按照省委、市委的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的實施方案》的通知（xx辦發(fā)〔2019〕 號）要求，我局決定開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論�，F(xiàn)結(jié)合實際制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，貫徹落實省委十一屆七次全會、市委七屆六次全會及縣委十二屆六次全會精神，高舉新時代改革開放旗幟，結(jié)合xx正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時期的實際，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，增強改革決不能落后的信念，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，增強勇于擔(dān)當(dāng)作為的自覺，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實，實現(xiàn)思維轉(zhuǎn)換、眼光轉(zhuǎn)向、發(fā)展轉(zhuǎn)型、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全面提升全縣改革開放質(zhì)量和水平，實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“清涼古xx、秀美山川”提供強大動力、營造良好氛圍，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

二、總體要求

大討論從2019年2月中旬至4月底在廣大黨員干部群眾中開展。為確保大討論取得實效，省委安排了動員部署、學(xué)習(xí)討論、組織先進(jìn)典型報告會、對標(biāo)一流述職、表彰改革創(chuàng)新先進(jìn)典型、召開民主生活會和專題組織生活會、開展“萬名干部入企進(jìn)村服務(wù)”活動、推出一批改革發(fā)展舉措、實現(xiàn)首季“開門紅”、總結(jié)交流等十項規(guī)定動作。我縣設(shè)置了凝心聚力理清發(fā)展思路、舉全縣之力推動王莽嶺景區(qū)整治提升良好開局兩項自選動作。按照省委、市委、縣委安排，我局根據(jù)工作實際，設(shè)置了8個動作，力求扎扎實實做好“規(guī)定動作”，求真務(wù)實做好“自選動作”，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，真正把大討論成果轉(zhuǎn)化為各項工作的實際成效。

三、主要任務(wù)

按照縣委方案要求，本次大討論以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”為主題，聚焦解決黨員干部中存在的改革意識不強、創(chuàng)新精神不足、擴大開放不夠、市場理念不濃、工作標(biāo)桿不高、工作作風(fēng)不實六方面問題，帶動新時代新?lián)��?dāng)新作為在全局上下蔚然成風(fēng)，為山西大發(fā)展、xx城要先行，融入大中原、xx走在前提供強大動力、營造良好氛圍、筑牢政治思想保證。

這次大討論主要的內(nèi)容是“6個破除”“6個著力”“6個堅持”。即：破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發(fā)展難題；破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問題，堅持以創(chuàng)新激發(fā)動力活力；破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發(fā)展；破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發(fā)展新通途；破除隨遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問題，堅持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績；破除慵懶散漫，著力解決作風(fēng)不實問題，堅持以過硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)研討。通過支部大會、支委會議、黨小組會議、黨課等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委、市委、縣委關(guān)于開展大討論的部署要求。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的重大意義、豐富內(nèi)涵和新的要求，聯(lián)系改革開放40年來的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步深化對改革開放是重要法寶、必由之路、關(guān)鍵一招的認(rèn)識，增強改革開放再出發(fā)的責(zé)任感緊迫感。

（二）深入實踐。堅持把解決思想觀念問題與破解體制機制障礙結(jié)合起來，把搞好大討論與抓好各項工作統(tǒng)一起來，把大討論成果轉(zhuǎn)化為深化改革、從嚴(yán)治黨、精準(zhǔn)扶貧等方面的實際成效。重點解決不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，提升精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)和本領(lǐng)能力，更加有力有效抓發(fā)展保穩(wěn)定、強黨建、優(yōu)服務(wù)，提高群眾滿意度。

（三）鞏固提升。大力宣傳新時代新?lián)��?dāng)新作為領(lǐng)導(dǎo)干部典型，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊、比學(xué)趕超。梳理大討論的思想和實踐成果，形成一批務(wù)實管用、可復(fù)制推廣的制度機制，為提高整體工作水平提供支撐。召開大討論成果交流會，深化認(rèn)識、推廣經(jīng)驗，不斷把學(xué)習(xí)討論引向深入。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對大討論的謀劃組織、督導(dǎo)推動、宣傳引導(dǎo)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體抓好落實。

（二）科學(xué)組織。大討論既要防止空泛議論，做表面文章，又要防止不觸及思想深處，以具體工作代替大討論。要注重統(tǒng)籌兼顧，處理好大討論和各項工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（三）強化宣傳。進(jìn)一步宣傳解讀中央和省委、市委、縣委關(guān)于改革開放再出發(fā)的重要精神和部署要求。充分用好xx網(wǎng)站、局機關(guān)網(wǎng)站、微信等載體，采取多種形式，把線上線下結(jié)合起來，通過群眾喜聞樂見的宣傳引導(dǎo)方式，帶動社會各界和人民群眾積極參與大討論，營造解放思想、對標(biāo)一流，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的良好氛圍。

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