機關單位黨務公開實施方案

201*第10號

中共XXXX委員會

關于進一步加強黨務公開工作的實施方案

所屬各支部：

為進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，全面推進XX系統(tǒng)黨務公開工作，進一步構筑民主開放的黨務工作新機制，全面提高XX系統(tǒng)民主監(jiān)督工作水平，根據(jù)縣紀委文件通知精神，現(xiàn)結(jié)合XX系統(tǒng)實際，制定本方案。

一、指導思想及基本原則（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，尊重黨員主體地位，推進基層黨內(nèi)民主建設，積極探索黨務公開的有效途徑，增強黨的工作的透明度，保障黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

深化黨務公開，必須堅持以下原則：

1、發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內(nèi)容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性。

3、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應黨內(nèi)民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

二、黨務公開的內(nèi)容

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。XX黨委貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；階段性工作重點完成情況；“三重一大”事項的情況和審定的重大事項；涉及群眾切身利益的重大決策、政策及制定的重要文件等情況。

（二）黨的思想建設情況。XX黨委開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

（三）黨組織管理情況。XX黨委的主要職責、機構調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權利保障等情況。

（四）領導班子建設情況。XX領導班子議事規(guī)則和決策程序，領導班子成員職責分工、聯(lián)系方式，執(zhí)行民主集中制，召開

民主生活會及存在問題整改落實情況，研究重大經(jīng)費開支情況，年度考核評價等情況。

（五）干部選任和管理情況。XX黨委干部選拔任用、輪崗交流、干部監(jiān)督相關制度及執(zhí)行情況；黨員干部年度考核獎懲和黨內(nèi)各類先進評選表彰情況。

（六）聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。XX黨委聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

（七）黨風廉政建設情況。XX領導班子成員落實黨風廉政建設責任制、述職述廉和民主測評情況；領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況；領導干部執(zhí)行重要情況通報和報告制度情況；領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度落實情況；領導干部離任審計和任期經(jīng)濟責任審計情況；黨員干部違法違紀案件查處和信訪監(jiān)督情況。

（八）其他應當公開的事項。

三、黨務公開的范圍、方法、形式、程序和時限（一）黨務公開的范圍及投訴電話XXXXX

（二）黨務公開的方法

凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。對于XX黨委制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經(jīng)XX黨委會研究認定可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當方式予以公開；認為不便公開的，應作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規(guī)定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

（三）黨務公開的形式

黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。

1、日常公開。通過設置黨務公開欄、觸摸屏、電子屏幕，召開會議，印發(fā)文件、簡報，設立網(wǎng)站、新聞媒體播報等方式，向黨內(nèi)外公開黨內(nèi)事項。

2、互動公開。通過開通領導熱線電話，開展“領導接待日”活動，設置黨員服務窗口，召開征求意見座談會、聽證會，實行民情懇談制度等方式，為黨員群眾咨詢政策、釋疑解難、表達意見、建言獻策、辦理事項提供平臺，回應群眾關切，促進黨群干群之間的交流和互動。

(四)公開程序

1、制定目錄。制定黨務公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。黨務公開依照目錄進行，如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經(jīng)上級黨組織審核同意后進行公開。

3、收集反饋。應認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，特別是黨員、群眾普遍關注的熱點和焦點問題，明確專人負責篩選和整理，及時反饋給相關部門，采取有效措施進行辦理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。建立健全黨務公開檔案，并進行規(guī)范化管理。對黨務公開內(nèi)容和黨員群眾的意見、建議及處理落實情況，及時進行整理和分類歸檔，以供查閱使用。

（五）公開時限

黨務公開的時限與公開的內(nèi)容相適應，實行定期公開與不定期公開相結(jié)合。堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開，既要體現(xiàn)時限性和有效性，也要體現(xiàn)經(jīng)常性

和動態(tài)性。對于重大或復雜性的工作，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。

四、實施步驟

XX黨務公開工作是推進民主政治建設的一項重要舉措，事關XX發(fā)展和黨的建設全局。此項工作共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（201*年6月30日前）。成立領導小組，領導小組下設辦公室，抽調(diào)專人負責此項工作，運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發(fā)動工作，使廣大黨員干部充分認識實行黨務公開重要意義。

（二）組織實施階段(201*年10月10日前)。XX黨委按照縣紀委的要求，完善黨務公開工作制度，明確公開方式。添置必要的硬件設施，制作莊重、大方、實用的公開欄和意見箱，面向社會公開“熱線”電話。黨務公開實現(xiàn)“八有”標準，即：有健全的領導機構，有完善的辦公設施，有規(guī)范的公開檔案，有完整的配套制度，有明確的公開內(nèi)容，有豐富的公開載體，有扎實的公開活動，有實實在在的公開效果。公開內(nèi)容經(jīng)XX黨委會研究決定后，方可進行分項公開。開展監(jiān)督評價工作，廣泛征求黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時做出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

（三）檢查驗收階段(201*年11月30日前)。XX黨務公開工作領導小組組織檢查驗收，召開總結(jié)大會，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，進行整改；安排部署下步工作，建立黨務公開長效機制，推動XX黨務公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化。

五、工作要求

（一）建立機構，加強領導。XX黨委把黨務公開工作列入重要議事日程，成立由一把手任組長，XXX為副組長，相關科室人員為成員的黨務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責黨務公開的各項日常工作。要加強宣傳教育，營造良好氛圍，向廣大黨員和群眾大力宣傳黨務公開的意義，引導廣大黨員群眾

充分行使自己的民主權利，參與黨務公開的各項實踐活動。

（二）健全制度，務求實效。建立健全黨務公開相關制度，認真執(zhí)行，確保黨務公開取得明顯實效。對黨務公開工作落實情況要作為所屬支部及其主要負責人年度考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。要適時組織黨員開展對黨務公開工作的評議活動，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關責任人的責任。要認真記錄和保存歷次黨務公開內(nèi)容、黨員群眾的意見建議辦理落實情況等黨務公開相關資料，并及時歸檔，以備黨員、群眾進行監(jiān)督和今后查詢。

（三）樹立典型，示范帶動。為使XX黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，發(fā)揮典型示范作用，XX黨委將確定鹽業(yè)公司為黨務公開工作示范點；示范點要結(jié)合實際，拓展公開內(nèi)容，完善公開程序，創(chuàng)新公開形式，健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發(fā)揮示范帶動作用。

附件：XX黨務公開工作領導小組名單

二一一年九月一日

擴展閱讀：吳聰_縣直機關黨務公開工作實施方案_1

代碼008546139份號

中共隆昌縣直屬機關工作委員會文件隆直工委（201*）19號

中共隆昌縣直機關工作委員會關于縣直機關黨務公開工作實施方案

工委所屬黨組織：

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,積極推進縣直機關黨內(nèi)民主政治建設,最大限度地擴大黨員群眾對黨的工作和黨內(nèi)事務的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權,切實保障黨員的民主權利,調(diào)動和發(fā)揮黨員群眾參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性、創(chuàng)造性,根據(jù)中央、省、市、縣關于推行黨務公開工作的部署和要求,決定在縣直機關各直屬黨組織中推行黨務公開工作。

一、基本原則

1、堅持服務發(fā)展,促進和諧原則;2、堅持統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新原則;3、堅持發(fā)揚民主,廣泛參與原則;4、堅持科學規(guī)范,突出重點原則;

5、堅持積極穩(wěn)妥,注重實效原則。二、公開內(nèi)容

縣直機關黨務公開的內(nèi)容要按照全面、真實、具體、合法的要求確定,除依照法律法規(guī)需保密的事項外,能公開的都要以適當形式在合適的范圍內(nèi)向黨員群眾公開。主要內(nèi)容包括:

1、組織機構、人員分工和工作職責；2、領導班子成員工作分工及聯(lián)系方式；3、對外服務承諾；

4、黨組織學習計劃及落實情況；5、年度黨建重要活動安排情況；6、開放黨組織會議的情況和決策結(jié)果；

7、群眾普遍關注的重要決策、重要事項的進展及完成情況等；8、后備干部的推薦產(chǎn)生和公示情況；

9、干部及公務員管理情況（包括錄用、考核和民主測評、監(jiān)督、獎懲等）；

10、黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及各項制度規(guī)定情況等；11、黨組織建設情況（包括黨組織換屆征求意見和選舉，黨代表的推薦選舉，黨組織的清理整頓和撤建、隸屬關系調(diào)整，黨員組織關系轉(zhuǎn)接等）；

12、黨員發(fā)展情況（包括發(fā)展黨員有關規(guī)劃、公示，入黨積極分子培養(yǎng)，接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正等）；

13、黨員教育管理情況（包括黨員教育管理培訓、黨員黨費繳納、黨費收繳后使用管理等）；

14、黨內(nèi)獎懲情況（包括本級黨組織表彰和推薦上級黨組織表彰的先進黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的有關情況；

15、黨組織民主生活會和黨員年度民主評議及整改情況（包括各項工作開展前征求意見情況的通報）；

16、對黨員群眾反映的意見和問題整改落實情況；17、執(zhí)行領導干部重大事項報告制度情況；

18、領導干部經(jīng)濟責任審計及執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度情況；19、有關群眾來信來訪的調(diào)查處理情況；

20、實施黨風廉政責任建設責任追究情況，對違規(guī)違紀黨員的處理情況等；

21、領導干部述職述廉情況；

22、領導班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況；23、解決群眾關注的熱點難點問題；

24、涉及人民群眾和職工切身利益的重大決策及調(diào)整情況。三、公開形式

黨務公開的形式本著“全面、真實、具體、合法”的原則和“規(guī)范、實用、明了、方便”的要求,以便于黨員群眾監(jiān)督為目的,針對不同的公開內(nèi)容確定相應的公開形式。

1、會議公開。適宜會議公開的內(nèi)容,通過召開黨內(nèi)有關會議的方式,及時向基層黨組織和黨員群眾通報。

2、文件公開。運用黨內(nèi)文件,通報,簡報等形式,及時將相關文件向基層黨組織和黨員群眾公開。

3、媒體公開。適宜對外公開的內(nèi)容,通過本機關黨建網(wǎng),縣直機關黨風廉政建設網(wǎng)對外公開,同時利用各新聞媒體向社會公開。

4、專欄公開。通過設立黨務公開欄,對有關內(nèi)容進行公開。5、設立平臺。在機關各單位設立意見箱,在機關黨建網(wǎng)設立黨員互動平臺,使黨員能夠真實有效地反映自己的意見和訴求,暢通上下溝通渠道。

6、其它方面。對不適合以會議、文件、媒體、專欄等方式進行公開的內(nèi)容,根據(jù)實際情況,選擇行之有效的公開形式,接受黨員群眾監(jiān)督。

四、公開程序

主要是把握好四個環(huán)節(jié):

1、提出環(huán)節(jié)。機關各直屬黨組織黨務公開的內(nèi)容由各直屬黨組織提出,報主管領導審定。

2、審核環(huán)節(jié)。重大的黨務公開事項由主要領導審定。特別重大的黨務公開事項,需經(jīng)黨的委員會集體研究確定。需上報請示的應報上級黨組織審查把關。

3、公開環(huán)節(jié)。機關各直屬黨組織要按照規(guī)定程序和先黨內(nèi)后黨外的順序?qū)嵤�黨務公開。

4、反饋環(huán)節(jié)。要指定專人收集整理黨員群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關部門,并將處理和落實情況向黨員群眾公開。

黨務公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應,常規(guī)性工作定期公開,階段性工作及時公開,臨時性工作隨時公開。五、工作制度

1、實行黨內(nèi)重大事項通報制度。對上級黨組織的重要決策部署,黨內(nèi)重大活動等,要及時向黨員進行通報。

2、實行黨務工作公示公告制度。對黨務干部考核任用,黨員發(fā)展,評先表彰,違紀黨員處理等事項,要隨時進行公示公告。

3、實行詢問意見答復制度。黨員群眾對公開的內(nèi)容有意見或異議的,機關黨組織要認真研究并及時答復,逐步完善通暢的上下溝通機制和信息反饋機制。

4、實行黨務公開責任制。機關黨組織主要負責同志對黨務公開工作負總責,分管領導具體負責,基層黨組織對公開內(nèi)容的全面性,真實性要負起責任,設立《黨務公開登記簿》,對公開內(nèi)容進行逐一登記,由專人統(tǒng)一管理。

5、實行意見收集反饋制度。堅持“誰公開,誰收集;誰辦理,誰回復”的原則,通過設立意見箱,開通熱線電話,召開征求意見座談會,專題走訪等形式,對黨員群眾的意見進行收集,辦理和反饋。

6、實行定期督查制度。成立縣直機關黨務公開領導小組及辦公室,定期對黨務公開情況進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,確保機關黨務公開工作的順利推進。

六、實施步驟

縣直各機關黨務公開工作要立足當前,著眼長遠,注重實效,有計劃分步驟地扎實推進。今年下半年主要是搞好宣傳發(fā)動和動員部署,首先在縣直機關部分單位進行試點，建立健全相關制度后,來年在全縣機關鋪開，年內(nèi)總結(jié)交流黨務公開的做法及經(jīng)驗,進一步豐富黨務公開內(nèi)容,規(guī)范黨務公開程序,提高黨務公開質(zhì)量。201*年要在新的起點上完善黨務公開運行機制,逐步形成長效機制,推進縣直機關黨內(nèi)民主建設不斷深化。

七、組織領導

1、加強領導,落實責任。機關工委成立由書記任組長的縣直機關黨務公開工作領導小組,下設辦公室,具體負責機關黨務公開工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督導�？h直各部門也要將黨務公開工作納入黨組織重要議事日程,黨組織主要負責人是第一責任人,分管或從事黨務工作人員是直接責任人。

2、擴大宣傳,營造氛圍。要通過各種媒體積極宣傳機關黨務公開工作的好做法、好經(jīng)驗,通過典型示范,推動機關黨務公開工作有序開展。

3、完善制度,大膽創(chuàng)新。要尊重和激發(fā)機關各級黨組織和廣大黨員群眾的創(chuàng)新精神,鼓勵支持各級黨組織在公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、載體建設、制度保障、監(jiān)督考核等方面進行大膽探索和創(chuàng)新,在實踐中不斷完善提高、拓展深化,切實提升縣直機關黨內(nèi)民主建設整體水平。

4、嚴格考核,確保落實。工委將縣直機關各級黨組織開展黨務公開工作情況納入機關黨建工作目標責任制考核范圍,定期考核,與評先掛勾,確�？h直機關黨務公開工作落實到位。附：1、XXX單位黨務公開欄（樣式）2、隆昌縣縣級部門黨組織黨務公開目錄

中共隆昌縣直機關工作委員會

201*年6月20日

隆昌縣縣級部門黨組織黨務公開目錄

一級目錄組織機構、人員分工和工作職責領導班子成員工作分工及聯(lián)系方式對外服務承諾中心組或黨組織學習計劃及落實情況領導班子建設年度黨建重要活動安排情況開放黨組織會議的情況和決策結(jié)果群眾普遍關注的重要決策、重要事項的進展及完成情況等后備干部的推薦產(chǎn)生和公示情況干部及公務員管理情況（包括錄用、考核和民主測評、監(jiān)督、獎懲等）黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及各項制度規(guī)定情況等二級目錄公開形式公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開范圍黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會公開時限年度年度年度年度年度年度隨時隨時隨時隨時隨時黨組織建設情況（包括黨組織換屆征求意見和選舉，黨代表的推薦選舉，黨組織的清理公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等整頓和撤建、隸屬關系調(diào)整，黨員組織關系轉(zhuǎn)接等）基層組織建黨員發(fā)展情況（包括發(fā)展黨員有關規(guī)劃、公示，入黨積極分子培養(yǎng)，接收預備黨員和預公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等設方面?zhèn)潼h員轉(zhuǎn)正等）黨員教育管理情況（包括黨員教育管理培訓、黨員黨費繳納、黨費收繳后使用管理等）黨內(nèi)獎懲情況（包括本級黨組織表彰和推薦上級黨組織表彰的先進黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的有關情況）黨組織民主生活會和黨員年度民主評議及整改情況（包括各項工作開展前征求意見情況的通報）對黨員群眾反映的意見和問題整改落實情況執(zhí)行領導干部重大事項報告制度情況領導干部經(jīng)濟責任審計及執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度情況黨風廉政建設方面實施黨風廉政責任建設責任追究情況，對違規(guī)違紀黨員的處理情況等領導干部述職述廉情況領導班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況其他需要公開的內(nèi)容解決群眾關注的熱點難點問題涉及人民群眾和職工切身利益的重大決策及調(diào)整情況有關群眾來信來訪的調(diào)查處理情況文件文件文件公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等文件文件公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等文件公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等公開欄、網(wǎng)絡媒體、文件等黨內(nèi)和社會黨內(nèi)黨內(nèi)黨內(nèi)黨內(nèi)和社會黨內(nèi)黨內(nèi)黨內(nèi)和社會黨內(nèi)黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會黨內(nèi)和社會隨時年度年度年度隨時年度年度隨時年度隨時隨時隨時隨時XXX（單位）黨務公開欄（樣式）

（年度）

一、黨務公開工作機構1、黨務公開工作領導小組名單組長：成員：2、黨務公開工作監(jiān)督小組名單組長：成員：監(jiān)督（舉報）電話：二、領導班子及黨組織分工情況領導班子成員分工情況姓名職務負責工作聯(lián)系電話三、黨組織基本情況黨委個，機關黨委個，黨總支個，黨支部個，黨小組個，現(xiàn)四、黨費收支情況六、黨員民主評議情況時間：年參加黨員人數(shù)：人評議結(jié)果：優(yōu)秀人，合格人，七、黨員發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議等有黨員名。其中男性名，女性名。不合格人。收入：應收元，已收元；上公示內(nèi)容級下?lián)茳h費元，合計元。支出：上繳上級黨組織元，慰問、幫扶黨員支出元，其它元，合計元。節(jié)余：元。五、黨內(nèi)幫扶情況1、參加幫扶的黨員人數(shù)人。2、被幫扶對象人。3、幫扶情況。幫扶金額元,捐贈物資件,幫扶項目個,致富信息條,解決困難個。9黨組織成員分工情況姓名職務負責工作聯(lián)系電話

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