在全市城市建設(shè)管理“雙創(chuàng)”工作暨公民道德建設(shè)工程會議上的講話同志們：這次全市城市建設(shè)管理 “雙創(chuàng)”工作暨公民道德建設(shè)工程會議，是一次十分重要的會議。會議的主要目的是，回顧總結(jié)過去一年來的城市建設(shè)與管理工作，安排部署城市建設(shè)與管理及創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市工作，廣泛動員全市廣大干部群眾積極行動起來，深入開展創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市活動，著力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，不斷提升城市建設(shè)與管理水平，推動全市城市建設(shè)管理工作再上新臺階。

剛才，市城建環(huán)保系統(tǒng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人就全市城市建設(shè)、管理、環(huán)境保護(hù)以及“創(chuàng)模”工作作了很好的發(fā)言，市文明辦負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建文明城市和整臟治亂工作以及公民道德建設(shè)工程作了安排，余慶、湄潭、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)政府負(fù)責(zé)人也就進(jìn)一步做好城市建設(shè)、管理和創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市工作作了表態(tài)發(fā)言，他們對今年的工作講了很好的意見，我完全同意。稍后，明輝部長將對創(chuàng)建全國文明城市、“整臟治亂”以及公民道德建設(shè)工程工作進(jìn)行安排部署，最后德貴市長和傳耀書記還要作重要講話。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就城市建設(shè)管理和創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”工作講幾點(diǎn)意見。

一、對城建環(huán)保工作的回顧

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市城建環(huán)保系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞“構(gòu)建200萬人口的中心城市，建設(shè)與遵義知名度和影響力相稱的城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“南北拓展，東擴(kuò)西控，優(yōu)化中心，完善功能，突出特色”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城市規(guī)劃設(shè)計(jì)為龍頭，以重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，立足“繼承、發(fā)展、創(chuàng)新”的城建工作基本原則，以飽滿的工作熱情和積極的工作狀態(tài)保持了政府工作的連續(xù)性，全面完成了全年城建環(huán)保系統(tǒng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年累計(jì)完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資46.13億元，其中，完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資29.5億元；中心城區(qū)市政重點(diǎn)工程有效推進(jìn)。萬里路片區(qū)改造工程施工、拆遷、還房工作扎實(shí)推進(jìn)，楊柳街歷史街市改造工程(紅軍街)已納入遵義會議會址紀(jì)念保護(hù)體系進(jìn)行紅色旅游開發(fā)，市圖書館、鳳凰樓工程投入使用，市博物館建設(shè)、中心城區(qū)燈飾工程全面完成，官井南隧道建設(shè)工程通過竣工驗(yàn)收，紅花崗區(qū)平莊大道工程順利推進(jìn)，匯川大道鋪油工程全面完成，中心城區(qū)垃圾無害化處理工程以及垃圾填埋場（二期）工程順利推進(jìn)，“十件實(shí)事”工程基本完成。二是規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)。城市發(fā)展戰(zhàn)略研究取得初步成果，遵義市城市總體規(guī)劃修編和新蒲新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正式啟動。完成10個(gè)縣城總規(guī)修編、98個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃編制工作。規(guī)劃審批及批后管理工作進(jìn)一步規(guī)范，“一書兩證”核發(fā)率100%。中心城區(qū)全年共收取城配費(fèi)2300萬元。三是城市管理水平穩(wěn)步提高。創(chuàng)衛(wèi)整改成效顯著，十年創(chuàng)衛(wèi)終獲成功。啟動創(chuàng)建 “全國文明城市”、“國家環(huán)保模范城市”工作。城市綜合執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，拆除違法建筑、打擊“非法房開”專項(xiàng)行動取得初步成效。成功舉辦了“遵義市公共交通周及無車日”系列活動。四是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資32.67億元，房地產(chǎn)市場購銷兩旺。制定了《遵義市城市住房發(fā)展規(guī)劃》，成功舉辦了遵義市第八屆房地產(chǎn)交易會，商品房交易面積16.91萬平方米,交易額4.68億元。全市經(jīng)濟(jì)適用住房累計(jì)開工20.18萬平方米，累計(jì)完成投資1.6億元。制定出臺了《遵義市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障制度實(shí)施辦法》。五是環(huán)境保護(hù)取得成效。認(rèn)真落實(shí)主要污染物減排工作責(zé)任制，保證了污染物總量控制各項(xiàng)工作的落實(shí)，完成了主要污染物總量減排2%的目標(biāo)，加強(qiáng)了農(nóng)村面源污染治理工作，完成了中心城區(qū)和各縣(市)縣城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作, 中心城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。污染源普查工作有效推進(jìn)，完成《遵義市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》以及任務(wù)分解工作，“創(chuàng)模”工作正式啟動。六是各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。園林綠化進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地完成了慶祝國慶58周年和遵義撤地設(shè)市10周年等節(jié)日和慶典活動的城市綠化、亮化、美化工作。人防戰(zhàn)備工作扎實(shí)有效，完成6個(gè)重點(diǎn)縣城人防應(yīng)急預(yù)案的編制工作，完成兩次火箭殘骸回收任務(wù)。住房公積金管理進(jìn)一步規(guī)范，全年歸集住房公積金53372萬元，全市住房公積金累計(jì)歸集總額突破20億元,啟動企業(yè)住房公積金制度工作。土地利用總體規(guī)劃修編工作按計(jì)劃推進(jìn)，總規(guī)大綱已通過省國土廳初審；中心城區(qū)城市土地實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，土地出讓行為進(jìn)一步規(guī)范，土地儲備工作進(jìn)一步加強(qiáng)。過去一年的工作雖然取得了較好成績，但仍然存在不少問題和不足，突出體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作的力度還不夠，規(guī)劃的覆蓋面以及用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)和管理的工作仍有較大差距；二是城市管理的長效機(jī)制落實(shí)不力，“整臟治亂”工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果還需加大人力、物力、財(cái)力的投入；三是市民素質(zhì)、公民意識有待進(jìn)一步的提高和增強(qiáng)，培養(yǎng)良好的市民文明習(xí)慣，自覺遵守社會公德任重道遠(yuǎn)；四是隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法力度，工作水平都亟待提高;五是主動服務(wù)意識不夠，辦事效率不高，部門協(xié)作意識不強(qiáng)，推諉現(xiàn)象、久拖不決、抓落實(shí)不夠依然存在。

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