201*年,校紀(jì)委在上級紀(jì)委和校黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十屆三次全會、市紀(jì)委十一屆三次全會和省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,深入開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育,加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督,建立“三查三問”常態(tài)化機(jī)制。忠實履行黨章賦予的職責(zé),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,緊緊圍繞學(xué)校中心任務(wù),服務(wù)發(fā)展大局,協(xié)助黨委堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保持永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著,一刻不停歇地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一、提高政治站位,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),堅持 “兩個維護(hù)”
(一)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神,保證統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致。堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,深入監(jiān)督檢查在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)中存在的問題。根據(jù)中央和省市部署,以及學(xué)校黨委安排,在“講嚴(yán)立”系列活動中進(jìn)一步解決在黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟以及形式主義官僚主義等方面可能存在的問題。做到“五個純粹”,反對“七個有之”。進(jìn)一步提高全校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位和政治擔(dān)當(dāng)。
(二)貫徹落實上級決策部署,強(qiáng)化責(zé)任意識。校紀(jì)委及時學(xué)習(xí)傳達(dá)中紀(jì)委、省市紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的會議精神。強(qiáng)化責(zé)任追究,層層傳導(dǎo)壓力。要求全校各黨總支、直屬支部和黨員干部強(qiáng)化“四個意識”,嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”,自覺擔(dān)負(fù)從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾,緊緊扎牢不能腐的籠子,不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,以及省委貫徹落實意見。堅決貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、三會一課、談心談話等制度。印發(fā)《xx學(xué)院處以上領(lǐng)導(dǎo)干部外出請示報告制度》和《xx學(xué)院黨建工作重點任務(wù)清單》等制度,加強(qiáng)對學(xué)校黨委、行政決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律。帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及各項紀(jì)律、維護(hù)黨章權(quán)威,引導(dǎo)全校黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,用黨章黨規(guī)規(guī)范自己的一言一行,把黨員干部思想統(tǒng)一到認(rèn)真貫徹落實中央的各項決策部署上來。
二、落實“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處
(一)認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。督促學(xué)校黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)校重要議事日程,與學(xué)校黨的建設(shè)工作、教學(xué)科研工作以及其他行政管理工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起推進(jìn)。年初,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,學(xué)校黨委會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在紀(jì)律審查工作中,重要問題線索黨委書記親自過問,其他校領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨。
(二)細(xì)化任務(wù)明確目標(biāo)責(zé)任。年初印發(fā)xx學(xué)院年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和xx學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)分解意見。學(xué)校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)向各黨總支書記、系主任、院直各部門負(fù)責(zé)人下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,制定出臺《xx學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)約談辦法》,層層壓實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。堅持把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢抓在手上,扛在肩上。
(三)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析會。在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,校紀(jì)委牽頭組織召開由校領(lǐng)導(dǎo)、各系部黨政負(fù)責(zé)人、校直各部門主要負(fù)責(zé)人參加的全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析會。每位校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求,以問題為導(dǎo)向,深入分析分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題,剖析原因,落實下一步改進(jìn)措施。部分黨總支書記、院直部門負(fù)責(zé)人作為代表,對所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),其他部門書面提交201*年黨風(fēng)廉政工作分析材料,校紀(jì)委匯編成冊發(fā)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門,推動各級黨組織將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。
(四)開展述責(zé)述廉強(qiáng)化責(zé)任考核。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核納入到學(xué)校年度工作考核之中,年初組織考核組,每組由1名校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,對全校處級干部、平臺負(fù)責(zé)人以及各部門、各單位201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行考核。各部門書面報告年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。校紀(jì)委將所有述責(zé)述廉報告匯編成冊發(fā)給校領(lǐng)導(dǎo),各黨總支書記。全校處科級干部作個人述職述廉報告,考核結(jié)果向校黨委匯報,并存入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。
三、繼續(xù)貫徹中央八項規(guī)定精神,推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展
(一)繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文上的重要批示精神。加強(qiáng)對中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神以及我省《實施細(xì)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展學(xué)校作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對公務(wù)接待、兼職兼薪等情況的監(jiān)督。嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款旅游、公款購買購物卡等。堅決查處學(xué)術(shù)不端行為。抓住重要節(jié)點,緊盯年節(jié)假期,下發(fā)廉政警醒通知和公布監(jiān)督舉報電話,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)教風(fēng),帶動學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)。
(二)深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育活動。認(rèn)真貫徹落實《中共安徽省委關(guān)于以魯煒等案件為反面教材在全省黨員干部中開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育的意見》,深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育活動, 制定實施方案,召開動員會,開展集中研討,對照檢查,征求意見,院黨委和各黨總支召開了專題民主生活會,班子成員之間互相開展了批評。針對問題制定整改方案,整改落實。
(三)在全校處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)中認(rèn)真開展“三查三問”活動和“三查三問”集中整治形式主義官僚主義專項行動。制定實施方案,明確整治重點和步驟,壓實整改措施。11月22日,學(xué)校召開了工作推進(jìn)會。各黨總支、直屬支部認(rèn)真梳理排查,對部門和個人存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,堅持立行立改,形成自查整改專題報告,校紀(jì)委匯總后及時向省紀(jì)委報送。專項行動集中整治后轉(zhuǎn)入常態(tài),推動全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
四、開展廉政警示教育,增強(qiáng)黨員干部廉潔意識
(一)購買發(fā)放廉政警示教育資料。結(jié)合“講嚴(yán)立”活動向全校黨員處級以上干部發(fā)放了省紀(jì)委監(jiān)委編印的《嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄選編》、市紀(jì)委監(jiān)委編印的《xx市“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育懺悔錄》以及《利劍刺貪》等警示教育材料300余本。編印《xx學(xué)院“正風(fēng)肅紀(jì)”警示教育宣傳冊(一)》和《xx學(xué)院作風(fēng)建設(shè)實務(wù)手冊》各1200本,發(fā)放至學(xué)校每位教職工。向處級以上干部發(fā)放了《領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德》、《阿克頓勛爵》等學(xué)習(xí)教育材料,增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識。
(二)開展廉政警示教育活動。以魯煒案件為反面教材,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“講嚴(yán)立”專題警示教育。緊緊圍繞“六聚焦六整肅”,突出了政治建設(shè)、進(jìn)一步樹牢了“四個意識”,突出了紀(jì)律規(guī)矩,突出了政德操守、進(jìn)一步嚴(yán)肅政治生活,改進(jìn)作風(fēng),發(fā)揮了“頭雁效應(yīng)”。201*年7月8日組織干部觀看xx市第五屆“包公杯”反腐倡廉曲藝作品征集成果展演。10月16日邀請xx市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任魏常年作廉政警示教育報告,全校師生干部共300余人到場聆聽了報告。組織全校黨員干部參加省紀(jì)委組織的新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》網(wǎng)上學(xué)習(xí)和測試。舉辦xx學(xué)院第二屆廉政書畫攝影作品大賽,營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。
(三)繼續(xù)開展大學(xué)生廉潔教育。校紀(jì)委繼續(xù)牽頭,會同校馬克思主義學(xué)院和教務(wù)處,從201*年秋季開始,分4個專題8個課時,正式將大學(xué)生廉潔教育納入學(xué)校教學(xué)計劃。經(jīng)過兩年多的教學(xué)實踐,取得了良好效果。201* 年在原教學(xué)講義的基礎(chǔ)上,編寫了正式教材《新時代大學(xué)生廉潔教育讀本》。目前接受廉潔教育課學(xué)生11000多人。校各黨總支和有關(guān)職能部門高度重視大學(xué)生廉潔教育工作,教育部陳寶生部長也給予充分肯定。
五、圍繞重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,提高依法依規(guī)治校自覺性
(一)加強(qiáng)干部人事工作監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,貫徹落實 “5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”要求,嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行選拔任用干部征求紀(jì)委意見制度,公平公正、客觀準(zhǔn)確地提出意見,認(rèn)真把好選人用人政治觀、廉潔觀、形象觀。加大對人才引進(jìn)工作的監(jiān)督力度,為學(xué)校選好人才把好關(guān)。
(二)盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對各類招生、職稱評審等事項的過程監(jiān)督。做好設(shè)備采購、工程招標(biāo)等風(fēng)險點提前防范。201*年完成各類行政監(jiān)察事項31個。加強(qiáng)行政監(jiān)察,堅持院務(wù)公開。監(jiān)察處、院長辦公室對學(xué)校的重要事項,在校園網(wǎng)公示,設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督。201*年公示評先評優(yōu)、因公出國、各類科(教)研項目等事項43項。努力實現(xiàn)在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù)。堅持把維護(hù)師生的根本利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為監(jiān)督重點。嚴(yán)格的監(jiān)督,促進(jìn)了各項工作的規(guī)范化、制度化,領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督的意識不斷增強(qiáng),依法依規(guī)治校自覺性進(jìn)一步提高。
六、加大審計和審計問題整改力度,增強(qiáng)教職工財經(jīng)法紀(jì)意識和廉潔意識
(一)開展各項內(nèi)部審計工作。“兩個維護(hù)”是具體的,不是抽象的,必須體現(xiàn)在日常監(jiān)督上,審計監(jiān)督和審計整改正是“兩個維護(hù)”的體現(xiàn)。督促對201*年17名處級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)行整改。201*年對12名有簽字審批權(quán)的處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計并整改,實現(xiàn)了本屆任期有簽字審批權(quán)處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋。開展建設(shè)工程項目決算審計,201*年審計31個項目,送審金額1368.69萬元,核減233.56萬元,核減率17.06%。
(二)加強(qiáng)審計整改。根據(jù)審計廳、審計事務(wù)所的《審計報告》和《審計決定書》要求,認(rèn)真抓好每一次審計后的整改工作。校黨委書記、校長多次召開整改推進(jìn)會。對長期掛賬的個人借款認(rèn)真組織核銷,核銷了長期掛賬共126.66萬元的個人借款。通過年度財務(wù)審計整改辦理了211套已售教工房產(chǎn)的剝離、退還學(xué)校二期建設(shè)期間繳納的農(nóng)民工工資押金159萬元,退回不符合報銷規(guī)定的通訊費(fèi)5.3萬元。對少數(shù)整改重視不夠的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。通過這幾年連續(xù)的審計及整改,我校審計發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量逐年減少,審計發(fā)現(xiàn)問題程度逐年減輕。審計發(fā)現(xiàn)的一些歷史遺留問題也逐步得到解決。制定完善涉及財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、教科研項目管理等制度20多項。督促和推進(jìn)了學(xué)校房產(chǎn)辦證工作。進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理,嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)了教職工財經(jīng)法紀(jì)意識和廉潔意識。
七、規(guī)范信訪和紀(jì)律審查程序,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”優(yōu)化學(xué)校政治生態(tài)
(一)高度重視規(guī)范信訪工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》,《xx學(xué)院信訪工作實施細(xì)則》,按照信訪工作處理程序,依法及時處理信訪事項。201*年,學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處共收到信訪件15件,及時做好問題線索分類處置,及時依程序辦理,對實名舉報做到及時反饋。
(三)積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,關(guān)口前移。注重用好第一種形態(tài),把監(jiān)督挺在前面。對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢,讓本人作出說明,對說明清楚并提供證明材料的予以采信,了結(jié)后向被函詢?nèi)朔答伋吻澹w現(xiàn)黨組織對干部的信任。201*年制定了《xx學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)約談辦法,》明確約談主體、約談種類、約談程序、約談方式、約談內(nèi)容、印發(fā)了《xx學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)約談記錄本》,開展工作約談、警示約談和誡勉談話。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律審查。按照《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》開展紀(jì)律審查工作。存在違紀(jì)問題需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的立案審理。線索處置和案件查辦及時向黨委和上級紀(jì)委報告,重大問題和疑難問題及時向上級紀(jì)委請示。201*年,立案2件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。處分文件發(fā)至相關(guān)黨總支,召開被處分干部所在黨總支黨員大會,宣布處分決定。處分文件在學(xué)校電子政務(wù)內(nèi)辦公平臺通報,堅持用身邊事教育身邊的人。
八、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高履職盡責(zé)能力
(一)加強(qiáng)隊伍建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。打鐵必需自身硬。按照信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬要求,打造讓黨放心的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。及時調(diào)整補(bǔ)充了總支和直屬支部的紀(jì)檢委員。建立校紀(jì)委委員、紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)會議制度,全面加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,豐富實踐經(jīng)驗,增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
(二)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。過硬的專業(yè)知識、專業(yè)作風(fēng)和專業(yè)精神,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)履職的有力支撐。201*年,校紀(jì)委繼續(xù)組織紀(jì)委班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)察法》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等新修訂頒布的法規(guī)法紀(jì),積極參加中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院高等院校紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。校紀(jì)委委員和各黨總支、直屬支部紀(jì)檢委員積極履職盡責(zé)。黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員積極開展工作,發(fā)揮其監(jiān)督和參謀作用。不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。
一年來,校紀(jì)委班子在上級紀(jì)委和校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,學(xué)校風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍逐漸形成,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了可喜的成績。這些成績的取得,是上級紀(jì)委、學(xué)校黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各系部、院直各部門以及全校黨員、干部、師生員工積極參與、共同努力的結(jié)果。但是,我們也要清醒地看到學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),與上級黨組織的要求和廣大師生員工的期望還有不少差距:少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅定,政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊,“四風(fēng)”問題禁而不絕,特別是形式主義、官僚主義在一定范圍內(nèi)還依然存在;少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位;師德師風(fēng)方面暴露出的問題時有發(fā)生;科研經(jīng)費(fèi)使用、財務(wù)報銷不規(guī)范問題依然存在;重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度有待加大。我們必須堅持問題導(dǎo)向,勇于面對問題,認(rèn)真研究加以解決。
中共xx學(xué)院紀(jì)委
2019年2月16日
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