**縣為省級貧困縣，各類弱勢群體面廣量大，至201*年底，全縣有孤兒881人，困境兒童20970人，為進一步加強和改進困境未成年人社會救助保護工作，切實保障未成年人合法權益，促進未成年人全面發(fā)展，今年以來，我縣認真貫徹落實省政府辦公廳及省民政廳有關困境兒童分類保障和未成年人社會保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則，深入持續(xù)開展困境未成年人社會保護工作，不斷加快未成年人社會保護體系建設，著力健全未成年人社會保護工作機制，提升未成年人保護工作水平，有力推動了兒童福利事業(yè)的發(fā)展，促進困境兒童健康成長。

一、強化組織領導，健全工作網(wǎng)絡

困境兒童分類保障，涉及生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護、救助的方方面面，面廣量大，政策性強，必須要強化組織領導。根據(jù)省、市關于未成年人社會保護工作的有關要求，我縣早在201*年3月就建立了流浪乞討人員救助管理暨流浪未成年人保護工作聯(lián)席會議制度，成立了**縣困境未成年人社會救助保護工作領導小組，由縣分管領導任組長，民政、教育、財政、人社、文明辦及公、檢、法、司等職能部門為成員單位，明確各成員單位的工作職責，各成員單位相互協(xié)作，密切溝通，形成了工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了未成年人社會保護領導小組，負責轄區(qū)內未成年人社會保護和困境兒童分類保障工作。同時，經縣編制委員會同意，我縣在縣救助管理站增設“**縣未成年人救助保護中心”，在縣社會福利院增掛“**縣兒童福利服務指導中心”牌子；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立未成年人社會保護工作站。201*年7月份，我縣又建立了未成年人社會保護和困境兒童分類保障督導員制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“督導員”、村（居）會計為村（居）的“督導員”，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（含開發(fā)區(qū)）督導員28人，村（居）級督導員323人。督導員具體負責保障未成年人合法權益，對求助的未成年人給予幫助，幫助受助未成年人重返家園（校園）融入社會，做好未成年人摸底評估工作，掌握轄區(qū)未成年人底數(shù)和生存狀況，做好兒童福利服務工作，促進未成年人健康成長。全縣形成了橫向到邊、縱向到底的未成年人保護部門聯(lián)動機制，未成年人社會保護和困境兒童分類保障督導工作實現(xiàn)了無差別的全覆蓋。

二、開展摸底普查，建立檔案臺賬

為加快建立困境兒童分類保障制度，準確掌握困境兒童基本情況，自201*年以來，我縣民政、教育、殘聯(lián)、公安、共青團、婦聯(lián)、司法等部門聯(lián)合，每年對全縣困境兒童情況進行調查摸底，歸類建檔，準確、全面掌握困境兒童基礎數(shù)據(jù)。目前，全縣孤兒881人，困境兒童20970人，其中受侵害和虐待的兒童415人，單親（未婚）家庭兒童2750人，長期在外流浪（含有流浪史）未成年人31人，失足（含社區(qū)矯正）未成年人17人，留守兒童12850人，監(jiān)護缺失261人，其他（重病兒童、低保家庭兒童）4646人。普查之后，進一步整合社會資源，根據(jù)困境未成年人的不同類別，由縣有關部門結合工作職能，分別對困境未成年人進行分類救助，比如：民政部門負責孤兒和困境兒童，殘聯(lián)負責0-14歲殘疾兒童，婦聯(lián)和教育部門負責留守兒童、單親家庭兒童，教育部門負責未成年人特殊教育及技能培訓，公安、共青團、司法等部門共同負責有不良行為未成年人，衛(wèi)計委、人社、民政部門共同負責患大病未成年人，確保救助保護無盲區(qū)。

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