洪梅鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)信息平臺建設(shè)工作匯報

洪梅鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)信息平臺

建設(shè)工作匯報

隨著海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷提速，對于加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的工作，已擺上了各級政府的議事日程。根據(jù)《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案的通知》（南政辦[201*]285號），我鎮(zhèn)著力創(chuàng)新機(jī)制，把搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺作為推進(jìn)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)一項重要工作措施來抓，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)快速增長的好勢頭�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)工作匯報如下：一、工作情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，試點先行，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。201*年，根據(jù)省、市農(nóng)辦土地流轉(zhuǎn)管理辦法的通知，成立了《關(guān)于洪梅鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（南洪政201*74號）文件，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)管站、財政所、三家聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《通知》（南洪政[201*]75號）。在請示了分管領(lǐng)導(dǎo)之后，決定先對我鎮(zhèn)三梅村、梅溪村、洪梅村、梅新社區(qū)等四個村進(jìn)行建設(shè)、隨后經(jīng)研究，決定成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、土管所、林業(yè)站、經(jīng)管站、財政所等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”，中心設(shè)一名土地流轉(zhuǎn)信息員。

（二）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范工作流程。鎮(zhèn)成立

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心擁有固定的辦公場所，有牌子、有人員正常辦公，添置有必要的硬件設(shè)備；并制定有“工作職責(zé)”和“工作流程圖”等規(guī)章制度，并將其在辦公場所上墻公示。村級土地流轉(zhuǎn)信息員主要職責(zé)包括：采集、整理本村各類土地流轉(zhuǎn)信息；定期向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心報送土地流轉(zhuǎn)報表；協(xié)助簽定土地流轉(zhuǎn)合同等。

（三）建立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息檔案。要求對4個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)愿意、流轉(zhuǎn)土地位置、面積、價格、流轉(zhuǎn)方式、期限和聯(lián)系人等信息資料，全部輸入電腦，鎮(zhèn)公布蘭發(fā)布，為土地流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。

（四）根據(jù)市里統(tǒng)一要求制定統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同格式，統(tǒng)一印制農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，分發(fā)到各村，確保各村統(tǒng)一使用；二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序和流轉(zhuǎn)管理。

（五）選擇典型村開展現(xiàn)場會，發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。今年，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心將閑置用地進(jìn)行連片開發(fā)，僅今年通過中心就開發(fā)503畝基地涉及的村包括三梅村、梅溪村、洪梅村、梅新社區(qū)等。

（六）開展政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對規(guī)模經(jīng)營大戶和從業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，在示范區(qū)內(nèi)，分別舉辦了反季節(jié)蔬菜、苗圃、蘑菇、西瓜等栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、包菜栽培技術(shù)等為內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)共6期，參加人數(shù)800多人，提高了農(nóng)民的科學(xué)種田水平；

其次，提供信息服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、信息服務(wù)熱線等載體，發(fā)布農(nóng)村政策和農(nóng)產(chǎn)品供求等信息，讓規(guī)模經(jīng)營大戶隨時掌握市場變化。據(jù)統(tǒng)計，今年以來為十多戶種植大戶提供土地流轉(zhuǎn)信息和法規(guī)咨詢。二、存在主要問題

一是由于我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心普遍缺乏工作經(jīng)費，有的沒有按要求在醒目地方設(shè)置土地流轉(zhuǎn)信息專欄和定期發(fā)布信息；有的土地流轉(zhuǎn)工作操作程序不夠規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)僅限于農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的，以口頭約定為主；有的沒有按照制度的規(guī)定和規(guī)定的工作流程開展咨詢和跟蹤服務(wù)等。二是村級信息員普遍是兼職的，沒有固定報酬，工作積極性不高，一定程度上影響其職能發(fā)揮。三、下一步主要工作

（一）完善平臺建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)省農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)管理辦法的通知》（閩農(nóng)辦[201*]53號），要求我鎮(zhèn)把組建服務(wù)平臺當(dāng)作促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)一項有效措施來抓，落實專人，對土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心認(rèn)真開展自查自糾，按照省里制訂的“六個有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐條對照，補(bǔ)缺補(bǔ)漏、逐項完善，力爭全部達(dá)標(biāo)。

（二）確實開展服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺要落實專職人員，嚴(yán)格按照制度規(guī)定和工作流程開展土地服務(wù)工作，及時收集農(nóng)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)信息，建立土地流轉(zhuǎn)信息專欄，定期在土地流轉(zhuǎn)信息

專欄上向社會發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息；加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)雙方的聯(lián)系和指導(dǎo)，實行跟蹤服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)雙方解決實際問題。（三）規(guī)范建設(shè)業(yè)務(wù)。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)格遵守政府采購規(guī)定和基建程序要求。平臺建設(shè)實行報賬制，完工后將正式發(fā)票裝訂成冊，歸檔管理。平臺建設(shè)投資由市財政局投資評審中心審核認(rèn)定。

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洪梅鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)信息平臺建設(shè)工作

隨著海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷提速，對于加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的工作，已擺上了各級政府的議事日程。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的若干意見》（閩政[201*]53號），我鎮(zhèn)著力創(chuàng)新機(jī)制，把搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺作為推進(jìn)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)一項重要工作措施來抓，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)快速增長的好勢頭。現(xiàn)將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)工作匯報如下：一、工作情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，試點先行，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。201*年，根據(jù)省、市農(nóng)辦土地流轉(zhuǎn)管理辦法的通知，成立了《關(guān)于洪梅鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（南洪政201*74號）文件，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)管站、財政所、三家聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《通知》（南洪政[201*]75號）。在請示了分管領(lǐng)導(dǎo)之后，決定先對我鎮(zhèn)三梅村、梅溪村、洪梅村、梅新社區(qū)等四個村進(jìn)行建設(shè)、隨后經(jīng)研究，決定成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、土管所、林業(yè)站、經(jīng)管站、財政所等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”，中心設(shè)一名土地流轉(zhuǎn)信息員。

（二）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范工作流程。鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心擁有固定的辦公場所，有牌子、有人員正常辦公，添置有必要的硬件設(shè)備；并制定有“工作職責(zé)”和“工作流

程圖”等規(guī)章制度，并將其在辦公場所上墻公示。村級土地流轉(zhuǎn)信息員主要職責(zé)包括：采集、整理本村各類土地流轉(zhuǎn)信息；定期向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心報送土地流轉(zhuǎn)報表；協(xié)助簽定土地流轉(zhuǎn)合同等。

（三）建立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息檔案。要求對4個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)愿意、流轉(zhuǎn)土地位置、面積、價格、流轉(zhuǎn)方式、期限和聯(lián)系人等信息資料，全部輸入電腦，鎮(zhèn)公布蘭發(fā)布，為土地流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。

（四）根據(jù)市里統(tǒng)一要求制定統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同格式，統(tǒng)一印制農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，分發(fā)到各村，確保各村統(tǒng)一使用；二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序和流轉(zhuǎn)管理。

（五）選擇典型村開展現(xiàn)場會，發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。今年，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心將閑置用地進(jìn)行連片開發(fā)，僅今年通過中心就開發(fā)503畝基地涉及的村包括三梅村、梅溪村、洪梅村、梅新社區(qū)等。

（六）開展政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對規(guī)模經(jīng)營大戶和從業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，在示范區(qū)內(nèi)，分別舉辦了反季節(jié)蔬菜、苗圃、蘑菇、西瓜等栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、包菜栽培技術(shù)等為內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)共6期，參加人數(shù)800多人，提高了農(nóng)民的科學(xué)種田水平；其次，提供信息服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、信息服務(wù)熱線等載體，發(fā)布農(nóng)村政策和農(nóng)產(chǎn)品供求等信息，讓規(guī)模經(jīng)營大戶隨時掌握市

場變化。據(jù)統(tǒng)計，今年以來為十多戶種植大戶提供土地流轉(zhuǎn)信息和法規(guī)咨詢。二、存在主要問題

一是由于我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心普遍缺乏工作經(jīng)費，有的沒有按要求在醒目地方設(shè)置土地流轉(zhuǎn)信息專欄和定期發(fā)布信息；有的土地流轉(zhuǎn)工作操作程序不夠規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)僅限于農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的，以口頭約定為主；有的沒有按照制度的規(guī)定和規(guī)定的工作流程開展咨詢和跟蹤服務(wù)等。二是村級信息員普遍是兼職的，沒有固定報酬，工作積極性不高，一定程度上影響其職能發(fā)揮。三、下一步主要工作

（一）完善平臺建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)省農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)管理辦法的通知》（閩農(nóng)辦[201*]53號），要求我鎮(zhèn)把組建服務(wù)平臺當(dāng)作促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)一項有效措施來抓，落實專人，對土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心認(rèn)真開展自查自糾，按照省里制訂的“六個有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐條對照，補(bǔ)缺補(bǔ)漏、逐項完善，力爭全部達(dá)標(biāo)。

（二）確實開展服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺要落實專職人員，嚴(yán)格按照制度規(guī)定和工作流程開展土地服務(wù)工作，及時收集農(nóng)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)信息，建立土地流轉(zhuǎn)信息專欄，定期在土地流轉(zhuǎn)信息專欄上向社會發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息；加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)雙方的聯(lián)系和指導(dǎo)，實行跟蹤服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)雙方解決實際問題。

（三）規(guī)范建設(shè)業(yè)務(wù)。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)格遵守政府采購規(guī)定和基建程序要求。平臺建設(shè)實行報賬制，完工后將正式發(fā)票裝訂成冊，歸檔管理。平臺建設(shè)投資由市財政局投資評審中心審核認(rèn)定。

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