同志們：

剛才，于xx同志作了201*年安全生產(chǎn)工作報告，趙xx同志宣讀了《xx縣人民政府關(guān)于表彰201*年度安全生產(chǎn)先進集體的通報》。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部分安委會成員單位、企業(yè)代表簽訂了201*年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。在此，我代表縣委、政府，向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀！希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）、各企業(yè)要以先進為榜樣，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任狀，切實做好今年的安全生產(chǎn)工作。

下面，我講幾點意見：

一、緊緊圍繞總目標，切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

安全生產(chǎn)是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和保證。201*年，我縣緊緊圍繞總目標，認真貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，堅守安全生產(chǎn)紅線，深入開展“安全惠民”工程和安全生產(chǎn)隱患排查工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的看到，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。從剛才的報告來看，全縣較大事故發(fā)生起數(shù)達3起，超出了地區(qū)下達控制指標�；馂�(zāi)、交通事故起數(shù)均有不同程度增加，安全隱患仍然突出，事故總量仍然較大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，這與縣委、政府的要求和人民群眾的期望還有較大差距。從發(fā)生的突出問題看，道路交通、消防等一些重點行業(yè)領(lǐng)域事故總量仍然較高，重大事故尚未得到有效控制；一些企業(yè)“紅線”意識不牢，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不夠投入不足，教育和培訓(xùn)不到位；一些項目在招商引資和城市規(guī)劃建設(shè)中安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管力量仍然薄弱，安全生產(chǎn)保障能力不強。從出現(xiàn)的新情況看，去冬今春，我縣降水量較往年明顯偏多，給農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來巨大的壓力；工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，礦山企業(yè)逐步復(fù)工生產(chǎn)，安全風(fēng)險增加；今年，我縣要完成固定資產(chǎn)投資67.5億元，高速公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)，給安全監(jiān)管帶來新壓力。從面臨的新要求看，中央、自治區(qū)、地區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記指出：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。自治區(qū)陳全國書記要求“要站在貫徹落實‘五大發(fā)展理念’的高度，站在實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性”。結(jié)合實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）、各企業(yè)務(wù)必要高度重視，始終保持清醒的認識，從確保社會穩(wěn)定和長治久安的高度，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取更加有效管用的措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供堅實的安全保障。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)事關(guān)社會穩(wěn)定和長治久安，是一項硬任務(wù)，硬指標，是重大的政治責(zé)任。1月11日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，馬凱副總理強調(diào)要落實責(zé)任，抓實抓好安全生產(chǎn)工作。隨后，自治區(qū)人民政府又召開貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議，雪克來提主席特別強調(diào)，要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。1月20日地區(qū)也專題召開201*年度安全生產(chǎn)工作會議，塔力哈提專員在會議上就落實安全生產(chǎn)責(zé)任提出了更加明確的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要牢固樹立紅線意識，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，推動縣域安全生產(chǎn)工作取得實效。

（一）要強化黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總負責(zé)，與政府主要負責(zé)人同為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。黨委主要負責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢和重大問題，提出切實可行的指導(dǎo)性意見。政府主要負責(zé)人要按照“分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作必須做到親力親為、親自動手抓�？h委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，堅持“三必管”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）。要靠前指揮，重心下移，深入重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，切實擔(dān)負起對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）要全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任。201*年12月18日中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，文件對行業(yè)領(lǐng)域主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)做了進一步強化。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，事故隱患、傷亡事故風(fēng)險增大。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來消防、交通等領(lǐng)域先后發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，昨天（2月12日凌晨）xq宜化化工有限公司發(fā)生空間閃爆事故，造成兩人當(dāng)場死亡，三人重傷，五人輕傷，自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)黨委書記陳全國、自治區(qū)人民政府主席雪克來提在第一時間做出了重要批示和安排部署，要求迅速查明事故原因，舉一反三，始終保持高度警惕，做好安全生產(chǎn)各項工作。結(jié)合實際，我們必須加強行業(yè)部門安全監(jiān)管，強化對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和督促檢查，切實增強安全生產(chǎn)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。

（三）要全面落實好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容，做到不安全不生產(chǎn)。企業(yè)主要負責(zé)人要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，親自抓、抓重點，確保企業(yè)自覺依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實解決安全生產(chǎn)意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴格、安全管理走形式等突出問題。要突出抓好制度建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到責(zé)任到位；要抓好安全教育、強化監(jiān)督檢查、抓好隱患治理，改善安全生產(chǎn)條件，做到教育培訓(xùn)抓到位、現(xiàn)場管理管到位、安全投入投到位。

（四）要嚴格落實責(zé)任追究制度。把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對未完成年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)和發(fā)生重特大事故的，實行“一票否決”。對發(fā)生事故的單位、企業(yè)，要按照法定上限處罰，真正讓企業(yè)不敢出事故，也出不起事故。對相關(guān)責(zé)任人員，該追究責(zé)任的就一定要追究，絕不能心慈手軟、輕打輕放、不痛不癢，該罰款的必須罰款，該處理責(zé)任人的必須處理，該追究刑事責(zé)任的移交司法機關(guān)處理。今年起，安全生產(chǎn)責(zé)任狀由縣人民政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門（單位）簽訂，兩辦信息督查室、安委會辦公室、縣紀檢委要定期不定期對安全生產(chǎn)責(zé)任狀落實情況進行督察，全年不能少于3次，對安全生產(chǎn)責(zé)任狀落實不到位或不落實的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）進行通報或問責(zé)。

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