201*年是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和第五次“國衛(wèi)”復(fù)審的關(guān)鍵之年。我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳、省愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“國衛(wèi)”復(fù)審為主要抓手，以打造精品國家衛(wèi)生城市、順利通過“國衛(wèi)”復(fù)審、創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城市”為重點目標(biāo)，著力打造城管工作新亮點、新特色，努力為我市經(jīng)濟建設(shè)和“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略營造優(yōu)美環(huán)境，總體工作基本達到時間過半、任務(wù)過半，取得了階段性成效�，F(xiàn)將上半年工作情況和下半年工作計劃報告如下：

一、上半年城市管理和愛國衛(wèi)生工作簡要總結(jié)

(一)立足科學(xué)發(fā)展，認真開展“兩大能力”建設(shè)和黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，大力實施“講團結(jié)，樹正氣，促發(fā)展”活動，努力塑造城管隊伍新形象。城市管理各項工作都與老百姓的工作、生活息息相關(guān)，需要科學(xué)謀劃、用心落實，才能解決好老百姓“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”。為進一步提高城市管理科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的能力，我局自加壓力，大力開展“兩大能力”（執(zhí)行能力和協(xié)調(diào)能力）建設(shè)和“講團結(jié)，樹正氣，促發(fā)展”活動，使城管系統(tǒng)廣大干部職工以積極向上、奮勇爭先的精神和干勁，全力投入第五次國衛(wèi)復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，充分發(fā)揮了城管部門的牽頭作用和城管人的主力軍作用。為使城管隊伍健康成長、城管工作健康運行，我局于3月初即啟動了黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)活動，健全了勞動、財經(jīng)、物資采購管理等各項工作制度和程序，強化了監(jiān)督管理，做到了早預(yù)防、保安全。

(二)著眼務(wù)實創(chuàng)新，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理。一是認真研究制定了全年工作的總體思想和目標(biāo)，即舉全局之力，科學(xué)、精細、扎實、高效地推進城管、愛衛(wèi)工作，市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大突破，市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平實現(xiàn)大提升，確保順利通過第五次國衛(wèi)復(fù)審，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作繼續(xù)走在全省前列，城市管理有創(chuàng)新、有突破，全面、出色完成省建設(shè)廳和市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù)。二是調(diào)整了局目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了對城管、愛衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有計劃、有組織地實施目標(biāo)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國衛(wèi)”復(fù)審工作。三是緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和打造精品國家衛(wèi)生城市工作，創(chuàng)新目標(biāo)管理模式，推行工作目標(biāo)月推進計劃和考核制度，使城管、愛衛(wèi)工作月月有目標(biāo)、天天有任務(wù)、人人有責(zé)任。四是細化分解了省、市目標(biāo)任務(wù)，修訂了目標(biāo)管理辦法，促進了各項工作任務(wù)的有序推進。

(三)突出以人為本，穩(wěn)步推進市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，市委市政府在市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可謂力度空前，計劃投資7000萬元，全面增強城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，為老百姓營造方便、舒適的工作、生活環(huán)境。為有效推進市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我局成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《工程項目管理辦法》，編制了《201*年市政環(huán)衛(wèi)項目實施方案》，并有序推進。

市政設(shè)施建設(shè)方面，計劃綜合改造小街小巷18條、路燈等專項改造13條、路燈安全隱患改造9條，大、小維修改造41條、維修廣場4個，解決無路燈街道數(shù)十條。已完成了枇杷溝地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、施工設(shè)計，小市沿江路垮塌拉筋擋墻整治項目的立項、設(shè)計、評審工作，龍馬大道天河大酒店至區(qū)政府段人行道4個功能分區(qū)停車點的改造，王氏商城路燈電纜改造工程，龍馬大道10個停車點和9條道路燈改造的預(yù)算評審，市政府大院草坪燈安裝，市委道路改造，白塔廣場、長起橋、枇杷溝橋護欄改造，以及第一批路燈改造、道路改造施工準(zhǔn)備工作。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)方面，計劃新建垃圾庫2座、公廁1座，改造垃圾庫3座、公廁11座，維修公廁6座，2個休閑廣場給水點安裝，新增果皮箱1000余個。已完成2座新建公廁、1座新建垃圾庫的預(yù)算評審工作，5座改造公廁的設(shè)計、預(yù)算工作，6座公廁、3座垃圾庫、1個小區(qū)化糞池改造工程的設(shè)計、預(yù)算工作，37座垃圾庫綠化補栽工作，第一批370個果皮箱的制作安裝工作。督促開發(fā)商配套定點垃圾庫1座、公廁2座，備案化糞池25個、驗收15個。

夜景工程建設(shè)方面。啟動了《瀘州市夜景工程規(guī)劃》修編工作，對部分重要道路和節(jié)點開展了詳規(guī)設(shè)計。投資45萬元，完成了市農(nóng)行大樓、酒城花園夜景項目。下達了銀鼎大廈、中天時代廣場、陽光水岸、愛丁堡、市政務(wù)服務(wù)中心夜景項目建設(shè)任務(wù)書。

(四)著力長效管理，不斷提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

1.狠抓市政路燈設(shè)施維護，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。一是創(chuàng)新市政維護管理模式。城區(qū)市政設(shè)施實行單元式維修管理，全市市政設(shè)施劃分為24個檢查單元定期檢查維護，清理水窗板縫18312個次、雨水井和檢查井淤泥19905個次；更換水窗板505塊、檢查井150套(塊)；維修車行道150㎡、人行道540290.47㎡，修補瀝青砼路面108㎡，更換檢查井墊板29塊、路沿石295m，更換、安裝攔車柱315根；清理路面牛皮癬4206處，油漆人行護欄4667m、攔車柱656根。城區(qū)一、二類道路完好率97.8%，三、四類道路完好率96.3%，人行道完好率97.2%，下水道暢通率98.5%，市政設(shè)施完好率97%。同時，積極推進主城區(qū)排水管網(wǎng)普查，通過公開比選確定四川省第三測繪工程院進行排水管網(wǎng)的普查和勘測工作。二是建立科學(xué)合理的路燈巡修制度。利用車輛GPS系統(tǒng)強化管理，加大巡修檢查力度，提高工作效率和質(zhì)量。累計維修路燈7850盞次、線路4500米、觸發(fā)器510個、鎮(zhèn)流器425個，清洗燈桿5000余柱次、燈罩30000余次，確保了全市3萬余盞路燈完好率95%以上、燃燈率99%以上，全部指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)，安全運行率100%。切實加強夜景照明設(shè)施保護，追回損壞賠償27462元。

2.加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護力度，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施公共服務(wù)功能。一是規(guī)范管理垃圾處理場。做到了制度完善、專人管理，全部實施單元式元害化填埋處理，覆蓋填埋垃圾10余萬噸，綠化70000 m2(新增4000m2)，有運行記錄和監(jiān)測報告；滲濾液處理系統(tǒng)運行正常，日處理滲濾液100噸，無滲漏；醫(yī)廢系統(tǒng)運行正常。堅持場內(nèi)外定期消殺，保證達到“國衛(wèi)”要求。二是及時維修環(huán)衛(wèi)設(shè)施。城區(qū)82座直管公廁、120座垃圾收集點、1000多個果皮箱實行專人維護管理；垃圾收集點新做大門、斗門67座次，維修更新350余次，清洗500余座次，消殺2500余座次；改造公廁外墻40余座、更新公廁標(biāo)識標(biāo)牌81座；維修果皮箱450余個次，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好使用率95%以上。三是加大化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管力度。對城區(qū)4200多個化糞池、200余個垃圾收集點(含臨時的)、200多個公廁進行建檔管理，加大化糞池清掏力度，推出了“時傳祥”號清掏服務(wù)，清掏471座，確保了安全使用。

3.堅持環(huán)境衛(wèi)生長效管理，確保市容環(huán)境整潔美觀。一是城區(qū)日常保潔實行責(zé)任區(qū)域劃片包干、責(zé)任到人，并根據(jù)地段、時段不同合理調(diào)整工作時間和人員，確保保潔無盲區(qū)、無空檔，保潔率100%、“五無一凈率”98%以上。二是切實加強“門前三包”。按照《瀘州市市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理制度》要求，補簽責(zé)任書9930份，并加強了督促檢查，為我市推進城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理，實現(xiàn)全民參與、互動管理，圓滿完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國衛(wèi)”復(fù)審工作打下了堅實基礎(chǔ)。

4.加強棄土和洗車站管理，切實維護城區(qū)環(huán)境。一是加大散裝貨運車輛加蓋運輸管理力度。市政府投資25萬元改造50輛散裝車輛，已完成改裝企業(yè)的招標(biāo)工作。同時，嚴(yán)格按照《瀘州市人民政府關(guān)于城區(qū)內(nèi)建筑材料和廢土廢渣等易撒漏物質(zhì)實行官閉運輸管理的通告》要求，強化棄土密閉運輸管理和混凝土運輸車的管理，查處超高、超載沿街撒漏車輛80余次、污染道路施工單位30余次，減少了城區(qū)道路污染。二是進一步規(guī)范裝飾裝修施工現(xiàn)場管理。在辦理裝飾裝修建筑垃圾處置核準(zhǔn)備手續(xù)時，與裝修業(yè)主簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書。共辦理建筑棄土及裝飾裝修建筑棄土處置核準(zhǔn)證148個，調(diào)配棄土400余萬方。三是加強洗車站(點)規(guī)范化管理。健全了洗車站(點)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，督促搬遷洗車站1家，查處違規(guī)洗車站5家。

(五)堅持依法行政，切實增強城市執(zhí)法管理效果。一是聘請4專業(yè)律師擔(dān)任城市管理及城市執(zhí)法管理法規(guī)顧問，為依法管理城市提供有力的法律幫助。二是進一步完善城市管理規(guī)范性文件，制定了《瀘州市戶外廣告管理辦法》等2個規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格行政審批。共審批各類戶外廣告196幅、占道挖掘240件、棄土處置148件。四是規(guī)范戶外廣告管理。制定了《瀘州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》和《瀘州市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并按照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風(fēng)貌塑造要求統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計城區(qū)戶外廣告、店招店牌，并開展了清理整治。目前已啟動第一批戶外廣告風(fēng)貌塑造工作。五是加強占道管理。會同交警部門，新增22處人行道機動車臨時停車點、37處摩托車自行車臨時停放點、30處板架車停放點，做到了標(biāo)志標(biāo)牌明顯美觀，管理規(guī)范。六是強化城市執(zhí)法管理。緊密結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和迎“國衛(wèi)”復(fù)審，開展重點整治200余次，查處案件108件；拆除戶外廣告1530余幅(塊)；拆除遮陽蓬（布）1000余處、門前灶400余家，清理流動售貨500余個、座商占道及跨門經(jīng)營300余戶、綠化帶占道茶座100余個、煙攤24個；組織專人強力清除“牛皮癬”，搗毀制假窩點1個，抓獲“牛皮癬”張貼者3名，查獲未張貼“牛皮癬”1萬余張，清除6萬余張(處)，教育群眾萬余人次，城區(qū)市容市貌明顯改觀。

(六)強化質(zhì)量考核，全面提升城市管理水平。一是根據(jù)新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、建設(shè)部市政環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)及四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，修定了《瀘州市201*年城市市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》及《實施細則》，使城市管理質(zhì)量考核體系更結(jié)合當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國衛(wèi)復(fù)審工作實際、更具可操作性。二是進一步加大了檢查考核力度。調(diào)整了局環(huán)衛(wèi)科、市環(huán)衛(wèi)處的職能，將環(huán)衛(wèi)管理職能全部調(diào)整給市環(huán)衛(wèi)處，局環(huán)衛(wèi)科作為檢查考核市政環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作的專職機構(gòu)，抽調(diào)人員每天上街檢查考核，每月匯總通報考核成績，有力地推動了我市市政環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作，城市管理質(zhì)量明顯提升，為第五次國衛(wèi)復(fù)審的順利通過奠定了堅實基礎(chǔ)。

(七)著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進愛國衛(wèi)生工作。一是按照全省愛衛(wèi)工作精神制定了全市201*年工作意見，指導(dǎo)全市愛衛(wèi)工作，并將愛衛(wèi)工作納入了市重點督辦事項。二是結(jié)合“國衛(wèi)”復(fù)審，扎實開展健康教育和控?zé)熃麩熁顒�。三是認真組織開展第23個愛國衛(wèi)生月活動。圍繞“治理城鄉(xiāng)，保護健康”主題，于4月11日開展了集中宣傳活動，主城區(qū)出動宣傳車70余輛，設(shè)宣傳臺101個，醫(yī)療義診點3個，懸掛宣傳標(biāo)語和氣球標(biāo)語295幅，發(fā)放宣傳資料8萬余份，收到了較好的宣傳效果。四是大力開展病媒生物防制。市區(qū)統(tǒng)一安排，按照《201*年病媒生物防制工作方案》投入270余萬元，對城區(qū)外環(huán)境及五小行業(yè)、中小餐飲進行除四害消殺，并完善防治設(shè)施，使“四害”得到了有效防治，“四害”密度控制在國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，病媒生物防制工作受到了省復(fù)審檢查團的充分肯定。五是積極推進農(nóng)村改水改廁。成立了農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實省上下達我市的201*年國家重大公共衛(wèi)生專項農(nóng)村改廁項目工作任務(wù)2800戶。開展了農(nóng)村改廁和水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強了健康教育宣傳引導(dǎo)；落實了市財政補助13萬元(100元/每戶)和區(qū)級配套經(jīng)費和健康教育工作經(jīng)費。目前，已完成2032戶，在建409戶。同時，扎實推進CES擴展項目，已完成90戶，完成了90%的目標(biāo)任務(wù)。我市農(nóng)村改廁暨CES擴展項目工作得到了省督導(dǎo)考評組的高度評價。

(八)搞好齊抓共管，努力促進城管愛衛(wèi)工作和諧發(fā)展。從構(gòu)建和諧城管出發(fā)，堅持“三個文明”一起抓，不斷提高城管愛衛(wèi)工作水平。一是綜治、安全、計生、保密等各項工作有序開展，納入黨政目標(biāo)管理，與行政工作同部署、同檢查、同獎懲。召開安全綜治會議4次，開展垃圾處理場、堡坎、下水道等公共安全隱患集中排查2次，排查重大安全隱患1處(忠山路)，正在研究上報整治方案。二是堅持為民服務(wù)，打造服務(wù)城管。堅持及時有效處理城市管理中的熱點、難點問題，突擊責(zé)任區(qū)外衛(wèi)生死角，清運垃圾150余車次，義務(wù)清掏化糞池51次；接辦人大代表建議、政協(xié)委員提案29件，收到意見反饋表12份，滿意、基本滿意率100%；接辦“12345”193件、信訪42件、110應(yīng)急聯(lián)動指令27起，排查矛盾糾紛6起，得到了群眾高度評價，收到群眾錦旗2幅。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國衛(wèi)”復(fù)審工作簡要總結(jié)

我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和迎“國衛(wèi)”復(fù)審的牽頭部門和主力軍，始終以這兩項工作為中心工作，緊緊圍繞省、市總體部署，舉全局之力狠抓落實，取得了階段性成果。

(一)統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)指導(dǎo)。制定了《201*年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點》、《201*年迎接國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審工作推進計劃》，科學(xué)指導(dǎo)全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國衛(wèi)”迎復(fù)審工作。

(二)加大力度，治理“五亂”。繼續(xù)大力整治“五亂”，嚴(yán)防反彈回潮，拆除違規(guī)設(shè)置戶外廣告1282個，整治店招店牌1694個，清除“牛皮癬”6.4萬處，治理違章機動車12787臺次，治理改造市場33個、攤位 611個，整治施工現(xiàn)場噪音擾民340起，整治施工現(xiàn)場揚塵污染94起，清淘堰塘、溝渠9.6萬平方米。

(三)大力投入，完善設(shè)施。新建、改建垃圾處理設(shè)施71個、公廁25座、污水處理設(shè)施6座，新建、新設(shè)停車場26個，完善交通管理設(shè)施438處，新建市場1個，改造農(nóng)貿(mào)市場26個，新增綠地11750平方米，新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路35條，新硬化村莊道路6352平方米，改造特色農(nóng)房611戶，“改水、改廚、改廁、改圈”3254戶，新建沼氣池621口。

(四)統(tǒng)一規(guī)劃，塑造風(fēng)貌。制定了《瀘州市201*～201*年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實施方案》，從改善最困難群眾生產(chǎn)生活環(huán)境入手，完成了24000米小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和風(fēng)貌塑造，城區(qū)主干道沿線、大梯步文化廣場、“4.20”救災(zāi)樓等重要節(jié)點及各縣區(qū)風(fēng)貌塑造正有序開展。

(五)爭先創(chuàng)優(yōu)，穩(wěn)步推進。積極申報全省“五十百千示范工程”，主城區(qū)、合江縣城、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村莊已順利進入省級示范名單；組織開展市級“211示范工程”，各區(qū)縣組織開展本級示范工程建設(shè)，重點抓好建筑立面清理和風(fēng)貌塑造、污水和垃圾處理，創(chuàng)新資金保障、隊伍建設(shè)、長效管理機制，確保示范點全面達到示范標(biāo)準(zhǔn)。

(六)強力宣傳，營造氛圍。制定專題宣傳方案，明確每月主題，繼續(xù)辦好專欄、專題，保證城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨鞏固“國衛(wèi)”成果宣傳在各媒體上天天都是“重頭戲”。開設(shè)專題專欄31個，制作、播放專題宣傳片22 部，刊發(fā)文章717篇，設(shè)置宣傳欄1994個，組織群眾性宣傳活動5萬余人次、文明勸導(dǎo)活動1萬余人次，散發(fā)宣傳單100000份。特別是通過開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”和“七進”等教育實踐活動，文明衛(wèi)生知識得到廣泛普及，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯增強，對“國衛(wèi)”復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的知曉率和滿意率明顯提高。

(七)完善機制，增強效果。一是進一步健全目標(biāo)管理體系。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入全市目標(biāo)管理體系，制定了《瀘州市201*年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)考核辦法》。二是健全督查機制。制定了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國衛(wèi)復(fù)審《暗訪工作制度》、《對口聯(lián)系和督查工作制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》，把暗訪督查結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，以問責(zé)促進工作落實。已發(fā)出整改通知書59件，件件得到了落實。繼續(xù)執(zhí)行新聞媒體曝光反饋督查工作機制，通過開設(shè)“曝光臺”等欄目，對衛(wèi)生陋習(xí)、不文明行為等進行曝光監(jiān)督。繼續(xù)開通投訴監(jiān)督熱線電話（0830—3194234）和電子信箱，24小時值守，受理群眾投訴。今年以來，共受理群眾投訴32件，辦結(jié)率達100%。

通過市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同努力，我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國衛(wèi)”復(fù)審并駕齊驅(qū)，實現(xiàn)了相互推動、共同提升。我市于1月初，順利接受了省愛衛(wèi)辦的初檢，于5月底6月初，通過了正式復(fù)審，得到了省復(fù)審檢查團“四個空前”的高度評價。

三、存在的主要困難和問題

半年來，我局較好地完成了市委、市政府和省住建廳安排部署的階段性工作任務(wù)，職能工作也基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國衛(wèi)”復(fù)查工作順利推進，效果明顯。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到我市城市管理和愛國衛(wèi)生工作存在的問題和不足。第一，從總體上講，主要是發(fā)展不平衡�？h區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村城市管理和愛國衛(wèi)生工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，部分居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況仍需改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足城市發(fā)展和人民群眾的需求，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理尚需進一步探索新模式�？傊�，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五化”標(biāo)準(zhǔn)、打造精品國家衛(wèi)生城市的任務(wù)還十分艱巨。第二，城管機構(gòu)與隊伍建設(shè)仍需進一步加強，否則，難以適應(yīng)與城市的快速發(fā)展、公共服務(wù)要求的不斷提高，難以有效履行黨和政府賦予的工作職責(zé)。第三，保障城管、愛衛(wèi)工作科學(xué)發(fā)展的體制機制還不完善。目前，我市城管、愛衛(wèi)工作體制機制與城市快速發(fā)展形勢不相適應(yīng)的矛盾還比較突出，城市管理中出現(xiàn)的各種新情況、新問題還不能得到及時有效的解決。責(zé)任主體在某些領(lǐng)域中還不明確，市區(qū)兩級管理資源和管理網(wǎng)絡(luò)的整合不到位，相關(guān)職能部門間的配合還不夠緊密，一定程度上存在推諉扯皮現(xiàn)象，致使一些管理問題不能從根本上得到解決。第四，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備嚴(yán)重不足，工作時間過長(每日工作12小時)、工作量過大(平均作業(yè)面積大于4500m2)、經(jīng)濟待遇偏低(650元/月)，導(dǎo)致既無法聘年輕力壯有知識的人員(連社區(qū)4050人員都不愿做此項工作)，又無法留住所聘人員。同時，環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備老化且配備嚴(yán)重不足，我局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工作車輛59輛(且有14輛均臨近報廢或超齡服役)，按城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理每萬人配備2.5臺環(huán)衛(wèi)工作車的標(biāo)準(zhǔn)，我市需環(huán)衛(wèi)工作車150輛，缺口嚴(yán)重。這些問題，必須引起我們的高度重視。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳、省愛衛(wèi)辦的關(guān)心支持下，一定能夠逐步解決。

四、下半年主要工作打算

下半年，我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極克服困難，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，逐步解決城市管理工作中存在的問題，為高質(zhì)量完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國衛(wèi)”復(fù)審暗訪工作任務(wù)，打造精品國家衛(wèi)生城市，推動城管、愛衛(wèi)工作和諧發(fā)展不懈努力。

（一）扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。一是按照年初計劃，分步推進全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。二是將國衛(wèi)復(fù)審工作全面融入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，以復(fù)審豐富城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的內(nèi)容，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理助推“國衛(wèi)”精品建設(shè)。三是整體統(tǒng)籌推進“五十百千”和“211”示范工程，拓點擴面，以片促面，加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。四是深入推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造。到201*年底，市區(qū)和各縣縣城、交通干線沿線的集鎮(zhèn)要完成風(fēng)貌整治第一階段的工作，初見成效。五是加快全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取有效措施，加大道路、廣場、公園、綠化、橋梁、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，加快建設(shè)進度。要在年底前，力爭納溪、瀘縣、合江、古藺四個區(qū)縣的城區(qū)和全市新增30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20%的村莊達到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，促進全市城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有效提升，為201*年全面完成省委、省政府下達的整體推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。

（二）全力鞏固“國衛(wèi)”成果，確保第五次“國衛(wèi)”復(fù)審暗訪順利通過。對照“國衛(wèi)”新標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求，進一步分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，從各個細節(jié)上狠抓落實，確保第五次復(fù)審暗訪順利通過、“金牌”不倒。

（三）搞好市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)。完成小街小巷改造規(guī)劃、光亮工程規(guī)劃的編制工作，嚴(yán)格按照戶外廣告規(guī)劃實施市場化運作和規(guī)范化管理，加強市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)管理，進一步推進百條街巷亮點改造、夜景工程特色提升、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套工作，增強城市公共服務(wù)功能。

（四）加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。深化城市管理科學(xué)考核機制，加快推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革步伐，降低城市管理經(jīng)營成本，切實提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。

（五）理順縣、區(qū)管理關(guān)系。積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理和檢查考核力度，提高我市市容環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量。

（六）加大愛國衛(wèi)生工作力度。在城市，繼續(xù)堅持和推進科學(xué)長效管理，鞏固“國衛(wèi)”成果，打造精品國家衛(wèi)生城市。在農(nóng)村，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為重心，加快推進改廚改水改廁改圈和衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的愛國衛(wèi)生創(chuàng)建活動步伐，不斷提升農(nóng)村生活環(huán)境和衛(wèi)生質(zhì)量。

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