XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作情況匯報8月1稿

XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作情況匯報

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)電視電話會議的安排部署和地區(qū)《阿克蘇地區(qū)打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好阿克蘇籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》要求，XXX全面開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作，現(xiàn)將8月份工作開展情況匯報如下：

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實維護(hù)青少年權(quán)益。1、加大政法部門的協(xié)調(diào)力度�？h委政法委加大對公、檢、法“打拐”工作的協(xié)調(diào)，形成了“打拐”合力，杜絕了公安機(jī)關(guān)單打獨斗的局面，并積極開展各項“打拐”工作，有效預(yù)防了拐騙操縱未成年人犯罪案件的發(fā)生，截止目前，我縣未發(fā)生1起拐騙操縱未成年人犯罪案件。同時，組織政法各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識，切實做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊拐騙未成年人犯罪。

2、加大各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位聯(lián)系協(xié)調(diào)力度。構(gòu)筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作體制，建立“三方聯(lián)席、定期例會”工作機(jī)制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對于貧困失學(xué)且愿意上學(xué)的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學(xué)校，形成“五位一體”幫扶機(jī)制。開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。針對流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復(fù)）創(chuàng)建活動，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評內(nèi)容，

從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。

3、強(qiáng)化對法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)�？h委政法委、公安局、檢察院、法院及XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位利用中心組學(xué)習(xí)、干部大會、政治學(xué)習(xí)的機(jī)會，重點對中央、自治區(qū)有關(guān)“打拐”會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神及法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)達(dá)到人人懂“打拐”政策、人人會“打拐”法律法規(guī)的氛圍。

二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育，增強(qiáng)青少年法治意識。

1、廣泛開展法制教育。XXX組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位在街頭巷尾、學(xué)校、廣場、XX開展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點的集中宣傳活動。動員全社會參與到打擊活動中，參與到關(guān)心支持救助保護(hù)工作中，形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作人人參與的良好社會氛圍。在公安局設(shè)立“打拐”咨詢電話，為群眾答疑解惑。結(jié)合“六五普法”和“法治進(jìn)校園”工作，加大對未成年人《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識的教育宣傳力度，從源頭消除未成年人違法犯罪。暑假期間，全縣組織開展宣傳8場次，張貼標(biāo)語200余條，懸掛橫幅15條，廣播電視滾動播放20多小時，發(fā)放宣傳單5400余份，暑期受教育學(xué)生達(dá)7000余人（次）。

2、積極促進(jìn)青少年家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育，全面提高家長和

孩子的法制素質(zhì)。在暑假放假前夕組織開展了爭創(chuàng)“平安暑假”活動，舉辦保健知識、安全知識、生活常識等形式活潑的家長、青少年講座。通過一系列活動，向社會廣泛普及家庭教育知識，推廣家庭教育成功經(jīng)驗，從源頭消除和預(yù)防了未成年人流浪和未成年人違法犯罪。

3、深入開展“青春自護(hù)”活動。通過開展“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病等宣傳教育活動，加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗，推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。

三、加強(qiáng)整治與建設(shè)相結(jié)合，凈化青少年成長環(huán)境。1、認(rèn)真開展排查整治行動。按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，組織相關(guān)單位重新對XXX外出未成年人進(jìn)行登記造冊，切實掌握了XXX外出未成年人去向及動向，從而確保流浪未成年人不失管不失控，減少未成年人違法犯罪，真正做到了發(fā)現(xiàn)一個救助保護(hù)一個。

2、大力開展專項整治行動。積極開展文化市場專項整治活動，暑假期間組織相關(guān)單位聯(lián)合對電子游戲廳、網(wǎng)吧、文化市場和二手手機(jī)市場等進(jìn)行突擊檢查4次，確保未成年人有個健康的社會環(huán)境。

3、創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。在秋季開學(xué)前組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校園周邊進(jìn)行排查，并對影響校園學(xué)生活動的違章建筑進(jìn)行拆除，對影響學(xué)生上課的施工單位進(jìn)行教育，讓其采取有效的防范措施。同時，對學(xué)校周邊的治安情況進(jìn)行集中整治，努力給中小學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、存在的問題

個別單位領(lǐng)導(dǎo)對未成年人救助保護(hù)工作重視不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能及時安排、過問、檢查工作進(jìn)展情況，對未成年人救助保護(hù)工作開展情況掌握不清。

五、下一步打算

1、加強(qiáng)對網(wǎng)吧等文化市場的檢查。組織相關(guān)部門適時開展對網(wǎng)吧等文化市場的核查，特別是對學(xué)校周邊的檢查，凈化社會環(huán)境，減少社會影響帶來的負(fù)面影響。

2、廣泛開展法制教育。在秋季開學(xué)期間，組織法制副校長進(jìn)入校園開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳教育，從源頭消除未成年人違法犯罪。

3、加強(qiáng)督查考核�？h綜治辦不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查，對于督查出的問題，當(dāng)場提出整改意見，限期整改，確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作各項措施的落實。

XXX委政法委201*年8月25日

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XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作情況匯報

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)電視電話會議的安排部署和地區(qū)《阿克蘇地區(qū)打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好阿克蘇籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》要求，XXX全面開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。建立了由縣委XX為組長，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在綜治辦，主任由縣委政法委專職副書記兼任。及時召開動員會，對打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作進(jìn)行安排部署，結(jié)合XXX實際制定下發(fā)了《XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作方案》，明確了各成員單位的職責(zé)任務(wù)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和成員單位也層層召開了動員會，并結(jié)合各自職責(zé)任務(wù)制定了工作方案，確保了此項工作的順利開展。

(二)加大教育宣傳力度。利用廣播電視、標(biāo)語、橫幅、板報等形式，在群眾中廣泛宣傳打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要意義和國家相關(guān)政策及法律法規(guī)知識，動員全社會參與到打擊活動中，參與到關(guān)心支持救助保護(hù)工作中，形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護(hù)工作人人參與的良好社會氛圍。在公安局設(shè)立“防拐”咨詢電話，為群眾答疑解惑。結(jié)合“六五普法”和“法治進(jìn)校園”工作，加大對未成年人《中華人民共和

國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識的教育宣傳力度，從源頭消除未成年人違法犯罪。截至目前，全縣法制副校長授課12余次，張貼標(biāo)語500余條，懸掛橫幅23條，廣播電視滾動播放10多小時，發(fā)放宣傳單3000余份，受教育學(xué)生達(dá)6900余人。

(三)健全工作體制，認(rèn)真摸排查。根據(jù)各單位的工作職責(zé)，構(gòu)筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作體制，以保護(hù)為重點，以教育為根本全面開展工作，按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，進(jìn)行摸底排查，對流浪未成年人登記造冊，實行一人一檔，逐一查明去向，逐一簽訂救助保護(hù)責(zé)任書，從而確保流浪未成年人不失管不失控，減少未成年人違法犯罪，真正做到了發(fā)現(xiàn)一個救助保護(hù)一個，對于那些能轉(zhuǎn)化的就及時進(jìn)行教育，從根本上轉(zhuǎn)化一個。經(jīng)過摸底，目前XXX共有外出未成年人84人(學(xué)生58人，人戶分離26人)，其中，XX人，XX人。未發(fā)現(xiàn)被拐騙及被他人操縱情況。自工作開展以來，XXX在XX救助管理站接回一名18歲的在外流浪的未成年人，目前已安置其在縣農(nóng)辦工作的哥哥家中。

(四)努力為未成年人創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是確保未成年人受教育的權(quán)力。我縣全力推行九年義務(wù)教育，建立輟學(xué)學(xué)生責(zé)任制和報告制度，保證適齡兒童都能夠入學(xué)接受教育，對于輟學(xué)的學(xué)生組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查，對控制中小學(xué)生輟學(xué)工作不力的學(xué)校和家長實行責(zé)任追究，有效的控制了輟學(xué)率。二是創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。加強(qiáng)對學(xué)校周邊的管理力度，對影響校園學(xué)生活動的違章建筑進(jìn)行

了拆除，對影響學(xué)生上課的施工單位進(jìn)行教育，讓其采取有效的防范措施。同時，對學(xué)校周邊的治安情況進(jìn)行集中整治，努力給中小學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是不斷凈化社會環(huán)境。加強(qiáng)對文化市場的管理力度，定期不定期的開展規(guī)范電子游戲廳、網(wǎng)吧經(jīng)營、文化市場和二手手機(jī)市場等專項整治行動，目前為止，對網(wǎng)吧、文化及二手手機(jī)市場檢查了25次，確保未成年人有個健康的社會環(huán)境。

二、存在的問題

1、外出未成年人中存在人戶分離的情況，給工作的開展帶來了一定難度；

2、個別單位對此項工作重視不夠，工作開展還不夠扎實。三、下一步打算

(一)設(shè)立警務(wù)交流平臺。對人戶分離的外出未成年人，由公安局與外出未成年人所在地派出所聯(lián)系，向其告知外出未成年人的基本情況，請求所在地派出所予以協(xié)管。對流入未成年人所在地派出所告知的人員進(jìn)行協(xié)管，使人戶分離的未成年人不失管不失控。

(二)充分發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮基層組織的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))治安聯(lián)防隊員、村治安員、流動人口協(xié)管員、十戶長等群防群治隊伍的管理，及時發(fā)現(xiàn)和登記流入流出未成年人，通過親屬或派出所了解具體情況，做到對未成年人情況底數(shù)清、情況明。

(三)建立長效機(jī)制，增強(qiáng)救助實效。一是建立跟蹤回訪制度。對返家的流浪未成年人，及時與其家人及所在村委會或社區(qū)聯(lián)系溝通，了解生活狀況，幫助其解決生產(chǎn)生活困難。二是探索建立預(yù)防機(jī)制。建立登記臺帳，摸排重點戶（有流浪史）和特困戶，針對不同情況制定不同的救助計劃。開展預(yù)防工作試點，建立“三方聯(lián)席、定期例會”工作機(jī)制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對于貧困失

學(xué)且愿意上學(xué)的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學(xué)校，形成“五位一體”幫扶機(jī)制。三是開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。針對流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復(fù)）創(chuàng)建活動，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評內(nèi)容，從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。

(四)規(guī)范工作制度。一是完善責(zé)任體系。進(jìn)一步修改和完善打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，突出重點，落實責(zé)任。二是完善工作機(jī)制。研究解決打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作中的問題，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會議，分析形勢，研究工作。三是優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。通過上下聯(lián)動，在全縣組織開展專項整治活動，對網(wǎng)吧、學(xué)校周邊及文化市場進(jìn)行檢查整治，凈化社會環(huán)境，減少社會影響帶來的負(fù)面影響。

(五)加強(qiáng)督查考核�？h綜治辦不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查，對于督查出的問題，當(dāng)場提出整改意見，限期整改，確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護(hù)工作各項措施的落實。

XXX綜治辦201*年6月22日

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