一年來，在地委、行署的堅強領導下，縣委班子深入學習習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會、第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委（擴大）會議及地委委員（擴大）會議精神，以社會穩(wěn)定和長治久安為著眼點和著力點，深入開展“三嚴三實”專題教育，團結帶領全縣各級黨政組織和各族干部群眾，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔當，實干苦干，奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作都取得了新進展、新成效。

一、加強自身建設，提高班子綜合素質和服務能力

抓好班子理論學習。一年來，縣委班子把學習貫徹習總書記系列重要講話和上級會議精神作為首要的政治任務，結合“三嚴三實”專題教育，自覺加強班子理論學習，注重理論聯(lián)系實際，學以致用，做到精讀深思、學深悟透、融會貫通，切實提高了班子政治理論素質和服務群眾能力。組織召開中心組學習會議等集中學習31次，通過現(xiàn)場授課和視頻會議等方式，聆聽專家講座20多場次，特別是邀請中央黨校、國家行政學院專家老師親自來哈授課，班子成員受益匪淺。結合學習型黨組織建設，舉辦多次政治理論、民族宗教政策、法律法規(guī)等培訓班。通過學習，增強了班子的政治意識、大局意識和責任意識。

認真落實民主集中制。嚴格按照議事規(guī)則和程序實行集體決策，落實集體領導下的個人分工負責制，班子內(nèi)部坦誠相見、合作共事。修訂完善了《xxxx縣財經(jīng)領導小組議事規(guī)則》，制定出臺了《xxxx縣政府投資項目實施辦法》，對事關xxxx縣發(fā)展、穩(wěn)定、班子建設及民生等重大問題的決策，嚴格按照程序，廣泛征求意見，深入開展調研，嚴格執(zhí)行重大事項專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估制度，確保了決策的民主化、科學化、法制化。通過“三嚴三實”專題教育，對照先進人物和反面典型，開展了照鏡子懇談問責會，班子成員認真查找不嚴不實的問題，進行批評和自我批評，進一步增強了貫徹民主集中制的自覺性，班子的民主氛圍更加濃厚，合作共事的意識更強。

注重發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的政治核心作用。 支持人大、政府、政協(xié)按照各自職能積極履行職責，加強對工、青、婦等群團組織的領導，召開黨的群團工作會議，出臺了《進一步加強和改進黨的群團工作實施意見》，支持群團組織依法和按照各自章程開展工作；政府班子注重加強與人大、政協(xié)的工作聯(lián)系，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；切實加強與兵地之間的交融互促，統(tǒng)籌協(xié)調，形成強大工作合力。

二、以社會穩(wěn)定和長治久安為著眼點，推動經(jīng)濟快速發(fā)展

面對國際國內(nèi)復雜的經(jīng)濟形勢，我們積極應對，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安抓發(fā)展，統(tǒng)籌推進各項工作，經(jīng)濟逆勢增長，保持了快速發(fā)展的良好勢頭。201*年全縣生產(chǎn)總值預計完成343.1億元，增長16.1%；地方固定資產(chǎn)投資完成350億元，增長3.2%；公共財政預算收入42.28億元，同比增長16.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29220元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入14546元，增長17.5%。一些主要經(jīng)濟指標增速位于全疆縣（縣）前列。

工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展。以新型工業(yè)化為第一推動力，以重點項目為抓手，提升和培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，突出煤電、風光電、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在形成、延伸、帶動上下功夫，抓重點、補短板、促成效，有力促進了工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展，預計全年工業(yè)增加值實現(xiàn)128.7億元，增長29.1%。

（一）積極應對經(jīng)濟下行壓力，研究出臺應對措施。一是及時研究制定了進一步做好當前經(jīng)濟工作的21個方面69條措施； 二是縣財政專項補貼資金1200萬元，幫助黑色、有色企業(yè)度過難關；三是加大中小微企業(yè)扶持力度，積極推進助保貸業(yè)務，安排1000萬元助保貸平臺資金，形成1億元貸款額度，同時積極爭取上級扶持企業(yè)資金5292萬元，涉及企業(yè)87家，緩解了中小微企業(yè)資金短缺問題。

（二）工業(yè)重點項目加快推進。一是啟動實施工業(yè)重點項目24個，完成投資303億元，增長21.3%；二是電源點建設順利推進，神華國能、國投、國電528萬千瓦機組全部投運并網(wǎng)發(fā)電，風、光、電裝機規(guī)模分別達285萬千瓦、76萬千瓦、618萬千瓦；三是疆電外送規(guī)模不斷擴大，預計全年完成發(fā)電量245億千瓦時，同比增長1.3倍，外銷電量207億千瓦時，同比增長2.2倍；四是新興產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯，電力、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)增加值占63%，同比增長21個百分點。蘭石重裝、向明機械、南車、上海電氣等項目進展順利，全年裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值14.6億元，增長1倍，對工業(yè)的貢獻率達36%。

（三）加大園區(qū)建設力度。一是投資9789萬元實施了園區(qū)道路、給排水、標準化廠房等基礎設施建設；二是園區(qū)承載力增強，產(chǎn)業(yè)集聚水平提升，8家企業(yè)入駐，園區(qū)企業(yè)達到238家。預計全年實現(xiàn)工業(yè)增加值26億元，增長16.6%；三是工業(yè)園區(qū)今年8月批準為自治區(qū)級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為申報國家級開發(fā)區(qū)打下了堅實的基礎。

（四）招商引資工作扎實推進。先后與易通電氣、金諾機械、雙瑞精鑄等企業(yè)達成投資意向，成功引進南車風電電機項目，實現(xiàn)了風機裝備制造領域新突破。引進各類招商引資項目59個，全年預計到位資金184億元，同比增長10%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出較好發(fā)展態(tài)勢。預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13.3億元，增長6.3%。

（一）抓好特色產(chǎn)業(yè)提質增效。一是加快大棗精品園、xxxx瓜、精品蔬菜示范基地建設，大棗精品園規(guī)模達5萬畝，示范基地在提高農(nóng)產(chǎn)品質量、助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入中發(fā)揮了積極作用；二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，完成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設1.5萬平方米，發(fā)放畜牧養(yǎng)殖貸款2億元，全年出欄牲畜112.5萬頭（只），同比增長10 %；三是加快種植業(yè)結構調整，大力發(fā)展黃芪、枸杞、食用油葵、紅花等高附加值農(nóng)作物，種植業(yè)結構逐步向精品集約方向轉型。

（二）狠抓農(nóng)牧民多元化增收。一是積極挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，紅棗產(chǎn)量增長23.6%，xxxx瓜產(chǎn)量增長14%，肉產(chǎn)量增長7.7%，各類農(nóng)產(chǎn)品收益成為穩(wěn)定農(nóng)牧民收入的支撐點；二是加快農(nóng)村富余勞動力轉移，扶持小微產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，圍繞企業(yè)用工和縣域內(nèi)季節(jié)性用工需求，新增農(nóng)村富余勞動力轉移4506人，人均勞務收入同比增加601元；三是扶持農(nóng)村家庭運輸、家政、餐飲、農(nóng)家樂等服務業(yè)發(fā)展，三產(chǎn)在助推農(nóng)牧民增收上發(fā)揮了主力作用，轉移增收比重占72%。

（三）加快扶貧開發(fā)進程。一是大力實施精準扶貧，穩(wěn)定解決240戶750人脫貧問題。投資1.41億元，完成4個貧困村整村推進工作，搬遷安置山區(qū)農(nóng)牧民241戶771人，通過整村推進，促進農(nóng)牧民人均增收9288元，增長19%；二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，投入830萬元，扶持核桃種植、土雞養(yǎng)殖、民族刺繡等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴大貧困農(nóng)牧民增收脫貧渠道；三是發(fā)揮互助資金作用，互助社會員達3121戶，發(fā)放互助資金1727萬元。全縣貧困率由去年的4.4%下降到3.1%。

（四）加快富民安居和農(nóng)村基礎設施建設。一是投資1.63億元，完成富民安居1511戶及基礎配套工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善；二是加大農(nóng)田水利設施建設，柳樹溝水庫下閘蓄水，完成高效節(jié)水2萬畝。實施沁城鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)等4處人飲安全項目，穩(wěn)定解決0.46萬人、0.91萬頭（只）牲畜飲水安全問題；三是加快農(nóng)村道路建設，新建通村油路114.02公里。

（五）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是制定《關于進一步規(guī)范和支持農(nóng)民合作社發(fā)展的實施意見》，扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國家、自治區(qū)、地區(qū)級示范社42個，農(nóng)牧民專業(yè)合作組織776家，帶動1.7萬戶農(nóng)牧民發(fā)展；二是積極推進土地流轉，流轉耕地2.3萬畝，占家庭承包耕地面積10.9%，逐步擴大農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)；三是繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入15.5億元，解決就業(yè)1307人，通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人均增收2200元；四是實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，增強農(nóng)產(chǎn)品知名度和縣場競爭力，全縣農(nóng)產(chǎn)品注冊商標60個，其中自治區(qū)知名品牌4個。

（六）全力抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售。一是積極做好紅棗銷售工作，成立了紅棗銷售工作領導小組，制定《促進當前紅棗銷售實施方案》，建立紅棗銷售激勵機制，鼓勵加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、合作社從事紅棗收購外銷和加工，目前已銷售紅棗2.5萬噸；二是積極組織企業(yè)、合作社參加北京、上海、廣州、鄭州等各類農(nóng)副產(chǎn)品交易展銷會，簽約總額2.3億元，現(xiàn)場交易近5000萬元；三是建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖銷售店40個，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)地銷售網(wǎng)絡；四是推進電子商務平臺建設，積極與地區(qū)供銷社、郵政局合作，開展電子商務企業(yè)、合作社達18家，通過網(wǎng)上銷售平臺銷售的產(chǎn)品占銷售總量的5-10%。

新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快。按照全疆副中心城縣的定位和“東聯(lián)、西進、南拓、北出”城縣發(fā)展思路，堅持規(guī)劃先行，建管并舉，完善提升城縣服務功能，努力打造現(xiàn)代宜居城縣。

（一）進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。一是完成了《二堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性詳規(guī)》、《xxxx城北物流園規(guī)劃》、《xxxx縣商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》等6項規(guī)劃編制工作，為城鎮(zhèn)化建設提供了科學依據(jù)；二是充分發(fā)揮規(guī)劃在城縣發(fā)展中的引領作用，在提升規(guī)劃體系中注重城鎮(zhèn)規(guī)劃品質，提高城縣檔次；三是嚴格規(guī)劃審批，加大規(guī)劃落實力度，充實規(guī)劃專業(yè)人員和監(jiān)察力量，提高了規(guī)劃執(zhí)行力。

（二）城縣建設得到加強。一是投資2.76億元，完成了七一路、經(jīng)七路、經(jīng)八路等4條道路建設，對融合北路、前進東路、建設西路等7條道路進行了改擴建，改造道路交叉口8處，更新公交站臺16個，城區(qū)道路通行能力不斷增強；二是投資4.9億元，開工建設各類保障性住房3775套，解決了城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難。全縣商品房開發(fā)面積達122.17萬平米；三是實施西區(qū)供排水、供熱、天然氣等基礎設施建設，進一步拓展了城縣發(fā)展空間；四是大力實施城縣綠化、美化、亮化、凈化工程，新增改造綠地面積131萬平米，完成既有建筑節(jié)能改造13.78萬平米，新增免費公廁11座，完成了34個老舊小區(qū)的改造，城鄉(xiāng)居住環(huán)境進一步改善；五是加快房屋土地征收，成立了11個征收工作組，黨政領導親自參與，人人有任務，定期召開例會，加快征收進程。今年以來完成征收673戶，征收房屋7.6萬平米，土地740畝，支付補償資金（含安置房）4.2億元。

（三）城縣管理力度得到加強。一是以創(chuàng)建全國文明城縣為契機，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到顯著改善；二是加大城縣管理執(zhí)法力度，集中開展百日交通安全等專項整治，查處糾正各類違章3萬余起；三是加大違章建筑查處力度，下放城管職能，130名城管隊員下派到街道。加大違章建筑舉報獎勵，落實“五位一體”查違機制，依法拆除違建201起，面積3.8萬平米，建設東路廢品物資回收造成河壩環(huán)境污染問題進行了徹底清理；四是加強物業(yè)管理，制定了《支持物業(yè)發(fā)展的若干意見》，以獎代補形式，鼓勵支持物業(yè)企業(yè)主動服務老舊小區(qū)，提升居民滿意度。

第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展旅游、交通運輸、餐飲服務、倉儲物流、批發(fā)零售、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)，預計全年三產(chǎn)實現(xiàn)增加值127.5億元，增長9.1%。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制定了《加快旅游業(yè)發(fā)展實施意見》，完成了東天山景區(qū)等6個旅游重點項目，成功舉辦了“第十二屆xxxx瓜節(jié)”；加大旅游宣傳營銷和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，成立了恒翔旅游文化發(fā)展公司。預計全年接待游客298.7萬人次，旅游收入8.8億元，同比增長20%。

（二）依托高鐵正常運行和xxxx機場改擴建的完成，促進了xxxx人流物流集聚，全年交通運輸倉儲、住宿餐飲、金融服務、非營利性服務業(yè)產(chǎn)值分別增長9.9%、15%、22%、30%。

（三）加快寶農(nóng)綜合商貿(mào)城、國際物流園、國際奇石城項目建設，啟動建設集購物、餐飲、休閑娛樂、商務辦公為一體的華地奧萊廣場項目，引進全聚德公司進駐xxxx。

生態(tài)文明建設得到加強。一是始終堅持“兩個可持續(xù)”，做好生態(tài)建設規(guī)劃，強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，完成了《xxxx縣環(huán)境功能區(qū)劃》及《xxxx縣生態(tài)功能區(qū)劃》編制；二是召開全縣環(huán)境整治動員大會，制定了《環(huán)境污染綜合整治工作方案》，由縣領導牽頭，集中開展打擊濫挖盜采、破壞草原植被、治理污染企業(yè)等11項專項整治行動，查處違法案件44起、企業(yè)32戶，一批污染嚴重的煤場、破壞植被的沙石場被責令關停；三是實施餐飲業(yè)污染治理，完成了525家餐飲經(jīng)營場所煤改氣工作，解決了群眾反映強烈的餐飲業(yè)油煙、煤煙污染問題；四是加強生態(tài)環(huán)境修復，完成xxxx河流域4期工程治理，人工造林3900畝，農(nóng)田防護林管護1.5萬畝。全縣空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比由去年的73%上升為今年的82%。

援疆工作富有成效。一是注重產(chǎn)業(yè)援疆。在統(tǒng)籌做好兩居工程、衛(wèi)生、科技、文化等13個援疆項目的基礎上，把產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)作為優(yōu)先目標，阿特斯光伏、易通機械、浪潮消防等一批河南企業(yè)落戶xxxx。瓜節(jié)期間開通了3班旅游專列，輸送內(nèi)地游客201*多人；二是注重人才援疆。建立與援疆省縣人才交流長效機制，加大教育、醫(yī)療、文化、科技領域的交流交往，今年邀請45名醫(yī)療、審計等專業(yè)技術人才來哈援助服務，鄭州果樹研究所在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立實驗站，為xxxx農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了科技支撐；三是加強干部掛職培訓，選派12名中學教師骨干、22名社區(qū)干部赴洛陽、南陽兩地掛職學習，簽訂聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)碩士研究生合作協(xié)議，促進了兩地人才交流互動。

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