201*年特別是區(qū)委十三屆九次全會(huì)以來，區(qū)發(fā)改局貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署，切實(shí)履行職能職責(zé)，牽頭抓好規(guī)劃研判、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、政府投資、能源保障、創(chuàng)新改革、糧食安全、物價(jià)穩(wěn)定等工作，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長(zhǎng)x%；1—12月完成固定資產(chǎn)投資x億元、完成年度計(jì)劃投資x%，其中33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元、完成全年計(jì)劃投資的x%；全局完成招商引資項(xiàng)目1個(gè)，匡算總投資x億元。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

（一）規(guī)劃研判方面。啟動(dòng)xx臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，目前已進(jìn)入評(píng)審階段；啟動(dòng)xx“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估及修編工作，目前已完成部門意見征求。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，開展7項(xiàng)重點(diǎn)課題研究，形成初步成果。按月開展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，按季開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析和水、電、氣及能源運(yùn)行分析，1—12月形成《發(fā)改研究》19期、《發(fā)改工作專報(bào)》128期、《政策解讀》24期、《學(xué)習(xí)參考》52期。

（二）投資管理方面。推行“容缺審批”制、“即辦”制和“一站式”辦理，推行投資項(xiàng)目在線平臺(tái)管理，1—12月累計(jì)接辦件1615件、計(jì)劃總投資2105.26億元，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查473件、投招標(biāo)核準(zhǔn)備案120件，實(shí)現(xiàn)“四零”目標(biāo)。加大政府性工程建設(shè)項(xiàng)目管控，修訂完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目評(píng)審，共啟動(dòng)10個(gè)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，計(jì)劃總投資x億元、本年已累計(jì)完成投資x億元；201*年共評(píng)審項(xiàng)目x個(gè)，送審金額x萬(wàn)元，審定金額x萬(wàn)元。

（三）固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。按月收集、梳理、匯總?cè)珔^(qū)固定資產(chǎn)投資完成情況，按月督促項(xiàng)目業(yè)主入統(tǒng)，強(qiáng)化目標(biāo)考核；完善全區(qū)項(xiàng)目管理機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目問題臺(tái)賬，按周現(xiàn)場(chǎng)督查項(xiàng)目推進(jìn)情況、按月上報(bào)工程形象進(jìn)度；創(chuàng)新項(xiàng)目管理，按照省市重點(diǎn)、PPP、工業(yè)、服務(wù)以及全區(qū)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目五大類別分別繪制項(xiàng)目位置分布圖；加大對(duì)上爭(zhēng)取，著力破解用地、資金等要素瓶頸。截至12月底，投資庫(kù)和房地產(chǎn)庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目總計(jì)x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元 ；累計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)271畝，爭(zhēng)取中央和省市財(cái)政補(bǔ)助資金x萬(wàn)元、201*年成功掛牌“新三板”企業(yè)飛宇電力財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元。

（四）能源工作方面。1—12月，全社會(huì)用電量x億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)x%，其中工業(yè)用電量x億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)58.42%；全社區(qū)天然氣供應(yīng)量x億立方米、同比增長(zhǎng)x%，其中工業(yè)用氣量x億立方米、同比增長(zhǎng)11.1%；完成24個(gè)重大活動(dòng)能源保障工作；全區(qū)未出現(xiàn)大面積拉閘限電情況；成功將中電熊貓納入201*年精準(zhǔn)扶持直購(gòu)電用戶名錄。完成航空動(dòng)力小鎮(zhèn)電力、天然氣配網(wǎng)，怡心湖片區(qū)電力、航空樞紐功能區(qū)電力配網(wǎng)、電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施等5個(gè)能源規(guī)劃編制。截至10月，幸福美麗新村電力和天然氣配套建設(shè)工程201*年度目標(biāo)任務(wù)已完成總工程量80%。牽頭協(xié)調(diào)中電熊貓兩條外部供電線路建設(shè)工作，220kv毛家灣變電站至中電熊貓供電線路于201*年9月7日建成投運(yùn)，創(chuàng)造省內(nèi)建設(shè)同等規(guī)模工程新速度；完成500kV尖山變電站至中電熊貓供電線路工程建設(shè)。完成通威3條10千伏供電專線建設(shè)，為中電科敷設(shè)2條10千伏供電線路；完成xx芯谷、空港花田、華僑城區(qū)域、怡心湖、安置小區(qū)管線遷改。

（五）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)方面。成立xx區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。全面協(xié)調(diào)從功能區(qū)管理體制及干部隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)劃編制、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等16個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、航空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。全面編制完成總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（含主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、兩圖一表）、控制性詳細(xì)規(guī)劃。以“研究院+科技園”推進(jìn)校院企地合作，相繼建成香港城市大學(xué)xx研究院等5個(gè)研究院、電子科大科技園（天府園）等4個(gè)科技園。引進(jìn)培育諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)人才1名（謝爾登.格拉肖）、海內(nèi)外高層次人才153名、省市頂尖團(tuán)隊(duì)15個(gè)。成功培育川開電氣、希望森蘭等市新經(jīng)濟(jì)委認(rèn)定種子企業(yè)15家，xx全程德邦物流有限公司、中國(guó)電子科技網(wǎng)絡(luò)信息安全有限公司和海威華芯準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)3家。建立重大項(xiàng)目專班制度，完善產(chǎn)業(yè)招商目錄，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)體系，共招引重大項(xiàng)目19個(gè)。20個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資9.6億元、完成75.8%，建成xxxx國(guó)際機(jī)場(chǎng)交通中心停機(jī)坪及滑行道、中電子配套上跨青蘭溝道路、中電熊貓220kv尖中線電力專線等7個(gè)項(xiàng)目。建成康寧電子一期（3萬(wàn)m2）、電子科大（3.6萬(wàn)m2）、浩朗科技（6萬(wàn)m2）等12.6萬(wàn)m2。完成電子科大產(chǎn)業(yè)園專業(yè)樓宇培育，建成東航xx基地22.5萬(wàn)m2商業(yè)綜合體，其中打造航空專業(yè)樓宇6萬(wàn)m2。xx首個(gè)人才公寓項(xiàng)目（總建面10.24萬(wàn)m2）已開工進(jìn)入基礎(chǔ)施工。

（六）改革創(chuàng)新方面。優(yōu)化行政審批事項(xiàng)、推行全程集成辦理、強(qiáng)化企業(yè)信用管理，在36個(gè)項(xiàng)目（計(jì)劃總投資838.41億元）中試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，紫光xx基地等26個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)做法被《四川改革》采用。深入推進(jìn)核動(dòng)力研究院、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，軍民融合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)加快推進(jìn)。牽頭形成支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。對(duì)上爭(zhēng)取下放或委托省級(jí)管理事項(xiàng)142項(xiàng)。

（七）安全生產(chǎn)工作及隱患整改方面。201*年，共開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4次，開展大檢查和專項(xiàng)治理5次，指導(dǎo)能源企業(yè)開展應(yīng)急演練4次，對(duì)38家在營(yíng)加油站、4座油庫(kù)、3家油氣管道企業(yè)和3家電力企業(yè)（2家水電站）及重要能源用戶進(jìn)行隱患排查，共排查隱患82處，目前已全部整改到位，其中西北街原糧食局家屬院危房維修工程已于12月20完成；開展成品油市整治行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法8次，查處成品油非法交易4起，移交公安機(jī)關(guān)刑事立案3起。

（八）物價(jià)穩(wěn)定方面。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管調(diào)控，全區(qū)物價(jià)保持總體基本穩(wěn)定。一是清理公布了《涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單》《涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示表》《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》；及時(shí)貫徹一般工商業(yè)電價(jià)降低10%以及國(guó)家、省明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目等惠民惠企政策，每年可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān) 24927萬(wàn)元。二是完成農(nóng)業(yè)供水終端銷售價(jià)格核定和居民用氣銷售價(jià)格順價(jià)調(diào)整，建立實(shí)施了居民用氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、居民用水階梯價(jià)格制度和城市供水價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。三是向低收入群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼598.21萬(wàn)元，惠及39801人次。四是完成涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定x件、涉案總金額1260.80萬(wàn)元；創(chuàng)新實(shí)施“價(jià)格調(diào)解進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，接待咨詢150余次，調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議糾紛8件，滿意率100％；核減企業(yè)報(bào)送不合理成本x萬(wàn)元，核減率18.66%；向國(guó)家和省市上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)5830條，監(jiān)測(cè)分析材料20篇。五是受理價(jià)格舉報(bào)投訴及咨詢1853件，辦結(jié)率100%，責(zé)令退還多收價(jià)款x萬(wàn)元；出動(dòng)檢查人員36人次開展節(jié)前市場(chǎng)檢查，市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率達(dá)96%以上；開展房地產(chǎn)銷售（含成品房銷售）等7項(xiàng)專項(xiàng)檢查，出動(dòng)檢查人員218人次，檢查各類企業(yè)210家，糾正各類價(jià)格違規(guī)問題39件次；處置涉價(jià)群體性聚集17次，召開各類協(xié)調(diào)會(huì)17次，約談企業(yè)33家，發(fā)放告誡函1500余份。區(qū)發(fā)改局被評(píng)為全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)集體、全省價(jià)格認(rèn)證先進(jìn)集體。

（九）糧食安全方面。下達(dá)201*年省級(jí)儲(chǔ)備菜籽油輪換計(jì)劃，完成201*年度省級(jí)儲(chǔ)備1200噸菜籽油、201*年度省儲(chǔ)5000噸小麥、1000噸菜籽油輪換驗(yàn)收工作；完成62戶城鎮(zhèn)居民和94戶鄉(xiāng)村農(nóng)戶社會(huì)糧油供需平衡入戶抽樣調(diào)查工作；做好了12個(gè)糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)和8個(gè)放心糧油示范店的管理工作，并支付依托建設(shè)企業(yè)補(bǔ)助資金11.8萬(wàn)元；積極開展儲(chǔ)糧專項(xiàng)檢查，全年共開展檢查15次，國(guó)有控股糧食企業(yè)“四無”糧油達(dá)到95%以上；糧庫(kù)智能化升級(jí)工作圓滿完成，累計(jì)投入建設(shè)資金60余萬(wàn)元；軍供管理制度落實(shí)，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，共完成軍糧供應(yīng)600余噸。

（十）信訪和維穩(wěn)方面。按照“三到位一處理”原則，認(rèn)真受理市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)短信、區(qū)長(zhǎng)信箱、人民網(wǎng)、微博、96110、83721000群眾熱線、xx市信訪大平臺(tái)等各平臺(tái)交辦信訪件，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。1—12月，共辦理信訪件3069件，對(duì)2695件辦結(jié)件作了回訪，其中2480件滿意、215件基本滿意，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%滿意”目標(biāo)，沒有出現(xiàn)因信訪件處理不當(dāng)引起群體性事件。成功處置張友珍、何華隆、蘭立武、宋曉東等積案難案。

（十一）機(jī)關(guān)建設(shè)方面。201*年，機(jī)關(guān)黨建工作在全區(qū)組織工作會(huì)、市發(fā)改系統(tǒng)黨建工作會(huì)作交流發(fā)言，機(jī)關(guān)黨委在全區(qū)機(jī)關(guān)黨建考核中名列前茅，獲xx市發(fā)改系統(tǒng)黨建工作先進(jìn)集體；在區(qū)委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)起xx區(qū)共產(chǎn)黨員先鋒服務(wù)聯(lián)盟暨“紅海棠”行動(dòng)，首批整合水、電、氣等黨員先鋒服務(wù)隊(duì)，“紅海棠”服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)23次，服務(wù)社區(qū)群眾、特殊兒童和孤寡老人等2600余人次，服務(wù)企業(yè)86家、累計(jì)解決困難問題45個(gè)，收集意見建議69條，活動(dòng)開展以來，先后被中國(guó)共產(chǎn)黨員網(wǎng)、省委組織部、等多部門宣傳報(bào)道，引起了較大的社會(huì)反響。通過一系列“紅海棠”活動(dòng)，突出了榜樣引領(lǐng)，錘煉了干部隊(duì)伍，為xx提高社區(qū)治理水平、創(chuàng)新黨建工作方法注入了新的活力。

此外，區(qū)域合作、新經(jīng)濟(jì)（綠色經(jīng)濟(jì)）發(fā)展，“一帶一路”、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、天府新區(qū)xx片區(qū)和“中優(yōu)”、“南拓”及社會(huì)信用體系建設(shè)等工作也取得進(jìn)展。

三、2019年工作打算

以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川及xx工作的系列重要指示精神以及市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，按照省委十一屆三次全會(huì)、市委十三屆三次全會(huì)和區(qū)委十三屆九次全會(huì)決策部署，全面對(duì)表，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)力、凝聚力、執(zhí)行力三大能力建設(shè)，突出能源、項(xiàng)目、運(yùn)行三大重點(diǎn)，努力推動(dòng)發(fā)改工作在服從決策、服務(wù)發(fā)展中爭(zhēng)創(chuàng)新作為。

（一）建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)筑牢組織保障。一是發(fā)揮黨組核心作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出發(fā)改主業(yè)，以忠誠(chéng)、實(shí)干、用心為基本遵循，強(qiáng)化對(duì)全局性的牽頭抓總工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持和優(yōu)化制度管人、流程管事、作風(fēng)純潔隊(duì)伍的機(jī)關(guān)建設(shè)工作機(jī)制，力促項(xiàng)目、能源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行三大重點(diǎn)工作有新突破。二是突出能力建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作，將每月28日黨員活動(dòng)日同步固定為工青婦群團(tuán)組織活動(dòng)日，以活動(dòng)凝聚人心、聚合能量；將每周三固定為組織開展“青年骨干咖啡時(shí)”活動(dòng)，培養(yǎng)青年骨干獨(dú)當(dāng)一面的工作能力和融入團(tuán)隊(duì)的合作能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)“在狀態(tài)、有激情、善作為、敢擔(dān)當(dāng)、永干凈”的發(fā)改精神，引導(dǎo)全局黨員干部職工樹牢“忠誠(chéng)、實(shí)干、用心”的愛崗敬業(yè)理念；圍繞“服從決策、服務(wù)發(fā)展”兩大核心任務(wù)，開展以黨員先鋒崗、黨員示范科室為主的示范創(chuàng)建工作，引導(dǎo)黨員干部“走在前、做示范”；堅(jiān)持“負(fù)分制”管理，加大工作督促力度，嚴(yán)肅整治“懶散拖”和不作為慢作為亂作為行為。

（二）創(chuàng)新方法、創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，著力破除影響質(zhì)效的制度性障礙。一是成立專項(xiàng)工作推進(jìn)組。打破常規(guī)科室界限，按人員專業(yè)特長(zhǎng)和工作性質(zhì)，整合全局力量，成立能源保障、項(xiàng)目建設(shè)、綜合研究、物價(jià)糧食、環(huán)保安全5個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組。二是強(qiáng)化項(xiàng)目化工作思維。創(chuàng)新分組、分類、分項(xiàng)和定人定位定責(zé)定時(shí)定質(zhì)“三分五定”工作方法，形成工作任務(wù)項(xiàng)目責(zé)任清單，確保工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。三是優(yōu)化督促考評(píng)機(jī)制。結(jié)合能源建設(shè)、項(xiàng)目投資、功能區(qū)建設(shè)等全區(qū)性重大牽頭工作特點(diǎn)，將各項(xiàng)牽頭抓總工作指標(biāo)全部細(xì)化量化上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

（三）聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力推動(dòng)發(fā)改工作落地落實(shí)。一是聚焦能源工作。整合能源辦、基產(chǎn)科、安監(jiān)科，成立能源專項(xiàng)工作推進(jìn)組，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一張責(zé)任清單、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任專員的“一對(duì)一”清單管理模式，推進(jìn)電力、天然氣、成品油、安置房能源配套及遷改工作；建立電網(wǎng)規(guī)劃—設(shè)施建設(shè)—運(yùn)行保障—要素配套和問題收集→現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商→目標(biāo)督查→結(jié)果通報(bào)的電力建設(shè)閉環(huán)式管理工作機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供高效可靠的能源保障。二是聚焦項(xiàng)目工作。整合項(xiàng)目管理科（項(xiàng)目辦）、行政審批科、政府投資管理科、政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心，成立項(xiàng)目工作推進(jìn)組，構(gòu)建項(xiàng)目工作全過程、全流程、一體化的項(xiàng)目管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高水平儲(chǔ)備、高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、高速度建設(shè)、高效率服務(wù)、高質(zhì)量投產(chǎn)。三是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行。整合規(guī)劃發(fā)展科、綜合改革科、社會(huì)發(fā)展科，成立綜合研究工作推進(jìn)組，堅(jiān)持全球視野和開門納諫理念，與各方智力建立合作關(guān)系，按季形成全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告、固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析報(bào)告、能源及自來水運(yùn)行保障工作報(bào)告；主動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家省市最新政策、跟蹤國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)前沿動(dòng)態(tài)和先發(fā)地區(qū)改革探索經(jīng)驗(yàn)；圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建，做好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的牽頭工作；圍繞全面創(chuàng)新改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、投融資體制改革，抓好各類改革事項(xiàng)的落地落實(shí)；圍繞“一干多枝、四向拓展”的戰(zhàn)略部署，抓好區(qū)域合作工作；圍繞高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)、行動(dòng)計(jì)劃及與國(guó)家、省、市示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)對(duì)接等工作；圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，高質(zhì)高效完成各項(xiàng)階段性重點(diǎn)綜合研究工作，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供及時(shí)、可靠的參謀服務(wù)。

xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局

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