立標桿守底線落實行風建設

立標桿守底線落實行風建設“九不準”國家衛(wèi)生計生委主任、黨組書記李斌在全國樹醫(yī)藥

行業(yè)新風、深入貫徹“九不準”電視電話會議上的講話

（201*年12月26日）

這次會議是一個立標桿、設底線、抓落實的會議。立標桿，就是要樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)清風正氣；設底線，就是明確提出加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的要求；抓落實，就是貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題。

加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設，直接關系人民群眾的切身利益，關系事業(yè)改革發(fā)展成敗，關系醫(yī)療衛(wèi)生人員在人民群眾心目中的形象。自有醫(yī)生職業(yè)的那一天起，醫(yī)德、醫(yī)術、醫(yī)風就密不可分，厚德載醫(yī)成為正道常理。千百年來，希波克拉底誓言猶鏗鏘在耳。我國唐朝名醫(yī)孫思邈也曾說過，“凡大醫(yī)治病，必當先發(fā)大慈惻隱之心，誓愿普救含靈之苦。不得問其貴賤貧富，亦不得瞻前顧后，自慮吉兇。如此可為蒼生大醫(yī)”。這些震撼靈魂的醫(yī)學精神宣言，塑造了醫(yī)者仁心的理念和行為準則。我們黨始終要求醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要全心全意為人民健康服務，實行救死扶傷的革命人道主義。無論在中國革命和建設時期，還是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員自覺把維護和保障人民群眾健康權益作為最高使命，愛崗敬業(yè)，辛勤工作。在這支隊伍中間，既涌現(xiàn)出白求恩、張孝騫、林巧稚、吳孟超等老一代德高業(yè)精的

醫(yī)學大家，也涌現(xiàn)出吳登云、鄧前堆、賈立群等新時期的優(yōu)秀醫(yī)務工作者。無論是面對非典、禽流感等傳染病的威脅，還是面對地震等重大自然災害，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員沖鋒在前，舍己救人，詮釋了救死扶傷的職業(yè)精神，展現(xiàn)出可歌可泣的優(yōu)秀品格。今年8月，習近平總書記在接見全國援外醫(yī)療工作先進集體和先進個人代表時，精辟地總結出“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的中國援外醫(yī)療隊精神，這也是新時期醫(yī)療衛(wèi)生人員精神風貌的真實寫照，是社會主義核心價值觀在醫(yī)療衛(wèi)生工作中的具體化，我們要認真學習這些先進榜樣，始終繼承和發(fā)揚這些精神。

國家衛(wèi)生計生委高度重視行風建設問題，堅持管行業(yè)必須管行風，一手抓改革、促發(fā)展，一手抓糾風、塑行風，不斷強化行業(yè)監(jiān)管，完善體制機制，廣泛開展服務百姓健康行動、“三好一滿意”、醫(yī)療質量安全專項治理等活動，會同有關部門嚴肅查處了一批商業(yè)賄賂案件和行業(yè)不正之風問題。但是，我們也必須清醒地看到，當前醫(yī)療衛(wèi)生行風建設方面還存在一些不容忽視的問題：部分醫(yī)院大處方、濫檢查、收費不規(guī)范等現(xiàn)象不同程度存在；有的醫(yī)務人員收受“回扣”、“紅包”；醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂時有發(fā)生，形式更加多樣，手段更加隱蔽；甚至極少數(shù)人員跌落違法犯罪的深淵。這些現(xiàn)象，與醫(yī)療衛(wèi)生為人民健康服務的宗旨背道而馳，與救死扶傷的神圣職責水火不容，如果任其發(fā)展，就會擾亂思想，渙散隊伍，敗壞行業(yè)形象，必須嚴加整肅。有人講，醫(yī)務人員職業(yè)風險高、收入相對較低，收“回扣”和“紅包”是隱性補償。難道收入不高就可以謀取不義之財？就可以做違規(guī)犯法的

事情？哪有這樣的邏輯。清濁之間，涇渭分明，不能沒有起碼的是非觀念。在市場經(jīng)濟條件下，作為社會一員，大都不可避免地要面對這樣那樣的誘惑，醫(yī)療衛(wèi)生人員亦是如此。關鍵是不要在欲望中迷失自我，要堅守法律和道德的底線，自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺抵制錯誤思想和不良風氣的侵蝕，高標準、嚴格要求自己。醫(yī)務人員有個美好的稱謂：“白衣天使”。誰是天使的制造者，是自己。只要自身凈化心靈，專心治病，竭誠服務，就會慢慢長出天使的翅膀，就會讓“白衣天使”喊得更響亮。醫(yī)務人員還有一個堅強的稱謂：“白衣戰(zhàn)士”。作為白衣戰(zhàn)士，在任何時候都不能倒在金錢拜物教的腳下。

加強行業(yè)作風建設，立了規(guī)矩，就要執(zhí)行，設了底線，就要堅守。為了堅決整肅醫(yī)療衛(wèi)生領域的不正之風，國家衛(wèi)生計生委按照中央黨的群眾路線教育實踐活動整改要求，在廣泛征求各方面意見的基礎上，研究制定了《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》，下決心、動真格，預防和消除醫(yī)療服務中的各種不良行為�！熬挪粶省斌w現(xiàn)了從嚴要求，從醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實際出發(fā)，針對性和可操作性都很強，內容規(guī)定非常明確、具體，態(tài)度鮮明，對全行業(yè)一律同等要求，不留死角，不搞特殊化，目的就是要正確約束和引導醫(yī)療服務行為，不斷增強醫(yī)療衛(wèi)生人員的遵紀守法意識、廉潔從醫(yī)意識�！熬挪粶省弊⒅胤牢⒍艥u，避免“小病不治釀成大病，大病拖延釀成不幸”。各地要把“九不準”迅速傳達到每一個醫(yī)療衛(wèi)生機構、每一名醫(yī)療衛(wèi)生人員，在全行業(yè)迅速掀起學習貫徹的熱潮。要緊密結合本地、本單位工作實際，研究制訂有針對性、

便于操作的具體措施，要進一步建立健全管理制度，善于運用信息化手段，加強對醫(yī)療行為的監(jiān)管，防患于未然。努力在醫(yī)療服務中彰顯行業(yè)主流價值，使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責。廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員要嚴格遵守“九不準”，自覺維護“九不準”的嚴肅性和權威性。要廣泛開展社會宣傳，自覺接受廣大干部職工和社會各界的監(jiān)督。要加大案件查處力度，對違反“九不準”的行為，特別是頂風違法違紀行為，要一查到底，依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。

這次與“九不準”一并出臺的《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，明確規(guī)定了對企業(yè)列入不良記錄的范圍和后果，對于建立有效的商業(yè)賄賂防范機制，規(guī)范醫(yī)藥購銷行為，堅決打擊商業(yè)賄賂將起到積極作用。希望醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)有關協(xié)會、社會組織繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，發(fā)揮好自律和監(jiān)督作用，約束和引導企業(yè)、從業(yè)人員遵守國家有關法律法規(guī)，自覺抵制各種違規(guī)違法行為，以誠信建設為重點，加大對失信行為的懲戒力度，形成共同推進的良好局面。

加強行業(yè)作風建設，要深化改革，綜合施治。黨的十八屆三中全會對全面推進改革做出了全面部署，對衛(wèi)生計生改革發(fā)展提出了明確要求，也為加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設指明了方向。改革越是深入，越要重視對新風正氣的培育和塑造，越要重視對不正之風的防范和糾正，越要注重標本兼治，探索鞏固完善行風建設成果的長效機制，為建設人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供精神動力和制度保障。要全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改

革，堅持公立醫(yī)療機構面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務的主導地位，逐步摒棄逐利性，回歸公益性。推動落實政府辦醫(yī)職責。堅決破除“以藥補醫(yī)”機制，建立科學的補償機制。完善公立醫(yī)院績效考核評價體系，加強對醫(yī)院醫(yī)療質量、服務行為、費用控制、財務運行等監(jiān)管，并將監(jiān)管結果應用到公立醫(yī)院綜合考核評價與院長考核中。規(guī)范完善藥品和高值醫(yī)用耗材集中招標采購制度。逐步建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事制度和薪酬制度，充分調動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，把智慧和力量凝聚到落實醫(yī)改任務上來，扎實工作，攻艱克難，為推動醫(yī)改的順利進行，實現(xiàn)行風的根本好轉而努力。

今天恰逢一代偉人毛澤東同志誕辰120周年，毛澤東同志在《紀念白求恩》一文中有一段著名的話，“現(xiàn)在大家在紀念白求恩大夫，這也顯示他的精神是如此深刻地激勵著我們每個人，我們必須向他學習這種毫不利己、專門利人的精神。有了這種精神，人就可以成為對人民有用的人。人的能力有高下，但有了這種精神的人就已經(jīng)是一個純粹的人，一個高尚的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。這段話，我們要銘記于心、付諸于行，從自我做起，從一點一滴做起，堂堂正正、清清白白、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，努力做一個有益于人民的人。

擴展閱讀：九不準

遵守“九不準”規(guī)定，做一名合格醫(yī)務人員

新年伊始，在齊齊哈爾醫(yī)學院的帶領下，我認真學習了所要求的具體文件。通過學習，我深刻地領悟到“健康所系，性命相托”這一句話的深刻含義，體會到做為一名醫(yī)務人員身上所肩負的神圣使命。具體學習內容包括：一、不良記錄規(guī)定；二、九不準文件；

三、立標桿守底線落實行風建設；四、廉潔風險防控規(guī)則；五、違紀調查處理辦法；六、醫(yī)德考評制度；七、醫(yī)務人員行為規(guī)范；八、醫(yī)院廉潔防控指導意見；九、醫(yī)院權力風險防控規(guī)則。

通過學習，認真總結，我深切認識到醫(yī)療服務中不正之風、商業(yè)賄賂有很大危害性，醫(yī)療衛(wèi)生行風建設，直接關系人民群眾切身利益，關系事業(yè)改革發(fā)展成敗，關系醫(yī)療衛(wèi)生人員在人民群眾心目中的形象。牢記全心全意為人民服務的宗旨，以理以法約束自己。

其中，對于重中之重的《九不準文件》更使我充分意識到其在樹醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)新風中起到的重要作用，只要我們醫(yī)務人員以其為我們的工作的尺度，以其為我們行醫(yī)之底線，那么我相信我們的醫(yī)療風氣將煥然一新，醫(yī)患關系也將迎來新的春天。

醫(yī)生是一種責任，醫(yī)生是一種義務，而醫(yī)生更是我的驕傲。醫(yī)生要肩負著廣大人民群眾身心健康。要做到讓病人滿意、群眾滿意、社會滿意。因此，作為一名基層醫(yī)務人員，我是無比的驕傲和自豪，但我也感覺到我的神圣使命。“九不準”規(guī)定為我今后醫(yī)療工作的開展指明了道路，避免了我在醫(yī)療工作中出現(xiàn)錯誤。正像醫(yī)生職業(yè)道德所言：“救死扶傷、防病治病、實行社會主義人道主義、全心全意為人民身心健康服務”我一定會遵守“九不準”的規(guī)定，做一名合格的醫(yī)務人員。

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