2019年省直機關黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹省委十一屆三次、四次全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統(tǒng)領，突出大抓基層、抓實基礎，突出服務中心、改進作風，突出機關黨建全力助推脫貧攻堅，不斷提升機關黨的建設質(zhì)量和水平，推動機關黨建工作走在前列，為決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省提供堅強保證，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、堅定踐行“兩個維護”，推進政治機關建設

1．建設“三個表率”“一個模范”政治機關。深刻把握“兩個維護”的內(nèi)涵要求，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。教育引導機關黨組織和黨員干部把政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。將踐行“兩個維護”、做到“三個表率”“一個模范”的情況納入機關黨建督查內(nèi)容、績效評估體系和機關考核指標，實行重點督查。適時召開省直機關黨的政治建設推進會。

2．扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委統(tǒng)一部署，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦，重點圍繞思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等實際問題，結(jié)合中央巡視和省委巡視整改問題清單，查找和梳理個性化問題，精心制定工作方案，高起點謀劃、高標準開展、高質(zhì)量推進，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，在推動治蜀興川再上新臺階中走在前作表率。

3．深入推進“四好一強”領導班子建設。深入貫徹落實習近平總書記關于推進黨的政治建設重要指示精神，嚴格執(zhí)行中央和省委關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的規(guī)定，圍繞“五個過硬”“六個樹標桿作表率”要求，認真查找領導班子思想政治建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出創(chuàng)建目標、明確著力重點、制定工作措施，把省直機關各級領導班子真正建設成為推動治蜀興川再上新臺階的“鋼班子”。適時評選省直機關“四好一強”領導班子創(chuàng)建活動先進單位。

二、深化思想引領，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

4．持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神與學習習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和關于機關黨建重要論述結(jié)合起來，與學習貫徹省委十一屆三次、四次全會決策部署等銜接起來，進一步領會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求。發(fā)揮省直部門(單位)黨組(黨委)理論學習中心組示范引領作用，抓好縣處級以上黨員領導干部政治理論學習。堅持用好“三級書記講黨課”、治蜀興川大講堂等形式和載體，聚焦學習重點，創(chuàng)新方式方法，完善制度機制，推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。強化青年黨員、干部理論武裝工作，在青年黨員、干部中開展“學用新思想、建功新時代”主題活動。發(fā)揮省委省直機關黨校培訓主陣地作用，開設專題培訓班，分批分層次輪訓青年黨員、干部。

5．加強理想信念教育。按照中央和省委統(tǒng)一部署，開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動，運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、社會主義發(fā)展史特別是改革開放史學習教育，宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，弘揚偉大民族精神，堅定機關黨員干部理想信念宗旨。組織動員機關黨員干部開展以“我與我的祖國”為主題的征文、演講、歌詠、知識競答等群眾性系列活動，深化“做悅讀黨員•建書香機關”活動。深入落實意識形態(tài)工作責任制，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，將意識形態(tài)工作納入重要議程，融入黨建工作責任制、融入目標績效管理、融入紀律監(jiān)督檢查范圍，協(xié)助黨組(黨委)管好陣地、把好導向、建強隊伍，教育引導機關黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行，弘揚主旋律，凝聚正能量，掌握主動權。制定省直部門(單位)黨組(黨委)落實意識形態(tài)工作責任制考核辦法。

6．做好思想政治工作。定期開展機關黨員干部思想動態(tài)分析、情況摸排疏導，特別是涉改機構要深入細致推進思想政治工作，針對性開展談心談話，及時回應合理訴求，正面引導機關黨員干部支持、理解、參與改革，正確對待崗位職務變化與個人進退留轉(zhuǎn)，切實形成新機構、新職能、新?lián)�當、新作為的良好氛圍。把解決思想問題和解決實際困難結(jié)合起來，健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，加大從思想、工作、生活上關心關愛和幫難解困力度。

三、突出政治功能，全面提升基層組織戰(zhàn)斗力

7.深化“五好黨支部”創(chuàng)建。認真學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，組織開展黨支部書記培訓，提高抓黨支部工作的本領。以建立支部工作標準體系為重點，落實“五個基本”的要求，深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動，培樹一批標準化規(guī)范化示范黨支部。深入貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力抓好 “三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度落實。堅持重心下移，注重分類指導，大力加強直屬單位黨支部建設，持續(xù)用力解決“燈下黑” “兩張皮”和工作一般化等突出問題，促進直屬單位與部門機關黨的建設均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“三分類三升級”工作，整頓軟弱渙散黨支部，擴大先進支部數(shù)量，提升中間支部水平，推動后進支部晉位升級。

8.強化黨員隊伍建設。在總結(jié)試點工作基礎上，全面推行黨員積分制管理，堅持以黨章要求為遵循、以“四講四有”為基準、以處室職能為依托、以支部黨員為主體、以結(jié)果運用為關鍵、以督促指導為保障，完善量化黨員作用發(fā)揮評價指標體系，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。舉辦全省第三屆公文寫作技能培訓和大賽，著力提升黨員干部履職盡責能力和水平。深入實施黨員愛心互助工程，促進黨內(nèi)互幫互助、共籌共享，增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感。做好發(fā)展黨員工作，加大從高知識群體、社會組織領域發(fā)展黨員力度。立足新時代特點和黨員隊伍實際，建好用好黨員管理信息系統(tǒng)，促進黨員管理創(chuàng)新。

9.加強社會組織黨建工作。推進社會組織黨的建設基礎性工作。圍繞提升社會組織黨的組織和工作“兩個覆蓋”質(zhì)量，統(tǒng)籌開展以“破題、示范、提能、服務”為主要內(nèi)容的“四大行動”。探索學會、研究會等功能性黨組織規(guī)范設置和協(xié)會黨組織三級體系有機構建。分別建設一批“兩個覆蓋”工作示范型黨組織和“兩新聯(lián)萬村•黨建助振興”典型性社會組織。

10.增強黨務干部能力素質(zhì)。圍繞新形勢新任務新要求，緊扣省委重大決策部署，加強機關黨務干部教育培訓。組織省直部門(單位)機關黨委專職書記、市(州)工委領導班子成員等赴省外先進發(fā)達地區(qū)學習培訓、考察交流，舉辦機關黨支部書記示范培訓班，著力提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力。

四、服務省委中心工作重點工作，發(fā)揮機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

11.推動省委戰(zhàn)略部署落地落實。圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，聚焦中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，協(xié)助黨組(黨委)結(jié)合部門(單位)職能職責，全面調(diào)整優(yōu)化工作思路、規(guī)劃、舉措，真抓實干抓好貫徹落實。堅持領導帶頭、黨員爭先，推行“責任制+清單制”工作法，掛圖作戰(zhàn)，明確責任抓好貫徹落實。激勵機關黨員干部強素質(zhì)提能力、勇?lián)�當善作為，在落實推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進形成強大國內(nèi)市場、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟體制改革、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生等七個方面重點任務上打頭陣、當先鋒。積極參加龍泉山城市森林公園“包山頭”植樹活動，以實際行動支持成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。建立五大片區(qū)機關黨建聯(lián)席會議制度，協(xié)同推進片區(qū)機關黨建調(diào)查研究、課題研討、交流觀摩、示范培訓等，助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

12.助力決戰(zhàn)精準脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”、深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，強化專職工作力量和幫扶力量，加強駐村干部管理服務，按照有關規(guī)定調(diào)整、召回、輪換駐村干部，協(xié)調(diào)解決駐村干部待遇落實、生活工作困難等，舉辦5期駐村干部示范培訓。加強督促指導，進一步優(yōu)化完善省直部門(單位)定點扶貧考核辦法，開展日常調(diào)研和專項督查，掌握幫扶工作情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決實際問題。推廣宣傳典型經(jīng)驗，開辦定點扶貧工作簡報，推薦評選一批先進幫扶單位和優(yōu)秀駐村干部，辦好四川電視臺“最美駐村干部”欄目，舉辦駐村干部巡回宣講事跡報告會。

五、加強作風和紀律建設，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)

13.帶頭改進優(yōu)化作風。牢固樹立并踐行“服務基層、服務群眾、服務企業(yè)”理念。堅持服務基層，把工作重心向基層下移、工作力量向基層充實、工作保障向基層傾斜。堅持服務群眾，廣泛開展共產(chǎn)黨員示范行動，深入了解群眾的所思所想所盼，疏解群眾辦事堵點痛點，用黨組織和黨員的實際行動為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。堅持服務企業(yè)，大力推動本單位本系統(tǒng)本行業(yè)深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，推廣網(wǎng)上辦事和上門服務，把窗口服務單位黨風政風行風建設群眾滿意度情況納入機關黨建考核內(nèi)容，推動省委、省政府《關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》各項措施落到實處。

14.持續(xù)用力正風肅紀。鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定及其實施細則成果。深挖細查“四風”問題隱形變異種種表現(xiàn)，堅決防止反彈回潮。開展機關作風建設專項治理，重點整治貫徹落實中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，督查檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標語口號散濫和機關繁文縟節(jié)問題。完善容錯糾錯機制，及時澄清受到誣告陷害的干部，強化對敢于負責、敢于擔當作為干部的保護，形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。適時開展機關作風建設展示活動，推動省直機關糾“四風”樹新風為全省作表率。

15.強化機關監(jiān)督執(zhí)紀問責。通過組織專題學習、舉辦知識競賽、開展剖析評議等形式，深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，推動黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地、警示案例手冊、警示教育大會等載體，用身邊事教育身邊人。深入開展黨風廉政教育，加強家風建設，將嚴約束強自律延伸到八小時以外。嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違的“兩面人”“騎墻派”。集中整治黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利問題。聚焦扶貧、環(huán)保等重點領域和窗口服務等重要行業(yè)，緊盯重要時節(jié)、重點崗位、重點人群，大力整治群眾身邊腐敗問題。貫通運用“四種形態(tài)”，強化第一種形態(tài)運用，著力早發(fā)現(xiàn)早處置，做深做細談話提醒、函詢誡勉等工作。嚴肅機構改革紀律，開展專項監(jiān)督執(zhí)紀。對履行“一崗雙責”有短板、全面從嚴治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴肅問責。

六、堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)與群團組織作用

16.做好機關統(tǒng)戰(zhàn)工作。建立完善黨外代表人士隊伍，構建重點人選發(fā)現(xiàn)儲備、教育培訓、建庫管理、聯(lián)誼交友等工作機制平臺。進一步凝聚共識，匯聚力量，團結(jié)引導黨外人士、知識分子為助推四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、開放合作、民生改善、社會和諧穩(wěn)定查實情、建諍言、獻良策。

17.加強機關群團工作。加強對群團組織的領導，深化改革創(chuàng)新，不斷增強活力。進一步健全完善機構、重視配強干部、解決存在問題，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團結(jié)動員干部職工圍繞中心任務建功立業(yè)。創(chuàng)新群團工作方式和活動載體，通過舉辦輔導講座、讀書會、網(wǎng)絡課堂、微黨課和成立先鋒隊、突擊隊等形式，著力提升機關干部職工適應新時代發(fā)展要求的素質(zhì)能力。開展五四運動100周年紀念活動。深化“職工之家”創(chuàng)建、職工住院互助醫(yī)療保險計劃和“金秋助學”活動，開展健步走、氣排球比賽、老運會等群眾性體育活動。深入實施“青春扶貧行動”，開展 “巾幗建功”與“最美家庭”“最美老人”評選等。

七、強化責任擔當，提升機關黨的建設保障水平

18.完善機關黨建工作機制。開展機關黨建制度清理工作，制定機關黨建責任制清單，完善工委與部門(單位)黨組(黨委)分工協(xié)作機制。建立健全機關黨建督查巡察制度，重點督查巡察《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)學習貫徹情況、中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況、巡視反饋問題整改情況、機關黨建重點任務落實情況，督查巡察結(jié)果上報省委并以適當形式通報。

19.加強對市(州)機關工委的指導。督促指導市(州)工委認真貫徹落實中央和省委各項重大決策部署，緊密結(jié)合本地實際，在市(州)黨委領導下，扎實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。注重總結(jié)推廣經(jīng)驗，幫助解決困難問題，加強干部教育培訓，開展橫向工作交流，努力形成機關黨建上下貫通的整體合力。切實指導做好市、縣機構改革中的機關黨建工作。

20.提升機關黨建研究水平。加強機關黨建理論專家隊伍建設，充實機關黨建研究人才庫，推進省機關黨建研究會智庫建設。深入開展機關黨建課題研討，加強對“四好一強”領導班子創(chuàng)建、“五好黨支部”創(chuàng)建、黨員積分制管理、黨員愛心互助工程等創(chuàng)新工作研究。加強機關黨建信息化建設，積極探索建立機關黨建工作網(wǎng)絡辦公平臺，推進工作信息溝通便捷化、實時化，實現(xiàn)平臺信息共建共享;辦好“四川機關黨建”一刊一網(wǎng)，推進四川機關黨建微信公眾號建設，建立網(wǎng)絡、紙媒、手機三位一體的機關黨建信息化陣地，打造富有時代氣息、吸引力影響力強的機關黨建傳媒新形象。

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