上半年度我市水上交通安全生產(chǎn)工作在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為工作方針，以“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心，以“平安交通”創(chuàng)建為工作抓手，以春運(yùn)安全為工作重心，以建設(shè)四型海事為工作目標(biāo)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真履職，主動(dòng)作為，確保上半年度各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、上半年水上交通安全工作

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全目標(biāo)管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了關(guān)于我市201*年內(nèi)河交通安全管理工作實(shí)施方案的通知。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全管理責(zé)任。督促轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“三長(zhǎng)”責(zé)任制和船舶“四級(jí)”安全管理責(zé)任落實(shí)，“三長(zhǎng)責(zé)任制”及渡工安全承諾書簽訂率達(dá)100%。為全面推進(jìn)我市水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，我處督促各水運(yùn)企業(yè)按照《XX市水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，持續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好水上安全監(jiān)管

1、認(rèn)真做好春運(yùn)安全保障工作。一是成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好201*年水路春運(yùn)有關(guān)工作的通知》。春運(yùn)前在全市范圍內(nèi)開展春運(yùn)船舶安全檢驗(yàn)，對(duì)所有參與春運(yùn)的客渡船、旅游船（筏、艇）進(jìn)行安全檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)準(zhǔn)予投入春運(yùn)合格客渡船舶9艘，排筏50張，嚴(yán)禁不合格船舶參與春運(yùn)，從源頭上確保春運(yùn)期間群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是根據(jù)XX市海事局要求，我處與客渡船舶船員簽訂《安全渡運(yùn)承諾書》，三是為提高廣大水運(yùn)從業(yè)人員及群眾安全意識(shí)，我處在客運(yùn)碼頭、渡口及客渡船醒目位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)30余張，分發(fā)“春運(yùn)安全宣傳單”和“201*春運(yùn)須知”400余份，大力營(yíng)造出安全春運(yùn)氛圍。四是通過(guò)海事短信平臺(tái)及時(shí)將天氣、水文及春運(yùn)安全要求告知廣大船員、水運(yùn)企業(yè)，旅游竹筏公司及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口渡船管理人員。五是不定期組織人員深入轄區(qū)一線開展安全檢查，針對(duì)春運(yùn)期間民俗活動(dòng)較多、群眾集中出行這一特點(diǎn)，及時(shí)派出人員對(duì)重點(diǎn)渡口、碼頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，確保了春運(yùn)期間我市水上交通持續(xù)平穩(wěn)。重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)日期間安全監(jiān)管，確保人民群眾出行安全。

安全生產(chǎn)是假日客運(yùn)工作的重中之重，要求各涉水單位要堅(jiān)持“安全第一”原則，按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)要求，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、船舶技術(shù)狀況和從業(yè)人員持證上崗管理關(guān)，加強(qiáng)船舶運(yùn)營(yíng)源頭管理。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、及時(shí)消除安全隱患，避免重特大安全事故發(fā)生。并結(jié)合客渡船安全專項(xiàng)整頓、“打非治違”等專項(xiàng)活動(dòng)開展有效打擊非法從事渡口渡船運(yùn)輸，船舶超限，超載航行等違法行為，禁止船舶超航區(qū)航行，禁止人貨混裝，禁止客渡船、旅游船非法裝載危險(xiǎn)品貨物和旅客攜帶危險(xiǎn)品上船，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，切實(shí)做好日常性安全工作，對(duì)存在的隱患發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留死角。

2、尤其是對(duì)學(xué)生過(guò)往的官墩渡和日渡運(yùn)量超過(guò)100人以上的重點(diǎn)渡口經(jīng)常檢查和監(jiān)管，在重點(diǎn)時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)巡視值守，確保學(xué)生、乘客不坐超載渡，防止各類水上交通事故的發(fā)生。

3、認(rèn)真按照XX市地方海事局關(guān)于開展水上交通安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)的方案精神開展專項(xiàng)整治。我處集中力量開展打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為，嚴(yán)厲整治內(nèi)河水上交通安全。針對(duì)轄區(qū)水域采砂工程船及其他船舶進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)存在著水上交通安全隱患的“三無(wú)船舶”，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以堅(jiān)決打擊。

4、精心部署防汛備汛安全工作。一是及時(shí)下發(fā)《XX市地方海事處關(guān)于做好201*年防汛備汛工作的通知》，和《XX市地方海事局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上安全監(jiān)管的通知》南地�！�201*〕X文件精神，3月20日XX市夏道鎮(zhèn)“閩南渡4195號(hào)”因突發(fā)極端惡劣天氣翻沉，造成人員傷亡。為吸取事件教訓(xùn)，要求各涉水單位進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛安全責(zé)任制，各水運(yùn)企業(yè)法人要對(duì)公司所屬船舶防汛安全負(fù)總責(zé)，要求按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步細(xì)化主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、水運(yùn)企業(yè)、船舶或業(yè)主的具體防汛責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書；二是在認(rèn)真總結(jié)歷年防汛工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，從完整性、可操作性和流程的合理性等方面對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行了重新疏理、完善，重點(diǎn)做好“主要應(yīng)急措施”落實(shí)工作，特別是細(xì)化超標(biāo)準(zhǔn)洪水、重大險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)措施，提高了防汛預(yù)案的針對(duì)性和可操作性；三是重點(diǎn)檢查各類船舶，特別是采砂工程船和活動(dòng)設(shè)施的系泊設(shè)施、纜繩以及應(yīng)急備用纜繩、救生設(shè)備等到位情況，確保汛期安全。

（三）三項(xiàng)舉措取得實(shí)效著力提升水上交通安全監(jiān)管能力

一是落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度。為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)XX市交通運(yùn)輸局決定在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行水路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度。地方海事處于5月30日前積極配合中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司XX中心支公司做好投保工作，切實(shí)把這一惠民措施做好做實(shí)具體落實(shí)，督促轄區(qū)所有在用的客渡船舶（六艘）及時(shí)參保，堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡保，不漏一船”。

二是完善水上安全救生設(shè)備。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極在全市開展“救生衣—生命衣”專項(xiàng)活動(dòng)。6月6日地方海事處、市電視臺(tái)記者一行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船免費(fèi)贈(zèng)送救生衣54件、救生圈12個(gè)，全部配發(fā)到位，確保我市客渡船按乘客定額100%配備救生設(shè)備。

三是推進(jìn)GPS視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。海事處積極配合電信部門，為進(jìn)一步強(qiáng)化渡運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，適時(shí)監(jiān)控客渡船渡運(yùn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章渡運(yùn)行為，有效防范惡劣天氣或突發(fā)災(zāi)害事件，在紫云湖碼頭安裝全球眼監(jiān)控系統(tǒng)，6艘客渡船、3艘畫舫船安裝上船舶定位監(jiān)控系統(tǒng)，于６月11日前將客、渡船GPS視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)接入衛(wèi)星定位安全服務(wù)監(jiān)控站，適時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理。

二、存在問(wèn)題

1、重點(diǎn)時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，平時(shí)行政村很少派人到渡口渡船現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，渡工由于工資低，經(jīng)常脫崗兼顧他職；

2、有關(guān)渡口鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力困難，投入少，而且渡工還不能按時(shí)領(lǐng)到工資，造成渡工隊(duì)伍不穩(wěn)定經(jīng)常更換渡工。

三、下階段工作安排

下階段，認(rèn)真落實(shí)水上交通安全生產(chǎn)大檢查和百日行動(dòng)方案，進(jìn)一步加大水上安全監(jiān)管力度，認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，努力提升應(yīng)急處置能力，全力開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，全面建設(shè)“四型海事”確保轄區(qū)水域安全有序。

1、繼續(xù)抓好市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三長(zhǎng)責(zé)任制”和“四級(jí)管理制度”落實(shí)，明確和理順各部門職責(zé)，解決好渡口渡船管理的難點(diǎn)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化水上交通安全管理。

2、繼續(xù)深化節(jié)假日期間渡船安全大檢查制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。尤其要做好“元旦”、“春運(yùn)”期間渡運(yùn)安全監(jiān)管，確保人民群眾安全便捷、出行；抓好“五一、國(guó)慶”黃金周水上交通安全監(jiān)管工作；作好重點(diǎn)時(shí)段防汛、防臺(tái)工作措施的落實(shí)。

3、是推進(jìn)GPS視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為進(jìn)一步強(qiáng)化渡運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，適時(shí)監(jiān)控客渡船舶渡運(yùn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章渡運(yùn)行為，有效防范惡劣天氣或突發(fā)災(zāi)害事件，加強(qiáng)系統(tǒng)建成后日常運(yùn)行管理隨時(shí)以上級(jí)部門保持信息暢通。

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