學(xué)習(xí)司法所對民事糾紛的調(diào)解

學(xué)習(xí)司法所對民事糾紛的調(diào)解

201*年6月，我在星甸司法所進(jìn)行了一個(gè)星期的社會(huì)實(shí)踐。實(shí)習(xí)期間努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，磨練了自己幾年來本科進(jìn)修的常識(shí)，提高了自己的專業(yè)素養(yǎng)和能力。在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，不遲到、早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和工作人員交辦的任務(wù)，得到司法所領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員的一致好評，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。

在實(shí)習(xí)中，我參加了幾起案件的民事調(diào)解，認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活。

首先，我必須對司法所有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，司法所是司法行政機(jī)關(guān)最基層的組織機(jī)構(gòu)，是縣（區(qū)、市）司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。在基層政法機(jī)構(gòu)體系中，司法所是基層政法組織機(jī)構(gòu)之一，它與公安派出所、法庭共同構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級的政法體系，成為我國基層司法運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)體系中，司法所是司法行政系統(tǒng)參與基層綜合治理工作的重要成員單位，處在化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一線。

此次實(shí)踐期間，我主要學(xué)習(xí)了司法所民事調(diào)解，星甸司法所在民事調(diào)解工作中有一些獨(dú)到的創(chuàng)新方法：

一、依托派出所在共建社區(qū)及設(shè)立的“警務(wù)室”，司法所與派出所密切協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解和治安調(diào)解各自優(yōu)勢、手段，整合調(diào)解資源，形成工作合力，聯(lián)動(dòng)調(diào)處化解矛盾糾紛。除引發(fā)刑事案件和重大治安案件的矛盾糾紛外，其它矛盾糾紛均采取這種機(jī)制進(jìn)行化解。（一）銜接的原則：

1、堅(jiān)持自愿調(diào)解與引導(dǎo)調(diào)解相結(jié)合的原則。在調(diào)解工作中一方面引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要選擇；另一方面，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿，充分尊重雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺主動(dòng)接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。

2、堅(jiān)持平等調(diào)解與公正調(diào)解相結(jié)合的原則。調(diào)解工作堅(jiān)持公道中立、平等協(xié)商，注重兼顧雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。始終按照公平、公正的要求，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)解，盡量促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。

（二）具體做法：

1、實(shí)行聯(lián)合排查轄區(qū)矛盾糾紛制度。發(fā)揮派出所特別是“警務(wù)室”民警和司法所深入轄區(qū)居民群眾的作用，共同組織排查轄區(qū)矛盾糾紛的活動(dòng)。努力做到轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、防激化。

2、派出所引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求派出所解決糾紛的，經(jīng)派出所審查認(rèn)為不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，則告知當(dāng)事人到司法所或人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)，則告知或引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，派出所與司法所或人民調(diào)解組織取得聯(lián)系，將糾紛交由司法所或相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

3、“警務(wù)室”民警積極參與司法所調(diào)處的涉及治安輕微傷害、發(fā)生一方威脅情節(jié)的、有可能激化的民間矛盾糾紛調(diào)解。司法所對在排查中發(fā)現(xiàn)的治安案件以及應(yīng)由治安調(diào)解的矛盾糾紛，由司法所通知“警務(wù)室”民警或派出所進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解結(jié)束后派出所及時(shí)將結(jié)果反饋給司法所。4、重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)合調(diào)解。發(fā)揮派出所執(zhí)行國家法律、法規(guī)的權(quán)威和司法所及人民調(diào)解組織貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，在街道綜治工作中心組織協(xié)調(diào)下，共同調(diào)處重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛。

二、通過“流動(dòng)法庭”實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解及民事訴訟的銜接司法所對經(jīng)過多次調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議、當(dāng)事人要求訴訟的及當(dāng)事人不同意調(diào)解結(jié)案的糾紛，及時(shí)與“流動(dòng)法庭”的負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，并引導(dǎo)當(dāng)事人通過“流動(dòng)法庭”接受司法調(diào)解或直接提起民事訴訟，“流動(dòng)法庭”的辦公地點(diǎn)即設(shè)在司法所，所有立案手續(xù)可以在司法所辦理，為當(dāng)事人節(jié)約了時(shí)間、精力和訴訟成本�！傲鲃�(dòng)法庭”定期對這些案件會(huì)同司法所進(jìn)行司法調(diào)解，確實(shí)難以調(diào)處的則由“流動(dòng)法庭”現(xiàn)場開庭審理解決。

三、創(chuàng)新糾紛排查方式，引導(dǎo)居民合理維權(quán)

在轄區(qū)內(nèi)開展矛盾糾紛排查中，進(jìn)一步豐富排查工作的內(nèi)容，把“五五”普法宣傳品和司法所印制的“便民聯(lián)系卡”送到居民手中，使居民在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)能夠想到依法維權(quán)，及時(shí)和人民調(diào)解組織或司法所取得聯(lián)系。同時(shí)還在糾紛排查登記表中加入了解答居民法律咨詢一欄，即時(shí)解答居民提出的法律咨詢事項(xiàng)。

此次學(xué)習(xí)期間，我經(jīng)歷了一次民事調(diào)解，下面談一下案例：201*年6月23日晚8時(shí)許，星甸鎮(zhèn)村民宋某酒后駕駛二輪摩托車回家，由于天色黑暗，車速過快避讓不及，將路邊的李某撞倒，致使李某后腦著地受傷，宋某立即將其送入醫(yī)院進(jìn)行救治，李某雖無生命危險(xiǎn)，但是臉部受傷比較嚴(yán)重。事發(fā)后，公安局交警大隊(duì)事故中隊(duì)及時(shí)趕往現(xiàn)場處理，并將情況迅速通報(bào)給星甸司法所。為防止突發(fā)性事件發(fā)生，有效化解雙方矛盾，星甸司法所工作人員立即聯(lián)系兩村書記共同趕往縣醫(yī)院進(jìn)行調(diào)解。司法所工作人員一方面要求肇事方親屬盡快籌集資金交齊治療費(fèi)用，并妥善安排好受害方親屬的食宿，盡量取得受害方親屬的諒解，為雙方和平協(xié)商建立基礎(chǔ)；另一方面，帶領(lǐng)兩村書記安慰受害人親屬，宣傳交通事故處理程序和時(shí)限，穩(wěn)定受害人親屬的情緒；同時(shí)，與交警大隊(duì)事故中隊(duì)保持密切聯(lián)系，對宋某的行為和雙方責(zé)任進(jìn)行分析研判，做到調(diào)解時(shí)心中有數(shù)。6月24日，司法所工作人員組織雙方親屬進(jìn)行了調(diào)解，工作人員指出：一、宋某的交通肇事行為已觸犯刑法相關(guān)規(guī)定，將受到刑事責(zé)任追究；二、該交通肇事行為給李某及其親屬造成了一定損害，理應(yīng)作出相應(yīng)民事賠償；三、如雙方達(dá)成民事賠償協(xié)議，宋某能夠積極對受害方親屬進(jìn)行滿意賠償，受害方親屬表示諒解并出示諒解備忘錄。經(jīng)過司法所工作人員的宣傳教育和勸說和三次調(diào)解，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成了和解。

在具體從事民事調(diào)解工作中，經(jīng)常運(yùn)用以下調(diào)解方法：

1、背靠背法。在調(diào)解過程中，由于民事案件當(dāng)事人雙方本身就已存在情感沖突，因此有時(shí)在受到來自對方或其他方面不良信息的刺激后，就極易使沖突進(jìn)一步升級或矛盾進(jìn)一步惡化。此時(shí)你就要想辦法把雙方當(dāng)事人分開，使雙方?jīng)]有接觸的機(jī)會(huì)，使他們接受不到來自對方或其他方面不良信息的刺激，讓他們首先冷靜下來，繼而能夠理智地分析和面對面臨的問題。此時(shí)法官則通過各個(gè)勸說的方法，使雙方逐步縮小意見差距，在雙方意見接近時(shí)，法官要直接提出調(diào)解方案，促成調(diào)解成功。這種方法在審理婚姻家庭案件、相鄰關(guān)系案件、侵權(quán)賠償案件、涉農(nóng)案件時(shí)適用較多。

2、辯法析理，以法服人法。在調(diào)解過程中要說明白、公平的話，應(yīng)當(dāng)針對案件事實(shí)和當(dāng)事人紛爭的焦點(diǎn)，將其行為納入法律或政策的軌道進(jìn)行法律適用的解說，對案件進(jìn)行剖析，并提出具體適用的條款，只有以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，才能讓當(dāng)事人信服，只有在讓當(dāng)事人明白其訴求有無道理及各自應(yīng)付責(zé)任的基礎(chǔ)上，才能讓當(dāng)事人明白你為什么要調(diào)解及你為什么要提出如此的調(diào)解方案，從而最終促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。

3、借助外力法。這里所說的外力，可以是當(dāng)事人的親屬、其委托的代理人、其所在的單位或街道辦事處、村委會(huì)，甚至是其委托說情的人或與本案原本無關(guān)的第三人。在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人間的關(guān)系往往到了十分對立時(shí)才會(huì)到法院解決矛盾糾紛，因此，很多案件由司法人員做當(dāng)事人的調(diào)解思想工作，當(dāng)事人不一定會(huì)接受，往往有當(dāng)事人會(huì)因?yàn)樗痉ㄈ藛T的熱忱調(diào)解而懷疑在偏袒另一方。如果通過其信任的人去做思想工作，當(dāng)事人可能就會(huì)接受。所以，在調(diào)解前一定要做好準(zhǔn)備工作，摸清當(dāng)事人的社會(huì)關(guān)系，以便選準(zhǔn)借力點(diǎn)，充分利用外力，這樣，在實(shí)際調(diào)解過程中才能做到事半功倍。

當(dāng)然，在民事調(diào)解的實(shí)踐中，方法各種各樣，例如還有以情感人法、換位思考法、冷處理法、財(cái)產(chǎn)保全法等等，其目的只有一個(gè)，那就是成功促成雙方當(dāng)事人調(diào)解解決糾紛，使雙方達(dá)到“雙贏”，甚至是使法院、涉及的單位和人員，乃至整個(gè)社會(huì)達(dá)到“多贏”。

此次社會(huì)實(shí)踐，讓我更加了解到我國的司法制度以及怎樣去做民事調(diào)解工作，把書本聯(lián)系了實(shí)際，使我受益匪淺。

擴(kuò)展閱讀：二十九團(tuán)司法所學(xué)習(xí)計(jì)劃符學(xué)習(xí)表

二十九團(tuán)司法所學(xué)習(xí)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)師局司法行政干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)精神，全面提升干警隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合本所工作實(shí)際，特制訂如下學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度。

司法所政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

一、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間。每周星期二下午為理論學(xué)習(xí)時(shí)間，無特殊情況，必須參加，確有急事需辦，經(jīng)所長批準(zhǔn)后方可。二、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。專本記錄，規(guī)范格式（按照時(shí)間、地點(diǎn)、組織形式、組織者、內(nèi)容的格式記錄），書寫工整，記錄祥細(xì)，不得記錄與學(xué)習(xí)無關(guān)的內(nèi)容，嚴(yán)禁在記錄本上亂涂亂畫。

三、積極參加討論發(fā)言。為進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，適時(shí)組織討論發(fā)言，參加人員要認(rèn)真思考，積極發(fā)言，踴躍回答問題。

四、廣泛開展崗位踐行活動(dòng)。把讀書思考研究問題與履行職責(zé)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)理論與提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力結(jié)合起來，在崗位上學(xué)習(xí)，崗位上成才，崗位上建功中促進(jìn)學(xué)習(xí)深化。

二十九團(tuán)司法所201*年度政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)

劃表

時(shí)間一月

第一周第二周第三周第四周二月

第一周第二周第三周第四周三月

第一周第二周第三周第四周四月

第一周

學(xué)習(xí)內(nèi)容

學(xué)習(xí)（孟建柱同志全國政法電視電話會(huì)議）學(xué)習(xí)（兵團(tuán)司法局長會(huì)議精神）學(xué)習(xí)（新《民事訴訟法》學(xué)習(xí)（司法所十項(xiàng)制度）

學(xué)習(xí)（師局請銷假制度）

學(xué)習(xí)（考核制度）學(xué)習(xí)（十八大會(huì)議精神）學(xué)習(xí)（《關(guān)于刑事訴訟法法律援助規(guī)定》）學(xué)習(xí)（新《婚姻法》）學(xué)習(xí)（《人民調(diào)解法》）學(xué)習(xí)（《勞動(dòng)合同法》）學(xué)習(xí)（羅陽同志奉獻(xiàn)精神）

學(xué)習(xí)（安置幫教工作技巧）主持人

孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松

孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松

孫雪松授課人

孫雪松曹亮

阿布都勒提浦艾白齊嘉琨

孫雪松

阿布都勒提浦艾白齊嘉琨

曹亮

孫雪松阿布都勒提浦艾白曹亮

齊嘉琨

孫雪松

學(xué)習(xí)地點(diǎn)

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解

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司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解

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司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解

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司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解室

第二周學(xué)習(xí)（矛盾糾紛排查調(diào)處技巧）第三周學(xué)習(xí)（普法依法治理）第四周學(xué)習(xí)（司法行政工作職能）

孫雪松阿布都勒提浦艾白孫雪松齊嘉琨孫雪松曹亮

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

五月

第一周學(xué)習(xí)（調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)）司法所調(diào)解孫雪松孫雪松第二周第三周第四周六月

第一周第二周第三周第四周七月

第一周第二周第三周第四周八月

第一周第二周第三周學(xué)習(xí)（人身損害賠償知識(shí)）學(xué)習(xí)（《物權(quán)法》）學(xué)習(xí)（農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)）

學(xué)習(xí)（《公務(wù)員法》）學(xué)習(xí)（師局政治工作要點(diǎn)）學(xué)習(xí)（共產(chǎn)黨章程）學(xué)習(xí)（社會(huì)主義法治理念）

學(xué)習(xí)（時(shí)事政治、傳達(dá)上級精神）學(xué)習(xí)（依法行政工作理念）學(xué)習(xí)（《信訪條例》）學(xué)習(xí)（《促進(jìn)就業(yè)法》）

學(xué)習(xí)（推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見）學(xué)習(xí)（和諧社會(huì)理論）學(xué)習(xí)（三個(gè)代表）

孫雪松孫雪松孫雪松

孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松

孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松

孫雪松孫雪松孫雪松阿布都勒提浦艾白

曹亮

齊嘉琨

阿布都勒提浦艾白孫雪松齊嘉琨曹亮

孫雪松阿布都勒提浦艾白

曹亮

齊嘉琨

阿布都勒提浦艾白孫雪松齊嘉琨

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司法所調(diào)解

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司法所調(diào)解

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司法所調(diào)解

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司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

第四周學(xué)習(xí)（黨風(fēng)廉政相關(guān)文件）孫雪松曹亮

司法所調(diào)解室

九月

第一周學(xué)習(xí)（消防知識(shí)）第二周學(xué)習(xí)（《反分裂國家法》）第三周學(xué)習(xí)（司法所工作紀(jì)律）司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解

孫雪松阿布都勒提浦艾白

室

司法所調(diào)解

孫雪松曹亮

孫雪松孫雪松第四周十月

第一周第二周第三周第四周十一月第一周第二周第三周第四周十二月第一周第二周第三周第四周學(xué)習(xí)（安置幫教工作制度）

學(xué)習(xí)（法律服務(wù)工作制度）學(xué)習(xí)（法律援助卷宗相關(guān)事項(xiàng)）學(xué)習(xí)（矛盾糾紛解答技巧）學(xué)習(xí)（生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)精神）

學(xué)習(xí)（黨史）學(xué)習(xí)（二師史）

學(xué)習(xí)(《治安管理處罰條例》）學(xué)習(xí)（《道路交通安全法》）

學(xué)習(xí)（《中國司法》相關(guān)文章）學(xué)習(xí)（全年學(xué)習(xí)計(jì)劃精要）學(xué)習(xí)（全年工作概況）總結(jié)司法所全年工作及學(xué)習(xí)情況

孫雪松

孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松

孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松

孫雪松孫雪松孫雪松孫雪松齊嘉琨

阿布都勒提浦艾白孫雪松齊嘉琨曹亮

孫雪松齊嘉琨

曹亮

阿布都勒提浦艾白

齊嘉琨

阿布都勒提浦艾白

曹亮

孫雪松

室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解

室

司法所調(diào)解室

司法所調(diào)解

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司法所調(diào)解

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司法所調(diào)解

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