一、與時(shí)俱進(jìn),努力開(kāi)拓提案工作新局面一是認(rèn)真貫徹、落實(shí)“兩辦通知”精神,推動(dòng)辦理工作取得新進(jìn)展。
一是XX年5月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)出通知,轉(zhuǎn)發(fā)了《全國(guó)政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“兩辦通知”),這對(duì)推進(jìn)提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),具有重要意義。“兩辦通知”下發(fā)后,提案委員會(huì)采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力推動(dòng)提案辦理質(zhì)量邁上新臺(tái)階。
二是創(chuàng)辦《重要提案摘報(bào)》,充分發(fā)揮提案作用。為使中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解提案中重要的意見(jiàn)和建議,XX年創(chuàng)辦了《重要提案摘報(bào)》,五年來(lái),共報(bào)送188期,中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示81人次。xx主席指出,創(chuàng)辦這樣一個(gè)《摘報(bào)》很有必要,可以使領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解重要提案的情況,又能促使政協(xié)委員積極提出重要提案。
三是籌備召開(kāi)全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì),確立提案工作的全局性定位。為全面總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗(yàn),討論修改提案工作條例,XX年召開(kāi)了全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)。為做好條例修改工作,提案委員會(huì)組織召開(kāi)了多種形式的座談會(huì),廣泛聽(tīng)取政協(xié)委員、各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、提案承辦單位以及地方政協(xié)的意見(jiàn)建議。提案工作條例修訂草案經(jīng)全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)集中討論修改后,于XX年2月由十屆全國(guó)政協(xié)第八次常委會(huì)議審議通過(guò)。修訂后的提案工作條例,進(jìn)一步明確了政協(xié)提案及提案工作的性質(zhì)、地位和作用,確立了提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)全局性工作的定位。
四是籌備召開(kāi)XX年全國(guó)政協(xié)提案工作座談會(huì),研究加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的總體部署。XX年,為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步推進(jìn)提案工作的發(fā)展,根據(jù)全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議關(guān)于創(chuàng)新提案工作的要求,提案委員會(huì)先后組織召開(kāi)政協(xié)委員、黨派團(tuán)體、承辦單位、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)、地方政協(xié)等不同范圍、不同形式的座談會(huì)30余次,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上,XX年11月下旬召開(kāi)了全國(guó)政協(xié)提案工作座談會(huì)。會(huì)后下發(fā)了《全國(guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)!兑庖(jiàn)》進(jìn)一步明確了以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)、以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)、以制度化建設(shè)為保障,加大重點(diǎn)提案督辦力度,建立健全協(xié)調(diào)高效的提案工作機(jī)制,努力增強(qiáng)提案工作合力的工作思路。為貫徹好、落實(shí)好座談會(huì)和《意見(jiàn)》精神,提案委員會(huì)在組織本委員會(huì)委員學(xué)習(xí)的同時(shí),充分利用各種機(jī)會(huì),向政協(xié)委員、承辦單位、地方政協(xié)進(jìn)行宣傳,努力推進(jìn)提案工作水平的全面提高。
五是評(píng)選表彰十屆全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位,從整體上推動(dòng)提案工作質(zhì)量的提高。為做好評(píng)選工作,提案委員會(huì)召開(kāi)了不同范圍的座談會(huì),廣泛聽(tīng)取關(guān)于評(píng)選辦法和評(píng)選條件的意見(jiàn)建議。根據(jù)各方面的推薦意見(jiàn),提案委員會(huì)對(duì)表彰名單進(jìn)行了反復(fù)研究討論,并將先進(jìn)承辦單位初選名單征求了全體政協(xié)委員和各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)的意見(jiàn)。為配合表彰活動(dòng),XX年11月7日,召開(kāi)了人民政協(xié)提案工作回顧與展望座談會(huì)。XX年11月21日,召開(kāi)了十屆全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)。會(huì)議表彰了262件優(yōu)秀提案和40家先進(jìn)承辦單位,展示了五年來(lái)的提案工作成果,交流了撰寫(xiě)提案、辦理提案的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。表彰會(huì)前后,對(duì)優(yōu)秀提案的形成過(guò)程、主要內(nèi)容、辦理成效以及撰寫(xiě)提案、辦理提案的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系列宣傳報(bào)道,對(duì)于調(diào)動(dòng)提案者和承辦單位的積極性、從整體上提高提案工作質(zhì)量、擴(kuò)大提案工作影響發(fā)揮了很好的作用。
二、狠抓提案質(zhì)量,夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)
一是積極主動(dòng)為政協(xié)委員做好服務(wù)工作。及時(shí)向全體委員發(fā)送征集各承辦單位工作重點(diǎn)、難點(diǎn)后歸納整理的提案選題參考,發(fā)送《把握人民的意愿――政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)提案及復(fù)文選》和提案全文檢索光盤(pán),使委員撰寫(xiě)提案有了可借鑒的資料。召開(kāi)了香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政協(xié)委員提案工作會(huì)議以及多種形式的提案工作會(huì)議,積極邀請(qǐng)委員參加有關(guān)活動(dòng),及時(shí)通報(bào)情況,增進(jìn)委員對(duì)提案工作的了解。進(jìn)一步完善了提案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),為委員查詢提案及辦理情況提供方便。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)民主黨派提案工作。各民主黨派的集體提案,集中了集體智慧,選題貼切,調(diào)研深入,分析透徹,建議務(wù)實(shí),質(zhì)量較高。提案委員會(huì)高度重視民主黨派提案,注重發(fā)揮民主黨派提案的示范帶動(dòng)作用。每年都將民主黨派提案報(bào)送政協(xié)主席、副主席閱示。定期召開(kāi)黨派提案工作通報(bào)會(huì)和黨派提案工作座談會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),努力推動(dòng)黨派提案多出精品。
三是把好提案審查立案關(guān)。政協(xié)大會(huì)期間,提案委員會(huì)與中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳及部分承辦單位的有關(guān)同志組成大會(huì)提案組,共同對(duì)提案進(jìn)行審查、交辦,進(jìn)一步增強(qiáng)了提案審查力量。同時(shí),通過(guò)修改充實(shí)提案首頁(yè)內(nèi)容、完善提案審查程序、嚴(yán)格提案審查立案標(biāo)準(zhǔn),從源頭上把好提案質(zhì)量關(guān)。
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