用書(shū)籍并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和討論相結(jié)合等多種形式，提高針對(duì)性和時(shí)效性，建立健全水利系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)法用法制度，推動(dòng)公務(wù)員法制教育制度化、規(guī)范化。具體措施如下：

（一）把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和公務(wù)員思想政治建設(shè)的重要方面。

（二）按照工作特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃地組織參加國(guó)家水利部、省水利廳、市法制辦和市水利局舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)，把法制教育納入今年的工作計(jì)劃之中。認(rèn)真組織參加市法建辦牽頭組織的公務(wù)員法律知識(shí)考試。

（三）各級(jí)公務(wù)員要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和分工，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)，持之以恒，做到學(xué)法有教材、學(xué)習(xí)有筆記、學(xué)法有聯(lián)系、學(xué)習(xí)有體會(huì)，努力提高學(xué)習(xí)效果。

（四）要堅(jiān)持公務(wù)員學(xué)法與用法相結(jié)合，切實(shí)做到在“學(xué)”上下功夫，在“用”上見(jiàn)成效，不斷增強(qiáng)學(xué)法用法的自覺(jué)性，著力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（五）嚴(yán)格管理，注重實(shí)效，力戒形式主義，把公務(wù)員學(xué)法和依法行政能力作為年終干部考核的重要內(nèi)容。

（六）水利行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加法律知識(shí)培訓(xùn)，接受執(zhí)法資格年審。

（七）新提拔的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)參加法律知識(shí)考試，合格后予以任職。

要求各科室（局屬單位）及時(shí)將每次組織的法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)情況以簡(jiǎn)訊形式上報(bào)水利局辦公室

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