局各科室、局屬各單位：

為進一步嚴明紀律，強化涉農(nóng)資金管理，維護群眾切身利益，按照區(qū)紀委關于開展涉農(nóng)資金違紀違規(guī)問題集中整治工作部署，結合我局實際，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導思想

全面貫徹落實中央紀委五次全會（201*年1月12日已召開第六次會議）、省紀委五次全會、市紀委四次全會精神、區(qū)紀委關于開展涉農(nóng)資金違紀違規(guī)問題集中整治具體要求，深入查處涉農(nóng)資金領域違紀違法案件，糾正違規(guī)行為，堵塞監(jiān)管漏洞，完善體制機制，健全規(guī)章制度，提高管理質(zhì)效，確保水利行業(yè)涉農(nóng)資金管理和使用的效率、效益和效果。

二、基本要求

（一）統(tǒng)一部署，分級負責。局系統(tǒng)成立涉農(nóng)資金專項整治領導小組，統(tǒng)一領導部署，各相關成員單位協(xié)作配合。局紀委將聯(lián)合財務科、農(nóng)水科、工管科等部門開展涉農(nóng)資金專項整治行動，對全區(qū)水利行業(yè)涉農(nóng)資金申報、審批、分配、管理中違紀違規(guī)問題開展集中整治。

（二）突出重點，全面覆蓋。全面清查**年、**年所有涉農(nóng)資金使用管理情況，著重圍繞近年來群眾反映強烈、以前監(jiān)管和審計中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題、問題易發(fā)多發(fā)的項目及環(huán)節(jié)開展集中整治。

（三）標本兼治，懲防并舉。以查辦案件、追究問責為抓手，嚴肅查處違紀違法案件，嚴肅追究失職瀆職行為，切實整改和糾正各種違規(guī)現(xiàn)象。健全完善涉農(nóng)資金管理體系和機制體制，形成保障政策落實的長效機制。

三、目標任務

（一）發(fā)現(xiàn)一批案件線索。局紀委將對近年來與涉農(nóng)資金有關的信訪舉報、項目審計中發(fā)現(xiàn)的違紀問題、區(qū)財政審計等部門提出的意見建議等進行全面梳理，從中篩選出一批有價值的案件線索。

（二）查處一批違紀違法案件。重點查處：

1、利用自己、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利的；

2、冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款的；

3、違規(guī)向項目實施單位收取費用、提取管理費等問題；

4、截留、挪用財政專項資金的；

5、違反政府采購及招投標管理規(guī)定的；

6、資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金的；

7、其他違紀違法問題。

（三）問責一批失職瀆職行為。重點問責：

1、對多頭申報、重復申報、虛報冒領、虛假配套等問題監(jiān)管不力、把關不嚴的；

2、不按規(guī)定分配、撥付資金的；

3、對未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務、未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容及地點監(jiān)督檢查不力的；

4、對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題聽之任之、不查不報、包庇縱容的；

5、對以往檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題未及時落實整改措施或整改不到位的；

6、其他不正確履行職責造成嚴重后果的。

（四）糾正一批違規(guī)操作現(xiàn)象。重點糾正：

1、專項資金核算、管理、使用不規(guī)范、考核標準不明晰的；

2、同一項目多頭申報、重復申報、用虛假項目申報的；

3、項目實施單位虛假配套的；

4、資金分配不科學不合理，不能有效發(fā)揮應有作用的；

5、資金撥付不及時的；

6、用項目經(jīng)費發(fā)放獎金、福利、補助或用作其他支出的。

（五）完善一批制度機制。結合我局存在的問題，從制度層面深入剖析，完善長效監(jiān)管的制度和機制，確保涉農(nóng)資金管理規(guī)范運行。

四、時間步驟

（一）問題線索排查階段（5月份）。研究制定全區(qū)水利系統(tǒng)涉農(nóng)資金違紀違規(guī)問題集中整治工作方案，結合區(qū)紀委等部門開展的涉農(nóng)資金專項整治行動要求，梳理匯總涉農(nóng)資金項目，將專項整治檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和線索移交給區(qū)紀委、監(jiān)察局。

（二）查案問責處理階段（6月—8月中旬）。針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金問題線索，局紀委將組織分類處理，進一步調(diào)查核實，按照查處一批違紀違法案件、問責一批失職瀆職行為、糾正一批違規(guī)操作現(xiàn)象的工作要求，查案問責。

（三）整改落實完善機制階段（8月下旬）。對存在的問題，特別是存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，切實整改到位。同時，進一步加強制度機制建設，完善涉農(nóng)資金使用管理的長效機制，從制度層面規(guī)范涉農(nóng)資金使用管理行為。

（四）經(jīng)驗成效總結階段（9月份）。對涉農(nóng)資金違紀違規(guī)問題集中整治工作成效、經(jīng)驗做法、存在不足進行總結，進一步提升涉農(nóng)資金使用管理水平。

中共**市**區(qū)水利局紀律檢查委員會

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