《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》學(xué)習(xí)體會 本文簡介:
從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。如何進一步加強和規(guī)范對新形勢下干部選拔任用工作的監(jiān)督?近日,中共中央辦公廳印發(fā)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步織牢織密制度籠子!掇k法》對標(biāo)新時代黨的組織路線和新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),將黨的政治建設(shè)擺在首位,突出政治監(jiān)督,強化紀律和規(guī)矩約束,
《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》學(xué)習(xí)體會 本文內(nèi)容:
從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。如何進一步加強和規(guī)范對新形勢下干部選拔任用工作的監(jiān)督?近日,中共中央辦公廳印發(fā)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步織牢織密制度籠子!掇k法》對標(biāo)新時代黨的組織路線和新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),將黨的政治建設(shè)擺在首位,突出政治監(jiān)督,強化紀律和規(guī)矩約束,構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的干部選拔任用工作從嚴監(jiān)督管理體系,真正在干部選拔任用工作中實現(xiàn)管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,為新時代選人用人監(jiān)督提供了重要遵循。
強化政治監(jiān)督,樹立正確導(dǎo)向
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的十九大報告提出,選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。從本質(zhì)上看,干部選拔任用工作監(jiān)督就是政治監(jiān)督,首要的是突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確政治導(dǎo)向。政治監(jiān)督,必須在監(jiān)督工作中堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新時代黨的組織路線,落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),著眼于建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。中央黨校(國家行政學(xué)院)教授祝靈君說。
《辦法》既強調(diào)選人用人政治監(jiān)督,也明確了監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。比如,《辦法》突出對堅持黨管干部原則情況的監(jiān)督檢查,看一級黨組織是否按照干部管理權(quán)限履行干部選拔任用責(zé)任,是否按照民主集中制和議事規(guī)則、決策程序討論決定干部任免事項,以此強化黨組織充分發(fā)揮選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;同時,《辦法》嚴格落實新時期好干部要求,明確指出監(jiān)督檢查要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和樹立正確用人導(dǎo)向情況。對此,中國社科院馬克思主義研究院副院長辛向陽認為,要堅持五湖四海、任人唯賢、公道正派,廣開進賢之路,通過監(jiān)督保證用人以公,用干部是為了干好事業(yè)。選人用人,要堅持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人,崗位缺什么樣的人就配什么樣的人,不能論資排輩、平衡照顧。要正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長進步的關(guān)系,把合適的干部放到合適的崗位上。是否深入考察,認真查核,對人選嚴格把關(guān);是否嚴格執(zhí)行交流、回避、任期、退休、干部選拔任用請示報告等制度規(guī)定;是否嚴格落實干部管理監(jiān)督制度。
在干部選拔任用過程中,執(zhí)行黨的干部政策規(guī)定不容變通!掇k法》明確,重點監(jiān)督檢查是否按照機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)、資格條件、工作程序選拔任用干部這傳遞出鮮明信號,即必須嚴格執(zhí)行政策和程序規(guī)定,決不能搞合意就執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行,決不能把政策和程序規(guī)定作為橡皮筋甚至束之高閣。干部選任中,要堅決防止和糾正程序‘空轉(zhuǎn)’問題,嚴格落實中央政策要求,不搞‘土政策’‘土程序’,真正發(fā)揮程序執(zhí)行的功能作用。河南省委組織部干部監(jiān)督處處長王劍表示。
匡正選人用人風(fēng)氣,促進干部擔(dān)當(dāng)作為!掇k法》樹立鮮明導(dǎo)向,要求重點監(jiān)督檢查是否嚴格遵守干部選拔任用工作紀律重點監(jiān)督檢查是否采取有效措施激勵干部擔(dān)當(dāng)作為既清正廉潔,又擔(dān)當(dāng)有為,是新時期干部的鮮明導(dǎo)向。《辦法》首次將促進干部擔(dān)當(dāng)作為情況明確為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,突出實踐實干實績導(dǎo)向,讓敢負責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為的干部脫穎而出,從而匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。
拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力
小智治事,中智治人,大智治制。習(xí)近平總書記指出:要建立健全相關(guān)制度,用制度管權(quán)管事管人。規(guī)范選人用人,離不開制度保駕護航。《辦法》按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,注重圍繞干部選拔任用體系建設(shè)設(shè)計監(jiān)督制度,聚焦干部選拔任用工作各環(huán)節(jié)完善監(jiān)督措施,構(gòu)建了事前有報告、事中有監(jiān)管、事后有檢查、失責(zé)有追究的全鏈條監(jiān)督檢查工作機制,確保監(jiān)督更規(guī)范、更有力、更有效。
在監(jiān)督檢查工作機制方面,《辦法》明確指出,要強化上級黨組織監(jiān)督檢查、完善黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、健全組織(人事)部門內(nèi)部監(jiān)督、拓寬群眾監(jiān)督渠道,以及健全地方黨委干部選拔任用監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度等,構(gòu)建起一張全方位、多層次的立體監(jiān)督網(wǎng)。比如,在自上而下監(jiān)督方面,《辦法》明確了任前事項報告、一報告兩評議、專項檢查、離任檢查等幾種主要的監(jiān)督檢查方式。
《辦法》著眼上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)調(diào),形成了監(jiān)督合力,有利于推動織密齊抓共管的監(jiān)督網(wǎng)。湖北省委組織部干部監(jiān)督處處長楊仁浩說,要運用好落實好這一科學(xué)機制,重點在于把專項檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合,把依規(guī)依紀和從嚴從實相貫通,做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、群眾關(guān)切及時回應(yīng)、違規(guī)失責(zé)及時處置。
將全面從嚴治黨的最新實踐和成果固化為制度,是《辦法》的特點之一!掇k法》按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》要求,總結(jié)黨的十八大以來的工作經(jīng)驗,將選人用人專項檢查作為政治巡視的一項制度性安排,是新形勢下加強干部選拔任用工作監(jiān)督的創(chuàng)新舉措。
《辦法》明確,選人用人專項檢查結(jié)合巡視巡察部署開展,并對工作機制、檢查方式、問題反饋和整改等作出具體規(guī)定。專項檢查有助于進一步完善監(jiān)督檢查體制,改進監(jiān)督管理方式。實際操作中,要注意做到隊伍‘專’、工作‘精’、協(xié)同‘活’,發(fā)揮專項檢查的最大效果。天津市委組織部副部長張德強說。
從任前事項報告到離任檢查,從專項檢查到問題核查,《辦法》對干部任前、任中、任后各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,既保證了政治土壤的純潔性,也對干部的成長起了很好的保護作用。
明確責(zé)任主體,劃出履責(zé)紅線
有權(quán)就有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出,要建立干部選拔任用問責(zé)制度,做到誰提名誰負責(zé),誰考察誰負責(zé),誰主持會議討論決定誰負責(zé)!掇k法》對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》相關(guān)內(nèi)容,針對干部選拔任用工作明確了全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相應(yīng)責(zé)任4類責(zé)任主體,細化應(yīng)當(dāng)追責(zé)的具體情形,劃出了履責(zé)紅線,使責(zé)任追究更具針對性和操作性!掇k法》進一步強化了對各級黨委(黨組)‘一把手’及各級組織人事部門的監(jiān)督,突出了干部選拔任用監(jiān)督重點,抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強了監(jiān)督效力。中國人民大學(xué)教授毛壽龍表示。
責(zé)任主體不同,追責(zé)問責(zé)情形也不一樣!掇k法》分別規(guī)定了對黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究的處理措施,架起了高壓線。對此,四川省委組織部干部監(jiān)督處(舉報中心)處長盧燕認為,明確相關(guān)責(zé)任主體,有助于推動領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任融入選人用人各個環(huán)節(jié),構(gòu)筑起層層把關(guān)、層層從嚴的選人用人防火墻;同時,明確責(zé)任追究依據(jù),解決了承擔(dān)什么責(zé)、追究誰的責(zé)、什么情況下追責(zé)的問題,讓追責(zé)有章可循、有據(jù)可依。
一直以來,防止帶病提拔是干部選拔任用工作中的難題。如何有效把住關(guān)口?《辦法》對帶病提拔問題倒查事項、倒查方式、倒查情況報告等作出具體規(guī)定。通過對被提拔的‘帶病’干部選拔任用過程追蹤,對存在領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴、考察不準(zhǔn)等情形的嚴肅追責(zé)問責(zé),倒逼各責(zé)任主體落實好工作責(zé)任,建立起措施有力的防范機制。福建省委巡視組副組長兼省委組織部干部監(jiān)督室主任曾志斌說。
在追責(zé)問責(zé)上,《辦法》體現(xiàn)從嚴從實的要求,對違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和其他法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到黨紀政務(wù)處分和追究法律責(zé)任的,不再重復(fù)作出規(guī)定,避免重復(fù)交叉,產(chǎn)生以問責(zé)處理代替紀律處分或以紀律處分代替問責(zé)的現(xiàn)象。凡是發(fā)生規(guī)定的責(zé)任追究情形,都要追究到位、問責(zé)到人。該追究的不去追究,自己就要受到追究,這就倒逼各級組織人事部門都要擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。中組部干部監(jiān)督局主要負責(zé)人表示。
《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》學(xué)習(xí)體會 本文關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)體會,監(jiān)督檢查,責(zé)任追究,干部,辦法
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