關(guān)于開展第一批綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作的通知

關(guān)于開展第一批綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作的通知

財(cái)建[201*]867號(hào)

北京、天津、江蘇、安徽、福建、重慶、廣東�。ㄊ校┴�(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、發(fā)展改革委：

根據(jù)《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范的實(shí)施意見》（財(cái)建[201*]341號(hào)），按照綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，經(jīng)實(shí)地考評(píng)與認(rèn)真研究，現(xiàn)將××鎮(zhèn)（名單見附件1）確定為第一批試點(diǎn)示范綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快編制工作方案。請按照綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范有關(guān)文件要求，組織試點(diǎn)示范鎮(zhèn)編寫執(zhí)行期23年的綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范總體實(shí)施方案與專項(xiàng)實(shí)施方案�？傮w實(shí)施方案應(yīng)包括試點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，降低單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度、減少主要污染物排放的主要措施、資金概算和政策保障等內(nèi)容。專項(xiàng)實(shí)施方案應(yīng)包括推廣應(yīng)用可再生能源和新能源實(shí)施方案、建筑節(jié)能及發(fā)展綠色建筑實(shí)施方案、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案、環(huán)境污染防治實(shí)施方案、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案等五項(xiàng)（詳見附件2）。

二、抓緊組織實(shí)施。在編制總體和分項(xiàng)實(shí)施方案之后，應(yīng)按現(xiàn)行資金管理辦法申請相應(yīng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展改革部門要高度重視綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度。相關(guān)市縣要按照有關(guān)要求抓緊開展工作，積極推動(dòng)綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)監(jiān)督考核。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家發(fā)展改革委將實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展進(jìn)度，并組織專家進(jìn)行經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對試點(diǎn)示范工作進(jìn)展較好的小城鎮(zhèn)將給予獎(jiǎng)勵(lì)并及時(shí)總結(jié)宣傳經(jīng)驗(yàn)；對工作進(jìn)展不理想的小城鎮(zhèn)將取消試點(diǎn)示范資格，以切實(shí)保證綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作的質(zhì)量和水平。附件：1.第一批試點(diǎn)示范綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名單2.專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱

財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委

二○一一年九月二十六日

附件1第一批試點(diǎn)示范綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名單省市北京市密云縣天津市靜�？h江蘇省蘇州市常熟市安徽省合肥市肥西縣福建省廈門市集美區(qū)廣東省佛山市南海區(qū)重慶市巴南區(qū)附件2-1推廣應(yīng)用可再生能源和新能源專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱一、可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展情況（截至201*年末）。城鎮(zhèn)建成區(qū)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源的資源稟賦；可再生能源建筑應(yīng)用情況以及需求趨勢；區(qū)域內(nèi)可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；區(qū)域內(nèi)生物質(zhì)能等新能源應(yīng)用和發(fā)展情況。二、實(shí)施目標(biāo)。可再生能源建筑應(yīng)用總體規(guī)劃目標(biāo)；可再生能源建筑應(yīng)用主要技術(shù)類型與形式，可再生能源建筑應(yīng)用推廣面積；生物質(zhì)能推廣規(guī)劃，包括沼氣集中供氣年產(chǎn)量、生物質(zhì)氣化年產(chǎn)量、生物質(zhì)成型燃料年產(chǎn)能等。三、實(shí)施內(nèi)容。未來2-3年內(nèi)，太陽能光電、光熱以及地?zé)岬瓤稍偕�能源以及沼氣等生物質(zhì)能應(yīng)用分年度發(fā)展計(jì)劃，以上實(shí)施內(nèi)容應(yīng)明確投資規(guī)模、資金籌集方式、建設(shè)預(yù)期進(jìn)度、應(yīng)用效果等。附件2-2建筑節(jié)能及發(fā)展綠色建筑專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱一、建筑節(jié)能發(fā)展情況（截至201*年末）。城鎮(zhèn)建成區(qū)既有建筑面積，近兩年新增建筑面積（包括居住建筑、公共建筑）；節(jié)能建筑和綠色建筑建設(shè)情況；建筑能耗基本情況，建筑用能需求趨勢；新建建筑執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況，既有建筑實(shí)施節(jié)能改造情況；區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況。二、實(shí)施目標(biāo)。推進(jìn)節(jié)能建筑與綠色建筑發(fā)展總體目標(biāo)，新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)及綠色建筑推廣目標(biāo)；北方地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造目標(biāo)，供熱計(jì)量改革推進(jìn)目標(biāo)；公共建筑節(jié)能改造目標(biāo)；相關(guān)配套措施及節(jié)能能力建設(shè)目標(biāo)。三、實(shí)施內(nèi)容。未來2-3年內(nèi)，新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及綠色建筑推廣措施和分年度計(jì)劃；開展綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)主要措施及分年度計(jì)劃；北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造推進(jìn)措施及分年度計(jì)劃；公共建筑節(jié)能改造措施及分年度計(jì)劃。以上實(shí)施內(nèi)容應(yīng)明確投資規(guī)模、資金籌集方式、建設(shè)預(yù)期進(jìn)度、節(jié)能效果等。綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)古北口鎮(zhèn)大邱莊鎮(zhèn)海虞鎮(zhèn)三河鎮(zhèn)灌口鎮(zhèn)西樵鎮(zhèn)木洞鎮(zhèn)

附件2-3

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱

一、污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)發(fā)展情況（截至201*年末）。城鎮(zhèn)建成區(qū)污水處理廠數(shù)量、處理能力及運(yùn)行負(fù)荷率，污水處理工藝總體水平；污水管網(wǎng)建成長度和覆蓋率，雨污分流管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀。

二、實(shí)施目標(biāo)。城鎮(zhèn)建成區(qū)污水處理廠數(shù)量、處理能力及運(yùn)行負(fù)荷率目標(biāo)，污水處理工藝改進(jìn)目標(biāo)；污水管網(wǎng)建成長度和覆蓋率目標(biāo)，雨污分流管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)；COD和氨氮削減目標(biāo)。

三、實(shí)施內(nèi)容。未來2-3年內(nèi)，新建污水處理廠數(shù)量、提高污水處理能力分年度計(jì)劃，污水處理工藝改進(jìn)措施；新建污水管網(wǎng)、提高污水管網(wǎng)覆蓋率以及新建雨污分流管網(wǎng)分年度計(jì)劃；COD和氨氮削減措施與分年度計(jì)劃。以上實(shí)施內(nèi)容應(yīng)明確投資規(guī)模、資金籌集方式、建設(shè)預(yù)期進(jìn)度、改善排污狀況效果等。附件2-4

環(huán)境污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱

一、環(huán)境基本狀況（截至201*年末）。轄區(qū)內(nèi)污染源數(shù)量、主要污染物排放種類和數(shù)量；生活污水和垃圾處理情況；已經(jīng)造成污染的河流、湖泊、土壤等基本情況；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)；環(huán)境監(jiān)管設(shè)施設(shè)備配備狀況。

二、實(shí)施目標(biāo)。實(shí)施環(huán)境污染防治的總體目標(biāo)；工業(yè)污染源主要污染物減排數(shù)量；區(qū)域內(nèi)環(huán)境綜合整治后環(huán)境質(zhì)量改善情況；環(huán)境監(jiān)管能力達(dá)標(biāo)情況。三、實(shí)施內(nèi)容。未來2-3年內(nèi)，實(shí)施環(huán)境污染防治有關(guān)具體措施和分年度計(jì)劃；以上實(shí)施內(nèi)容應(yīng)明確投資規(guī)模、資金籌集方式、建設(shè)進(jìn)度、改善環(huán)境狀況效果；確保污染防治措施順利實(shí)施的保障措施。附件2-5

商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案編寫提綱

一、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。201*年城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額，第三產(chǎn)業(yè)增加值；城鎮(zhèn)商貿(mào)流通設(shè)施、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商品配送建設(shè)等基本情況；商貿(mào)流通企業(yè)基本情況。

二、實(shí)施目標(biāo)。改善商貿(mào)流通設(shè)施、支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)；新建集貿(mào)市場、批發(fā)市場面積，改造原有集貿(mào)市場面積；準(zhǔn)備新增商品配送中心數(shù)量；農(nóng)家店改造覆蓋比率目標(biāo)。

三、實(shí)施內(nèi)容。加強(qiáng)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通建設(shè)的具體項(xiàng)資金需求；推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)的分年度計(jì)劃；新建大型集貿(mào)市場、批發(fā)市場以及商品配送中心，以及改造原有集貿(mào)市場的分年度計(jì)劃。

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中國紡織工業(yè)韓版牛仔褲

一

關(guān)于開展第一批綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作

的通知

財(cái)建[201*]867號(hào)

北京、天津、江蘇、安徽、福建、重慶、廣東省（市）財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、發(fā)展改革委：

根據(jù)《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范的實(shí)施意見》（財(cái)建[201*]341號(hào)），按照綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，經(jīng)實(shí)地考評(píng)與認(rèn)真研究，現(xiàn)將××鎮(zhèn)（名單見附件1）確定為第一批試點(diǎn)示范綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快編制工作方案。請按照綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范有關(guān)文件要求，組織試點(diǎn)示范鎮(zhèn)編寫執(zhí)行期23年的綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范總體實(shí)施方案與專項(xiàng)實(shí)施方案�？傮w實(shí)施方案應(yīng)包括試點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，降低單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度、減少主要污染物排放的主要措施、資金概算和政策保障等內(nèi)容。專項(xiàng)實(shí)施方案應(yīng)包括推廣應(yīng)用可再生能源和新能源實(shí)施方案、建筑節(jié)能及發(fā)展綠色建筑實(shí)施方案、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案、環(huán)境污染防治實(shí)施方案、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案等五項(xiàng)（詳見附件2）。

二、抓緊組織實(shí)施。在編制總體和分項(xiàng)實(shí)施方案之后，應(yīng)按現(xiàn)中國紡織工業(yè)韓版牛仔褲

二

行資金管理辦法申請相應(yīng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展改革部門要高度重視綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度。相關(guān)市縣要按照有關(guān)要求抓緊開展工作，積極推動(dòng)綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。三、加強(qiáng)監(jiān)督考核。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家發(fā)展改革委將實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展進(jìn)度，并組織專家進(jìn)行經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對試點(diǎn)示范工作進(jìn)展較好的小城鎮(zhèn)將給予獎(jiǎng)勵(lì)并及時(shí)總結(jié)宣傳經(jīng)驗(yàn)；對工作進(jìn)展不理想的小城鎮(zhèn)將取消試點(diǎn)示范資格，以切實(shí)保證綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作的質(zhì)量和水平。附件：1.第一批試點(diǎn)示范綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名單2.專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委二○一一年九月二十六日附件1第一批試點(diǎn)示范綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名單省市綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)古北口鎮(zhèn)大邱莊鎮(zhèn)海虞鎮(zhèn)北京市密云縣天津市靜海縣江蘇省蘇州市常熟市中國紡織工業(yè)韓版牛仔褲

三

安徽省合肥市肥西縣福建省廈門市集美區(qū)廣東省佛山市南海區(qū)重慶市巴南區(qū)三河鎮(zhèn)灌口鎮(zhèn)西樵鎮(zhèn)木洞鎮(zhèn)附件2-1推廣應(yīng)用可再生能源和新能源專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱一、可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展情況（截至201*年末）。城鎮(zhèn)建成區(qū)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源的資源稟賦；可再生能源建筑應(yīng)用情況以及需求趨勢；區(qū)域內(nèi)可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；區(qū)域內(nèi)生物質(zhì)能等新能源應(yīng)用和發(fā)展情況。二、實(shí)施目標(biāo)。可再生能源建筑應(yīng)用總體規(guī)劃目標(biāo)；可再生能源建筑應(yīng)用主要技術(shù)類型與形式，可再生能源建筑應(yīng)用推廣面積；生物質(zhì)能推廣規(guī)劃，包括沼氣集中供氣年產(chǎn)量、生物質(zhì)氣化年產(chǎn)量、生物質(zhì)成型燃料年產(chǎn)能等。三、實(shí)施內(nèi)容。未來2-3年內(nèi)，太陽能光電、光熱以及地?zé)岬瓤稍偕�能源以及沼氣等生物質(zhì)能應(yīng)用分年度發(fā)展計(jì)劃，以上實(shí)施內(nèi)容應(yīng)明確投資規(guī)模、資金籌集方式、建設(shè)預(yù)期進(jìn)度、應(yīng)用效果等。附件2-中國紡織工業(yè)韓版牛仔褲

四

建筑節(jié)能及發(fā)展綠色建筑專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱

一、建筑節(jié)能發(fā)展情況（截至201*年末）。城鎮(zhèn)建成區(qū)既有建筑面積，近兩年新增建筑面積（包括居住建筑、公共建筑）；節(jié)能建筑和綠色建筑建設(shè)情況；建筑能耗基本情況，建筑用能需求趨勢；新建建筑執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況，既有建筑實(shí)施節(jié)能改造情況；區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況。

二、實(shí)施目標(biāo)。推進(jìn)節(jié)能建筑與綠色建筑發(fā)展總體目標(biāo)，新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)及綠色建筑推廣目標(biāo)；北方地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造目標(biāo)，供熱計(jì)量改革推進(jìn)目標(biāo)；公共建筑節(jié)能改造目標(biāo)；相關(guān)配套措施及節(jié)能能力建設(shè)目標(biāo)。

三、實(shí)施內(nèi)容。未來2-3年內(nèi)，新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及綠色建筑推廣措施和分年度計(jì)劃；開展綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)主要措施及分年度計(jì)劃；北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造推進(jìn)措施及分年度計(jì)劃；公共建筑節(jié)能改造措施及分年度計(jì)劃。以上實(shí)施內(nèi)容應(yīng)明確投資規(guī)模、資金籌集方式、建設(shè)預(yù)期進(jìn)度、節(jié)能效果等。

附件2-3

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱

一、污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)發(fā)展情況（截至201*年末）。城鎮(zhèn)建成區(qū)污水處理廠數(shù)量、處理能力及運(yùn)行負(fù)荷率，污水處理工藝中國紡織工業(yè)韓版牛仔褲

五

總體水平；污水管網(wǎng)建成長度和覆蓋率，雨污分流管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀。

二、實(shí)施目標(biāo)。城鎮(zhèn)建成區(qū)污水處理廠數(shù)量、處理能力及運(yùn)行負(fù)荷率目標(biāo)，污水處理工藝改進(jìn)目標(biāo)；污水管網(wǎng)建成長度和覆蓋率目標(biāo)，雨污分流管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)；COD和氨氮削減目標(biāo)。

三、實(shí)施內(nèi)容。未來2-3年內(nèi)，新建污水處理廠數(shù)量、提高污水處理能力分年度計(jì)劃，污水處理工藝改進(jìn)措施；新建污水管網(wǎng)、提高污水管網(wǎng)覆蓋率以及新建雨污分流管網(wǎng)分年度計(jì)劃；COD和氨氮削減措施與分年度計(jì)劃。以上實(shí)施內(nèi)容應(yīng)明確投資規(guī)模、資金籌集方式、建設(shè)預(yù)期進(jìn)度、改善排污狀況效果等。

附件2-4

環(huán)境污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案編寫提綱

一、環(huán)境基本狀況（截至201*年末）。轄區(qū)內(nèi)污染源數(shù)量、主要污染物排放種類和數(shù)量；生活污水和垃圾處理情況；已經(jīng)造成污染的河流、湖泊、土壤等基本情況；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)；環(huán)境監(jiān)管設(shè)施設(shè)備配備狀況。

二、實(shí)施目標(biāo)。實(shí)施環(huán)境污染防治的總體目標(biāo)；工業(yè)污染源主要污染物減排數(shù)量；區(qū)域內(nèi)環(huán)境綜合整治后環(huán)境質(zhì)量改善情況；環(huán)境監(jiān)管能力達(dá)標(biāo)情況。

三、實(shí)施內(nèi)容。未來2-3年內(nèi)，實(shí)施環(huán)境污染防治有關(guān)具體措施和分年度計(jì)劃；以上實(shí)施內(nèi)容應(yīng)明確投資規(guī)模、資金籌集方式、建設(shè)進(jìn)度、改善環(huán)境狀況效果；確保污染防治措施順利實(shí)施的保障措中國紡織工業(yè)韓版牛仔褲

六

施。

附件2-5

商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案編寫提綱

一、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。201*年城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額，第三產(chǎn)業(yè)增加值；城鎮(zhèn)商貿(mào)流通設(shè)施、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商品配送建設(shè)等基本情況；商貿(mào)流通企業(yè)基本情況。

二、實(shí)施目標(biāo)。改善商貿(mào)流通設(shè)施、支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)；新建集貿(mào)市場、批發(fā)市場面積，改造原有集貿(mào)市場面積；準(zhǔn)備新增商品配送中心數(shù)量；農(nóng)家店改造覆蓋比率目標(biāo)。

三、實(shí)施內(nèi)容。加強(qiáng)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通建設(shè)的具體項(xiàng)資金需求；推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)的分年度計(jì)劃；新建大型集貿(mào)市場、批發(fā)市場以及商品配送中心，以及改造原有集貿(mào)市場的分年度計(jì)劃。

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