201*年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是工委、管委會提出“三年跨越”發(fā)展計劃的第一年。農(nóng)發(fā)局（動遷辦）緊緊圍繞中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)高新區(qū)特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，全面落實市、區(qū)黨委政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項部署，為全面實現(xiàn)“三年跨越”奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。上半年重點做了以下幾方面工作：

一、穩(wěn)妥推進(jìn)動遷工作

截止6月25日全區(qū)共拆除民房1428戶，與去年同期相比增加了16.8%。拆除企業(yè)104家，與去年同期相比增加了44.4%，拆除面積11.98萬平方米與去年同期相比增加了27.7%。截止6月25日全區(qū)新開工動遷安置房23.68萬平方米，占201*年度動遷安置房建設(shè)計劃的24.6%。

1、起草出臺拆遷（征收）政策

根據(jù)工委、管委會的部署，在上級的指導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門的支持下，經(jīng)過半年多的調(diào)研起草，《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）集體土地房屋拆遷管理實施細(xì)則（暫行）》于1月27日正式頒布，自3月1日起實施。并做好前后政策的銜接工作。年初隨著國務(wù)院征收條例的出臺，區(qū)征收辦迅速開展《征收辦法》起草工作，以完善全區(qū)的拆遷（征收）政策體系。橫塘地區(qū)的拆遷（征收）管理工作，經(jīng)多方努力已得到了市政府的大力支持，對老項目遺留的“釘子戶”司法強(qiáng)拆問題，目前正和法制、法院等部門積極協(xié)調(diào)爭取之中。就目前而言，高新區(qū)《征收辦法》的起草進(jìn)度走在了蘇州各縣級市、區(qū)的前面。

2、創(chuàng)新工作思路切實解決動遷中的難點問題

編制了全年動遷計劃任務(wù)和動遷房建設(shè)計劃，量化落實責(zé)任目標(biāo)。加強(qiáng)政策研究，組織各種形式的座談研討，并邀請上級部門和教授專家給予指導(dǎo)，提高動遷條線人員綜合能力。針對老項目遺留的“釘子戶”適時開展裁決工作。近日，通過裁決手段協(xié)同東渚鎮(zhèn)做好調(diào)解工作，促使科技城上市地塊的最后2家農(nóng)戶簽訂協(xié)議并完成搬遷，通過裁決手段協(xié)同楓橋街道對1家農(nóng)戶做好拆遷調(diào)解工作。轉(zhuǎn)變管理模式，緊緊圍繞效能建設(shè)各項要求不斷完善各項內(nèi)部管理制度；開展序時統(tǒng)計做好動遷工作月報工作；嚴(yán)格把關(guān)做好戶表審批、契稅審核、安置房上市交易審批等工作；逐步規(guī)范新項目的檔案管理。

3、全力以赴做好保障性服務(wù)工作

完成了201*年1月1日前11279人的安置工作，區(qū)鎮(zhèn)兩級共投入資金8.02億元，目前對201*年1月1日之后需安置的5310人中符合條件的正在辦理“并軌”手續(xù)。首批住房解困戶申報、審批工作均已完成，共申報290戶，核定審批201戶；楓橋、獅山、通安三處解困房建設(shè)地塊均已確定，上半年可以開工。

二、服務(wù)于城鄉(xiāng)一體化

堅持以人為本、富民優(yōu)先，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全區(qū)群眾的根本利益擺在更加突出位置。一是認(rèn)真地做好城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)相關(guān)政策上傳下達(dá)、統(tǒng)計報表匯總等基礎(chǔ)工作。二是積極爭取項目支持。上半年，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)工作，積極爭取市城鄉(xiāng)一體化重點項目共3個，分別為滸關(guān)開發(fā)區(qū)大陽山國家森林公園南側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、東渚鎮(zhèn)龍景花園社區(qū)服務(wù)中心、通安鎮(zhèn)華通花園社區(qū)(農(nóng)民集中居住區(qū))公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合計市將補(bǔ)助約250萬元。同時，我們又組織申報省一事一議項目，對西部3鎮(zhèn)及滸墅關(guān)鎮(zhèn)部分現(xiàn)有行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行以獎代補(bǔ)，組織申報4個項目，省將補(bǔ)助約200萬元。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中求升

糧油生產(chǎn)：小麥播種面積為5080.96畝,單產(chǎn)為314.76公斤,總產(chǎn)為1599.26噸,分別比上年面積增480.26，產(chǎn)增5.06公斤、總產(chǎn)增179.17噸。油菜籽播種面積為266.6畝，畝產(chǎn)123.9公斤，總產(chǎn)量33.03噸,分別較上年減419.9畝、減6.2公斤、減56.26噸。秋糧水稻種植面積5276.99畝。

蔬菜生產(chǎn)：菜地面積為5115畝,總產(chǎn)量為1.721萬噸,總產(chǎn)值為5354萬元。其中設(shè)施播種面積為5500畝,設(shè)施產(chǎn)量為1.139萬噸,設(shè)施產(chǎn)值為3746萬元。

水產(chǎn)生產(chǎn)：水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為6478畝，比去年減少576畝。上半年水產(chǎn)品產(chǎn)量1798噸，其中捕撈1000噸，養(yǎng)殖798噸，漁業(yè)三產(chǎn)產(chǎn)值4161萬元，增加值2056萬元。

茶葉面積2360畝，總產(chǎn)量10.8噸；果樹面積11423畝。

出欄生豬0.7萬頭、雞1.3萬羽、鴨0.4萬只、生產(chǎn)牛奶121噸，生產(chǎn)豬肉380噸、禽肉7噸。生產(chǎn)禽蛋130噸。全區(qū)現(xiàn)有各類規(guī)模養(yǎng)殖場30家左右，存欄生豬1.9萬頭，奶牛105頭，雞7.0萬羽，鴨0.4萬只。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展顯著

圍繞市委、市政府“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見”，一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)迅猛。以加快土地流轉(zhuǎn)為核心，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到2.36萬畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的86.4%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。因地制宜，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，大力發(fā)展果品、蔬菜和茶葉等高效農(nóng)業(yè)，目前，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1.95萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到0.36萬畝，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已占全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積的68%。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展。先后建成了3個蘇州市級、5個區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)面積達(dá)到2.39萬畝，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積的83%。四是生態(tài)休閑觀光發(fā)展快速推進(jìn)。全力打造國家大陽山森林公園、蘇州太湖國家濕地公園、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，帶動大陽山和環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)基本上構(gòu)建了“一區(qū)”（通安沿太湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)）、“二點”（鎮(zhèn)湖、樹山全國農(nóng)業(yè)旅游示范點）、“三園”（白馬澗生態(tài)園、大陽山國家森林公園、太湖濕地公園）、“四基地”（茶果、苗木、蔬菜、生態(tài)旅游基地）、“五化”（生態(tài)化、規(guī)�；�、高效化、市場化、合作化）的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)新格局。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

1、農(nóng)業(yè)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查

重點調(diào)查規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場，通過對201*年污染源普查數(shù)據(jù)實行動態(tài)調(diào)整，數(shù)據(jù)更新，實時掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源的數(shù)量、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理狀況等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。全區(qū)普查畜禽養(yǎng)殖單元15個，普查畜禽年出欄量155100頭（羽）。

2、太湖水環(huán)境綜合農(nóng)業(yè)污染面源治理

申報省級太湖水環(huán)境綜合治理四期項目2個，以項目為抓手，開展農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理。建設(shè)氮磷生態(tài)攔截工程，生態(tài)溝渠塘總計13300平方米，減少農(nóng)田流失氮磷進(jìn)入太湖流域水體的濃度；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢水和尾水綜合利用工程，減少對當(dāng)?shù)厮�體的生態(tài)危害，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，帶動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。

3、圍繞生態(tài)效益，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)

以種養(yǎng)結(jié)合方式，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在成功建成玉屏山生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)基地的基礎(chǔ)上，新建貴妃雞高效生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖項目，推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理，實現(xiàn)養(yǎng)殖污染物零排放。貴妃雞高效生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖基地的廢棄物處理后成為有機(jī)肥料用于基地的果樹等，符合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)要求，得到了省、市有關(guān)部門的一致認(rèn)可。

4、落實生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

按照市委、市政府《關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見（試行）》，配合出臺區(qū)意見和資金管理辦法，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連片水稻、生態(tài)濕地、生態(tài)公益林的認(rèn)定和申報工作，積極探索完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制體制，以做大做強(qiáng)合作社為重點，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入。成功申報水源地村16個，生態(tài)濕地村4個，公益林15375畝，連片水稻種植2488畝，爭取市級補(bǔ)償資金1002萬元。結(jié)合我區(qū)的實際情況，積極探索，加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ龋�在市級補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加補(bǔ)償內(nèi)容。

5、抓好林業(yè)生產(chǎn)，提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境。加快綠化造林步伐。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)植樹造林和村莊庭院綠化，全區(qū)已完成造林面積1248畝，其中村鎮(zhèn)環(huán)境美化工程完成425畝，綠色水廊完成612畝，綠色通道提升工程完成211畝。

六、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定和項目申報，發(fā)揮龍頭帶動作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。上半年新申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個，技改貸款貼息項目2個，申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目1個。目前全區(qū)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級3家，對龍頭企業(yè)管理采取“能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰”辦法，實行兩年一審，動態(tài)管理。督促企業(yè)加強(qiáng)自身動態(tài)監(jiān)測，按月、季提供報表等材料。鼓勵和扶持企業(yè)作大做強(qiáng)，早日提檔升級。

七、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

檢驗漁業(yè)船舶565艘，年審捕撈許可證314本，開展專項檢查12次，計60人次，查處違規(guī)捕撈3起。做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治組織實施工作，年檢道路運輸拖拉機(jī)97輛、農(nóng)用中拖9輛、聯(lián)合收割機(jī)3輛。落實措施，全面做好重大動物疫病防控,確保動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。累計免疫各類畜禽43萬頭只，全區(qū)應(yīng)免畜禽的免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到了100%。檢疫家禽238.4萬羽，豬肉5.8萬頭，生豬屠宰檢疫4.44萬頭，無害化處理病豬33頭。加強(qiáng)“瘦肉精”和“萊克多巴胺”等違禁添加劑的檢測，抽檢外地調(diào)入生豬944批次，抽樣7242份，抽檢本地養(yǎng)殖生豬34戶112頭，飼料樣品8份，結(jié)果全部為陰性，保證了畜產(chǎn)品上市安全。加強(qiáng)水稻、蔬菜、森林病蟲害和一枝黃花等有害生物的防治力度，做到無一安全事故發(fā)生。

八、落實農(nóng)村各項政策

繼續(xù)抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策的落實，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。落實水稻良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼81萬元左右，受惠680戶農(nóng)民；576艘漁船獲漁業(yè)柴油補(bǔ)貼302萬元。發(fā)放土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼447.27萬元，農(nóng)民入股土地保底分紅基本在700元/畝以上。落實省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)共補(bǔ)貼201*畝，合計20萬元。

九、圍繞農(nóng)民增收做了大量工作。

(一）全面完成農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。全區(qū)股改總農(nóng)戶6.32萬戶，總?cè)藬?shù)22.78萬人，量化總股數(shù)390.84萬股，戶均股數(shù)61.9股。農(nóng)村集體總資產(chǎn)16.98億元，平均每村1369萬元，凈資產(chǎn)11.94億元，平均每村963萬元。201*年全區(qū)農(nóng)村股份合作社分紅1.164億元，平均每股分紅30元，最高的村分63元/股（楓橋聯(lián)港、三元村），最低的村分10元/股（西部農(nóng)村地區(qū)），全區(qū)戶均分配1842萬元。

上半年，對東渚、通安等地股改中涉及股權(quán)享受對象、股權(quán)量化、股份分紅等信訪按政策和程序予以答復(fù)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

（二）培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。一是鼓勵專業(yè)化發(fā)展。鼓勵扶持村干部、創(chuàng)業(yè)能手和農(nóng)民大戶等領(lǐng)頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。上半年，圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新組建成立了“蘇州東渚明珠葡萄產(chǎn)銷專業(yè)合作社”和“蘇州高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道石帆村太湖農(nóng)莊專業(yè)合作社”2家農(nóng)民專業(yè)合作組織。截止目前，全區(qū)共成立了20家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。完成全區(qū)已建成運作的18家農(nóng)民專業(yè)合作社組織名錄申報工作，并按程序在“蘇州高新”網(wǎng)上進(jìn)行了公示，接受社會的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民專業(yè)合作社的組織行為，提高了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的社會知名度。

（三）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地股份合作社的正常運作。近年來，我區(qū)始終堅持將農(nóng)村土地股份合作作為新增規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的主要實現(xiàn)形式，并不斷規(guī)范農(nóng)村土地股份合作的運作行為，及時對涉及動遷的農(nóng)村土地進(jìn)行核減。目前，全區(qū)共組建36個土地股份合作社，累計入股土地1.8萬畝，占已流轉(zhuǎn)土地的72%，占全部耕地的38%。

（四）因地制宜鼓勵發(fā)展農(nóng)村各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。鼓勵支持楓橋街道啟動楓橋富民合作社增資入股工作，通過宣傳發(fā)動，共吸收股民投資入股戶數(shù)為4777戶，入股金額為20308.5萬元，確保民發(fā)富民合作社二期建設(shè)，計劃再建造打工樓5萬平方米，預(yù)計出租后每年可增加租金收入700萬元，為股民增收提供了平臺。該富民載體前后四期投資，共由街道8311戶動遷農(nóng)民入股，入股總金額為31555.5萬元，用于投資建設(shè)11.5萬平方米商業(yè)及公寓房。

（五）積極扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。組織東渚濱湖生態(tài)專業(yè)合作社、通安樹山戈家塢茶果專業(yè)合作社、通安同心生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、蘇州高新區(qū)通安欣通農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社4家農(nóng)民專業(yè)合作社申報省項目扶持，合計約補(bǔ)助40萬元；組織鎮(zhèn)湖鑫絲雪菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、新昌生態(tài)果園專業(yè)合作社、東渚陶家浜黃桃果園專業(yè)合作社、滸墅關(guān)綠色甸園葡萄產(chǎn)銷專業(yè)合作社、滸墅關(guān)眾成生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社等5家農(nóng)民專業(yè)合作社和鎮(zhèn)湖街道等4家社區(qū)股份合作社申報市項目扶持，合計約補(bǔ)助54萬元。

十、維護(hù)區(qū)域社會穩(wěn)定

1、開展維護(hù)社會和諧穩(wěn)定四個專項檢查。一是完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。我局將動遷政策調(diào)整作為穩(wěn)評項目，明確了“保穩(wěn)定求發(fā)展、先原則后細(xì)化、先起草后完善”的制定原則，經(jīng)分析評估付諸實施后，不間斷地聽取基層反映，進(jìn)行動態(tài)的檢查和評價，及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險隱患，及時預(yù)防和化解新矛盾、新問題，跟進(jìn)對策措施，力爭評估事項順利推進(jìn)。于201*年3月1日起正式實施《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）集體土地房屋拆遷管理實施細(xì)則（暫行）》。二是開展社會矛盾糾紛大排查。著力提高對矛盾糾紛隱患和苗頭的發(fā)現(xiàn)能力、對潛在矛盾糾紛的防范能力、對各類矛盾糾紛的化解能力，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。上半年排查出通安樹山村部分梨樹受損、太湖漁民高踏網(wǎng)作業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、森林火災(zāi)、“瘦肉精”四個方面可能引發(fā)社會矛盾糾紛，通過全面自查，采取邊檢查邊整改的方法，對條件成熟的問題抓緊整改糾正，第一時間將問題和矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)一個問題、研究一個問題、解決一個問題。三是開展征地拆遷制度規(guī)定落實專項檢查。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》有關(guān)精神，重點檢查了征地拆遷制度規(guī)定的落實情況，征地拆遷責(zé)任落實情況。嚴(yán)格依法按程序辦事，切實落實地方政府責(zé)任，堅決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷，從源頭防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧拆遷。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。努力確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，開展打擊違法添加劑專項整治行動，實施農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)措施。成立了“打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《區(qū)農(nóng)發(fā)局打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案》，明確工作任務(wù)，落實了各項措施。二是深化專項整治，推進(jìn)安全監(jiān)管。按照各上級部門要求，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)區(qū)農(nóng)發(fā)局打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案的通知》和《201*年高新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案》的通知，深化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，細(xì)化了具體的措施和要求。按照省、市“瘦肉精”專項整治工作的要求，自加壓力和工作強(qiáng)度，每月本地養(yǎng)殖生豬進(jìn)行“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅及萊克多巴胺）殘留檢測工作，每月不定期對規(guī)模養(yǎng)殖場開展飼料、獸藥、添加劑等投入品監(jiān)督檢查工作，全區(qū)沒有一家養(yǎng)殖場（戶）使用“瘦肉精”等非法添加物。三是明確監(jiān)管責(zé)任，建立追究制度。一級向一級負(fù)責(zé)，逐級落實責(zé)任。區(qū)農(nóng)發(fā)局和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門簽訂責(zé)任書8份，“三品”認(rèn)證企業(yè)簽訂誠信使用農(nóng)業(yè)投入品承諾書22份，種養(yǎng)殖大戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書，向區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)主管部門提交承諾書130份，做到第一責(zé)任人落到實處。四是開展農(nóng)資打假專項治理，切實維護(hù)農(nóng)民利益。開展春季農(nóng)資打假專項治理行動，會同工商、質(zhì)監(jiān)部門深入開展種子、化肥、農(nóng)藥等各類農(nóng)用物資的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣農(nóng)資和高毒、高殘留農(nóng)藥等行為，保證農(nóng)資經(jīng)營市場秩序，切實維護(hù)農(nóng)民利益。

3、加強(qiáng)森林防火工作。通過全民宣傳引導(dǎo)防火氛圍、清山改綠降低可燃物存量、死看硬守堵住火源入山等手段主動抓好預(yù)防措施；重點完善基礎(chǔ)設(shè)施，切實加強(qiáng)了林火預(yù)警監(jiān)測、通信聯(lián)結(jié)、“以水滅火”和隔離工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兼職消防隊和民兵應(yīng)急分隊，高森林火險期實現(xiàn)救力量的機(jī)動巡視。積極提高消滅能力。201*年我區(qū)共發(fā)生7起一般森林火災(zāi)，總過火面積0.1815公頃，無森林受害面積，實現(xiàn)了連續(xù)六年無較大森林火災(zāi)的防火目標(biāo)。進(jìn)一步落實森林防火責(zé)任制，做到嚴(yán)防死守，努力減少火警、火情，保護(hù)來之不易的造林成果。加強(qiáng)林政資源管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范林地管理。

4、做好信訪維穩(wěn)工作。將“平安與和諧創(chuàng)建”活動貫穿在農(nóng)發(fā)局工作過程中，明確信訪責(zé)任人，狠抓信訪接待和矛盾調(diào)處工作。對投訴的重點問題、普遍問題和歷史遺留問題認(rèn)真調(diào)查摸底，區(qū)別不同情況，及時采取針對性措施限期解決。加強(qiáng)網(wǎng)上咨詢和來訪答復(fù)工作，今年以來按期完成網(wǎng)上答復(fù)147件，各類交辦答復(fù)13件，其中涉及動遷內(nèi)容的網(wǎng)上答復(fù)95件、各類交辦答復(fù)8件。配合信訪等部門做好矛盾化解，妥善處置金根英、孫學(xué)海、夏坤祥等一大批重點上訪戶的問題。根據(jù)區(qū)工委的安排，還專派三名人員參加通安工作組工作。

5、高度重視蠶種場穩(wěn)定工作。自201*年實行內(nèi)部改革以來，在當(dāng)年完成人員分留的基礎(chǔ)上，去年和今年上半年，就該場的土地及資產(chǎn)等如何處置問題，我局與相關(guān)部門和涉及單位進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)，并由我局形成了處置方案，現(xiàn)經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會議通過，形成了會議紀(jì)要。目前正加緊落實中。職工上訪提出的有關(guān)問題，部分已得到解決。經(jīng)多方努力，穩(wěn)定工作也取得了一定成效。

十一、扎實推動黨群工作

1、認(rèn)真抓好建議提案的答復(fù)和落實。201*年，我局共承辦市、區(qū)19件建議提案，其中主辦區(qū)人大建議9件、區(qū)政協(xié)提案5件，主要涉及農(nóng)民增收、促進(jìn)村級集體資產(chǎn)保值增值、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、動遷和動遷房建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點、難點問題，經(jīng)過努力，主辦的建議、提案中所提問題基本解決，答復(fù)率和滿意率均為100%。

2、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動整改落實。在去年學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，圍繞“四明確一承諾”要求，對整改落實方案和責(zé)任分解表進(jìn)行再檢查、再把關(guān)，不斷完善體制機(jī)制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到三農(nóng)工作實踐中去，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。同時，充分利用“中心組學(xué)習(xí)”和“雙月論壇”，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高機(jī)關(guān)黨建水平。

3、精心組織慶祝建黨90周年活動。通過憶黨史、銘黨恩、話黨建，來進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員干部搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神。組織全體離退休黨員參加全省爭做“四好”離退休干部黨員網(wǎng)上自愿簽名承諾活動和區(qū)組織的“與黨同呼吸、共命運、心連心”征文活動；組織黨員參加蘇州市黨史知識競賽；4名學(xué)員參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的“唱響紅色旋律，點燃跨越激情”紀(jì)念建黨90周年歌詠大會；組織黨員參觀革命歷史紀(jì)念地；學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)姜瑞峰、葉如陵的典型事跡。組織全體黨員干部參加“光輝歲月·紅色記憶”主題報告會，省委黨校副校長桑學(xué)成教授作題為《中國共產(chǎn)黨90年奮斗歷程和基本經(jīng)驗》的專題講座，從中國共產(chǎn)黨90年的奮斗歷程和基本線索、輝煌業(yè)績、基本經(jīng)驗等三個方面，黨員全面了解了90年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的光輝歷程。牢牢把握黨的歷史發(fā)展的主題與主線、主流與本質(zhì)，以辯證思維正確對待黨在前進(jìn)道路上出現(xiàn)的失誤和曲折，深刻理解中國共產(chǎn)黨90年堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，走中國特色社會主義道路等基本經(jīng)驗。

3、組織開展“黨員關(guān)愛行動月”主題實踐活動。積極引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、扶貧幫困中創(chuàng)先爭優(yōu)，切實把黨的關(guān)懷和溫暖送到基層。組織92名黨員積極參與黨員關(guān)愛基金募捐活動，共募捐到25250元；組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，深入一線，深入實際，開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，幫助基層和群眾解決實際問題。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。結(jié)合三農(nóng)工作實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)，切實增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，以人民群眾滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)局服務(wù)“三農(nóng)”的獨特作用。

5、暢通訴求渠道，加強(qiáng)“區(qū)域共建”。我局黨委各下屬支部與通安鎮(zhèn)的五個村（社區(qū)）結(jié)對聯(lián)建，開展每月一次的“服務(wù)聯(lián)系日”活動，參與村（社區(qū)）組織安排的接待、座談、家訪等活動，全面傾聽群眾的訴求，實現(xiàn)了黨員干部與基層群眾的良性互動。

6、選舉產(chǎn)生出席中共蘇州市虎丘區(qū)第十次黨代會代表。按照區(qū)委[201*]18號文件的要求，我黨委于5月16日召開了農(nóng)村發(fā)展局黨委全體會議，按照區(qū)委分配的名額，采用自下而上的方式提名，經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定了3名農(nóng)村發(fā)展局黨委出席中國共產(chǎn)黨蘇州市虎丘區(qū)第十次代表大會代表候選人預(yù)備人選，報區(qū)委組織部初審?fù)�意后對候選人初步人選進(jìn)行考察，再召開黨委會確定代表候選人預(yù)備人選，報區(qū)委預(yù)審；經(jīng)區(qū)委組織部預(yù)審?fù)�意后公�?天；于6月14日召開黨員大會，采用無記名投票的方式，進(jìn)行選舉，選出2名代表報區(qū)委審批。

7、推動廉政建設(shè)再上新臺階。傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆六次會議上胡錦濤書記的講話精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)再上新水平。嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)公務(wù)用車配備和使用管理；認(rèn)真治理慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。

上半年做了一些工作，取得了一些成績，但也存在不少問題。一是動遷推進(jìn)難。有政策因素、有環(huán)境因素、有農(nóng)民期望過高因素、也有工作因素，各地反映不少，但是這些問題現(xiàn)在交織在一起，很難全面解決、徹底解決。二是農(nóng)民增收難，東部已拆遷農(nóng)民進(jìn)一步增收的難度在增加，新的增收平臺尚難搭建。西部一體化地區(qū)農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)也將隨拆遷而調(diào)整，潛力也只能在動遷進(jìn)社保和推行股份制。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展求穩(wěn)，原來我區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展“一區(qū)兩點三園四基地五化”的格局是建立在新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)上的，現(xiàn)在隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，生態(tài)城區(qū)域、環(huán)陽山地區(qū)、滸關(guān)一體化拆舊區(qū)域的農(nóng)業(yè)的功能、形態(tài)、布局勢將作大的調(diào)整，而這需要一個過程，目前我們認(rèn)為穩(wěn)定為好，所以今年以來農(nóng)業(yè)形態(tài)沒多大變化。

下半年農(nóng)發(fā)局（動遷辦）工作主要如下：

一、加快推進(jìn)動遷步伐，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)管理。1、加快政策制定和研究。加快出臺《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》，對《集拆細(xì)則》實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題超前研究；對“平房戶”補(bǔ)貼等問題抓緊提交討論后出臺；對“離婚戶及做女婿人員”的補(bǔ)償安置及時研究；對司法強(qiáng)拆問題明確后及時提交討論并公布。2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)西部拆遷工作。配合各塊做好老項目“拔釘掃尾”工作的同時，全力配合西部地區(qū)新一輪的拆遷啟動，對執(zhí)行老政策的遺留項目，做好政策層面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和會辦工作。3、加快推進(jìn)“兩滸”地區(qū)的老鎮(zhèn)改造和獅山、楓橋城中村改造。正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，切實維護(hù)群眾利益，確保重點項目、實事工程按期完成。4、切實做好失地（動遷）農(nóng)民基本生活保障工作。保障解決拆遷群眾的后顧之憂，努力實現(xiàn)加快安置促動遷，促使被動遷農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。5、加快動遷安置房建設(shè)和“兩證”辦理進(jìn)度。切實保障拆遷群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)“以建促拆”良性循環(huán)的動遷工作局面。6、加強(qiáng)動遷管理，做到依法、文明、和諧拆遷。以開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查為契機(jī)，嚴(yán)格依法按程序辦事，切實落實地方政府責(zé)任。7、進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機(jī)制。以動遷辦（征收辦）機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、和裝備調(diào)整為契機(jī)，配強(qiáng)、配優(yōu)動遷力量，進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機(jī)制。同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高拆遷工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力，促進(jìn)我區(qū)拆遷（征收）工作的規(guī)范有序進(jìn)行。

二、圍繞提升全區(qū)城鄉(xiāng)一體化水平，以農(nóng)民增收為出發(fā)點，推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。一是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)一體化改革先導(dǎo)區(qū)相關(guān)的服務(wù)工作，對《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的若干意見》進(jìn)行分解落實，征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見，召開專題會議；二是繼續(xù)做好村級財務(wù)管理和村務(wù)公開工作；三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。會同區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局），重點就農(nóng)村社區(qū)股份合作社三資規(guī)范化管理出臺相關(guān)意見，建立健全相關(guān)制度，形成完整的監(jiān)管體系；四是繼續(xù)深化農(nóng)村三大合作組織的改革，提升合作經(jīng)濟(jì)組織的管理水平。

三、農(nóng)業(yè)工作堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”，重點抓以下幾項工作：1、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。配合滸關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)滸墅關(guān)高速公路以東生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，加快建設(shè)臺灣慈濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園、大陽山生態(tài)茶果示范園，提高通安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)出水平，配合生態(tài)城開展西部生態(tài)城農(nóng)業(yè)規(guī)劃的概念設(shè)計，繼續(xù)搞好對森林公園、濕地公園有關(guān)項目的服務(wù)工作。實施全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法推進(jìn)工作。督查各地打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用和濫用食品添加劑專項整治的進(jìn)度，繼續(xù)加強(qiáng)“瘦肉精”殘留監(jiān)測督查工作，開展生鮮乳、獸藥、飼料、豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項整治行動。確保少出事，不出大事，爭取不出事，保護(hù)農(nóng)民利益。3、落實農(nóng)村各項政策。開展水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、機(jī)動漁船柴油補(bǔ)貼和上半年農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼工作；做好上報市一體辦、市農(nóng)委、市農(nóng)工辦有關(guān)項目的申報、驗收工作。4、全面深化農(nóng)業(yè)“三管（林政管理、農(nóng)機(jī)管理、漁政管理）二防（森林防火、動物防疫）一安全（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全）”工作，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。5、繼續(xù)做好蠶種場各項管理工作。根據(jù)滸關(guān)蠶種場改革風(fēng)險評估要求，在穩(wěn)定的前提下，加緊落實“滸關(guān)蠶種場涉及老鎮(zhèn)改造的土地及資產(chǎn)處置方案”。

四、繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部的理論素質(zhì)和創(chuàng)新能力，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)，清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉形勢，扎實貫徹反腐六大舉措，全面推進(jìn)反腐倡廉工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)和“黨員關(guān)愛行動月”主題實踐活動。

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