外來人口服務管理工作匯報

如城鎮(zhèn)外來人口服務管理工作匯報

近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，大量外來人口流入我鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設做出了貢獻，但同時也給社會管理帶來很大的壓力，對此我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，協(xié)調(diào)各職能部門整體聯(lián)動，強化外來人口服務管理工作，科學謀劃、措施得力，取得了很好的成效，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我鎮(zhèn)外來人口的基本情況

我鎮(zhèn)是城關鎮(zhèn)，是如皋市的政治、經(jīng)濟、文化中心，常住人口25.5萬人，規(guī)模工業(yè)企業(yè)75家，目前有外來人口2.5萬余人，這些外來人口主要聚集在城郊結合部，主要呈現(xiàn)以下特點：

一是來源廣。目前我鎮(zhèn)的外來人口主要來自我省蘇北地區(qū)、及安徽、河南、四川、山東等外省。在人員構成中，呈現(xiàn)四個特點：以青壯年勞動力為主；以初中以下文化程度的人群為主；以農(nóng)村人口為主；以從事加工業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)等勞動強度大，收入報酬低的工作為主。

二是居住散。我鎮(zhèn)的外來人口以租賃房屋居住為多，其次是居住在企事業(yè)單位集體宿舍內(nèi)，再次是居住在建筑工地內(nèi)。我鎮(zhèn)的外來人口不僅居住地相對分散，而且流動性大，

每年春節(jié)后大量涌入，居住地、工作地經(jīng)常變動，給管理工作帶來一定的困難和壓力。

三是文化素質和職業(yè)技能相對偏低，法制意識比較淡薄。我鎮(zhèn)2.5萬名外來人口中，初中文化程度的占37%左右，只有小學文化程度或者半文盲占46%，文化程度較低，文明意識不強，對法律和社會道德的認識水平較低，缺少社會歸屬感，給環(huán)境衛(wèi)生、勞動就業(yè)、計劃生育等社會管理帶來諸多難題，特別是給社會治安帶來極大的壓力。外來人口違法犯罪勢頭難以從根本上遏制，作案比例居高不下，從最近幾年抓獲的刑事犯罪嫌疑人數(shù)據(jù)表明，外來人口作案占85%以上，其中以盜竊、搶劫等侵財案件為主。

二、外來人口服務管理的主要做法

1、加強領導，健全管控網(wǎng)絡。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視外來人口管理工作，將其作為社會治安綜合治理和平安建設的重點工作來抓，明確各職能部門的職責分工，切實加強協(xié)調(diào)配合，并在人、財、物上予以保障。依照“政府牽頭，多方參與，齊抓共管，綜合治理”的原則，建立了由我為組長，四個派出所、綜治辦、計生服務中心、社保中心、安委辦、衛(wèi)生所、中心初中等部門負責人為成員的外來人口服務管理工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作。各街道、村居、企業(yè)也相應成立了外來人口服務管理工作小組，形成了以塊為主，條塊結合，層層有人抓的外來人口管理局面。

2、完善制度，嚴格登記管理。一是加強外來人口的登記。我們對外來人口的自然情況、身份證、從事的職業(yè)及子女教育情況及暫住地進行登記，同時計生辦還與外來育齡人口簽訂計生合同，辦理流動人口審驗證明和暫住證等手續(xù)。二是在村居綜治警務室設立外來人口管理辦公室。由綜治辦牽頭，村居民警負責，村居干部共同參與，整合各方力量，抓好村居治安巡邏、暫住人口管理、安全、計生等各支隊伍建設，形成聯(lián)動機制，充分發(fā)揮警務室作用，使其成為轄區(qū)綜治工作的一個重要工作點。三是做好私房出租戶的租賃管理，切實做到以房管人。我鎮(zhèn)在紅星社區(qū)率先組建了房東協(xié)會，由轄區(qū)房屋出租戶主組成，及時掌握出租房和承租人情況，實現(xiàn)動態(tài)管控目標。

3、重心下沉，加強服務管理。一是推行社區(qū)化服務。我們將外來人口服務服務管理的重心應放在基層社區(qū)，實行服務、管理、教育、維權“四位一體”的全程服務、綜合治理。強化村居委會對外來人口的服務管理職能，完善村（居）綜治警務室的工作平臺，做到以村（居）為陣地，夯實基礎，抓好服務。二是推行網(wǎng)格式管理。我們以村組、樓幢為單元，構建以村居黨委為統(tǒng)攬，居委會、綜治辦牽頭，黨員突擊隊、物業(yè)管理、綜治長安服務隊等共同參與的管理網(wǎng)絡，做到“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、人盡其責”的管理模式。三是搭建信息平臺，實行智能化管理。借助信息化手段，我們將社區(qū)內(nèi)的

實有人口、重點人頭、不穩(wěn)定事端、不安全隱患及公共服務設施、物業(yè)管理維護等全部納入電子信息平臺，由社區(qū)工作人員負責采集和數(shù)據(jù)更新，及時掌握社區(qū)動態(tài)，強化治安管控，做到管理、維護雙到位，改變了過去人員底數(shù)不清、情況不明、設施無人管護的問題。我們在外來人員多、行業(yè)場所多、治安復雜的城南社區(qū)探索以房屋中介QQ群為平臺，以“評比互動、管理推動、實時聯(lián)動”為主要管理手段的房屋中介“一群三動”的社會化管理服務模式，走出了一條以手段科技化推進管理社會化的以房管人新路子。

4、分類管理，加大管控力度。為了更好地體現(xiàn)權利和義務對等原則，合理利用有限的社會資源，我們建立了多層次的外來人口服務管理體系，實行分類管理。一是對相對固定的外來人口的管理。即指那些有長期固定住址，有固定職業(yè)，生活穩(wěn)定，能及時辦理各種證件的人員。特別是對于那些對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展有顯見貢獻的知識型人才、技能型人才和資本型人才，我們打開“城門”歡迎，為他們提供全方位的服務。對于一般外來務工人員，只要他們遵紀守法，按要求進行了異地居住登記，我們就將他們納入政府的“懷抱”，對這些相對固定對象的管理與常住居民同管理，同服務。二是流動性較強對象管理。即指人員復雜，進出頻繁，無固定職業(yè)，生活無著落的、不穩(wěn)定的人員。流動性較強對象我們作為關注對象，密切關注其動態(tài)。三是重點控制對象

管理。即無固定住址，生活反常，有犯罪嫌疑的外來人員。重點控制對象由公安派出所列為重點人口強化管理。通過分類管理，使管理工作做到目的明確、有的放矢、控制有效。

以上是我鎮(zhèn)在外來人口管理工作中所做的一點工作，雖然取得了一定的成效，但距離領導的期望、群眾的需求尤其是外來人員的需求，還有不小的差距。我們將不斷完善現(xiàn)有的外來人口服務管理模式，積極探索新的方式方法，切實做好外來人口服務管理工作，讓他們能夠真正的融入我們這個城市，為我們的城市發(fā)展服務。

擴展閱讀：外來務工人員服務與管理工作情況匯報

外來務工人員服務與管理工作情況

外來務工人員在城市化進程中發(fā)揮著越來越重要的作用,為深入貫徹黨的十七大精神，加快構建和諧社會的工作步伐，把全面加強對外來務工人員教育、服務、管理作為重要任務，通過建立健全長效機制，最終達到使外來務工人員享受“市民待遇”，成為和諧**的重要組成部分。

一、抓教育，提高外來人員的綜合素質

為了拓寬外來人員的學習知識面，提高他們的綜合素質，增強他們依法保護自身合法權益的能力，幫助他們知情、明理、守法、創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，街道采取多種形式和措施，加強外來務工人員的素質教育。

一是加強對外來務工人員家庭的家長培訓。街道利用社區(qū)學校教育資源對外來家庭家長進行如何教育子女、如何確立家長責任意識和如何成為一個好公民的道德培訓。此外，我們還開展了一季一次的律協(xié)進社區(qū)活動，幫助解答居民生活工作中遇到的法律難題。

二是推進對外來務工人員家庭的學生教育。針對外來學生在校學習時間長、負擔重、課外活動較少的情況，街道建立了愛心課堂，并借此成立學習廳、書畫隊、音樂吧等活動室，以豐富外來學生們的課余生活。

三是開展對外來務工人員成員的勞技培訓。為提高外來務工人員的生活水平，盡可能的緩解就業(yè)壓力，多方了解各單位的用工需求，街道在外來人員間開展各種對口技能培訓，如編織技巧學習班、計算機基礎能力培訓班、插花技術培訓班、面點加工培訓班等，幫助他們以提高勞動技能實現(xiàn)就業(yè)。力基本情況，實行動態(tài)掌握。2、建立企業(yè)崗位平等制度，社保站、室與轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)建立聯(lián)系制度，及時了解掌握企業(yè)用工的需求。3、建立崗位信息發(fā)布制度，定期或不定期地將供求雙方的信息及時傳輸給用人單位和求職者。4、建立就業(yè)援助綠色通道，對迫切需要就業(yè)的外來勞動力，千方百計提供崗位幫助其盡快就業(yè)。

二是加強勞動監(jiān)察與調(diào)解力度。勞動監(jiān)察方面在盡力維護外來務工人員的合法權益方面具體做好兩方面工作：一是強化對用人單位農(nóng)民工的監(jiān)察力度。二是調(diào)解勞動投訴，為外來務工人員追討工資。今年來共解決勞動糾紛案件二十多件，幫助農(nóng)民工追討被用人單位克扣、拖欠的工資計三萬五千余元。

三是針對外來人員特點創(chuàng)立四大計生協(xié)會。1、在用工100人以上的企業(yè)成立企業(yè)計劃生育協(xié)會；2、在私營小企業(yè)中成立私營企業(yè)聯(lián)合協(xié)會；3、在出租房多的社區(qū)成立房東聯(lián)合會；4、在新居民集中居住地成立新居民聯(lián)合會。此外，還廣泛深入開展了“婚育新風進萬家”、“三查一服務”、“知情選擇”等活動。

四是舉辦新老居民文化藝術節(jié)。在新居民聯(lián)誼會成立時候起，街道就十分注重文化活動的影響力和凝聚力，舉辦了“十個一”、“兩地情、一家親”、“溫馨大家園”等系列活動，都得到了新老居民的積極參與，今年街道還舉辦了新老居民文化藝術節(jié)，組建了第一支新居民文化團體。街道今年舉辦的首屆全民運動會，新居民也將組成代表隊角逐三個項目比賽。

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