“十二五”以來(lái)，區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和省市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，凝心聚力、拼搏進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，圓滿完成“十二五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、“十二五”工作總結(jié)

“十二五”以來(lái)，區(qū)農(nóng)開(kāi)局始終緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，緊扣新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，按照“區(qū)域化布局，規(guī)模化開(kāi)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，科學(xué)化管理”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為建設(shè)重點(diǎn)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和扶強(qiáng)扶大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為主要建設(shè)任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極開(kāi)展向上爭(zhēng)取工作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。

（一）主要成效

“十二五”期間，區(qū)農(nóng)開(kāi)局共組織實(shí)施了三大類項(xiàng)目（國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、省級(jí)黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目），累計(jì)投入資金31809.26萬(wàn)元（其中財(cái)政資金27607.4萬(wàn)元），治理土地面積23.21萬(wàn)畝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)。其中，全區(qū)土地治理類項(xiàng)目累計(jì)投入資金27607.46萬(wàn)元（其中財(cái)政資金25592.4萬(wàn)元），共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積23.21萬(wàn)畝，改善灌溉面積15.12萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積10.27萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積16.92萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目累計(jì)投入資金4201.8萬(wàn)元（其中財(cái)政資金201*萬(wàn)元），我局通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息方式，扶持了江蘇潤(rùn)通食品有限公司、**市**區(qū)惠民奶業(yè)專業(yè)合作社、上海云清食品**有限公司、江蘇**新豐面粉有限公司、**百欣食品有限公司、江蘇華威農(nóng)牧發(fā)展有限公司、順吉家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、江蘇民康油脂有限公司、江蘇老侯珍禽食品有限公司、**吳城冬棗專業(yè)合作社、**市**區(qū)興泉養(yǎng)豬專業(yè)合作社、江蘇百順農(nóng)牧有限公司等12家單位。

通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，我區(qū)在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、增加農(nóng)民收入等方面取得了顯著的成績(jī)。項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出路相通、渠相聯(lián)、田平整，林成網(wǎng)的新面貌，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和全面小康**建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）工作亮點(diǎn)：

十二五以來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取得了多項(xiàng)殊榮，相繼被評(píng)為“**年度省級(jí)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”、“**年度全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作一等獎(jiǎng)”、“**年度市目標(biāo)考核特等獎(jiǎng)”、“**年度省級(jí)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”、“**年度全市目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)”、“**年度全市黃河故道綜合開(kāi)發(fā)工作一等獎(jiǎng)”、“**年度全區(qū)科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)單位”、“**年度全區(qū)招商引資工作先進(jìn)單位”、“**年度全區(qū)農(nóng)業(yè)招商先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，綜合工作全市領(lǐng)先。

（三）主要經(jīng)驗(yàn)做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

區(qū)委、區(qū)政府高度重視、十分關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。區(qū)委區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)更是對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作傾注了滿腔熱情，經(jīng)常深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決工作中所遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織人大代表和政協(xié)委員視察督查農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。區(qū)政府把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為政府農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核制；區(qū)開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)層層落實(shí)責(zé)任，分工到人，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作有條不紊地開(kāi)展。項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大事，抓緊抓好，項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目規(guī)劃，積極投工投勞，主動(dòng)參與工程質(zhì)量監(jiān)督，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力抓開(kāi)發(fā)的良好局面。

2、抓好宣傳，擴(kuò)大影響

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)“民心工程”“德政工程”。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高全區(qū)干群對(duì)開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)，讓他們?nèi)�面了解開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及資金管理方面的相關(guān)政策，我區(qū)充分利用各種會(huì)議、電視、電臺(tái)、**日?qǐng)?bào)、政府網(wǎng)站等輿論工具，廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重要性和必要性，使廣大群眾充分了解農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、關(guān)心農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，形成上下共唱開(kāi)發(fā)一臺(tái)戲的濃烈氛圍，為更好地完成全年開(kāi)發(fā)任務(wù)奠定了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

3、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的根本任務(wù)。為了迎合和適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，我區(qū)堅(jiān)持把土地治理與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要制訂規(guī)劃方案，本著“突出重點(diǎn)、集中投入、彰顯特色、做出亮點(diǎn)”的開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想，緊緊圍繞蔬菜這一“十億元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)為主線，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)我們組織了一個(gè)由設(shè)計(jì)單位、區(qū)局計(jì)劃科、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民代表等組成的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)組，深入田間現(xiàn)場(chǎng)勘察規(guī)劃，因地制宜拿方案，并請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)水利學(xué)院、**市農(nóng)科院專家、教授對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，選擇最佳方案立項(xiàng)。在具體規(guī)劃中，我們堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”：一是開(kāi)發(fā)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一原則；二是開(kāi)發(fā)規(guī)劃與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)原則；三是開(kāi)發(fā)規(guī)劃與區(qū)域資源條件相結(jié)合原則；四是開(kāi)發(fā)規(guī)劃與幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善環(huán)境、提高生活質(zhì)量相結(jié)合原則。同時(shí)突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即：突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)；突出結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工程建設(shè)重點(diǎn)；突出節(jié)水灌溉建設(shè)重點(diǎn)。

4、強(qiáng)化管理，健全機(jī)制

經(jīng)過(guò)多年不斷實(shí)踐，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從資金的籌集和管理，到項(xiàng)目的建設(shè)和管護(hù)，都形成了一套較為完整的制度。一是堅(jiān)持“項(xiàng)目公示制”。通過(guò)設(shè)立公示牌向項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民公示項(xiàng)目建設(shè)投資內(nèi)容、建設(shè)工期和施工單位、監(jiān)理單位以及主要工程數(shù)量、位置、規(guī)格、造價(jià)等情況；二是堅(jiān)持“招投標(biāo)制”。按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，對(duì)項(xiàng)目土建工程、林網(wǎng)綠化工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)工作由區(qū)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局統(tǒng)一組織，并邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督；三是堅(jiān)持“工程監(jiān)理制”。由市級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一委托有資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目土建工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)聘請(qǐng)多名有經(jīng)驗(yàn)的同志和項(xiàng)目區(qū)基層干部、群眾代表一起跟蹤監(jiān)督。區(qū)開(kāi)發(fā)部門(mén)繼續(xù)實(shí)行蹲點(diǎn)包鄉(xiāng)工程督查責(zé)任制，全權(quán)處理項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、撥款報(bào)帳核查、工程初驗(yàn)等相關(guān)問(wèn)題，并通過(guò)定期檢查和不定期巡查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，以確保工程建設(shè)的進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量；四是堅(jiān)持“區(qū)級(jí)報(bào)賬制”。堅(jiān)持按照《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬操作流程》和《**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金報(bào)賬撥款實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬、撥款手續(xù)。五是加強(qiáng)建后工程管護(hù)。為了使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最大限度地發(fā)揮長(zhǎng)久效益，我區(qū)把工程管護(hù)作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

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